Приложение N 1. Положение о порядке прохождения инвестиционных проектов, представляемых в мэрию города Краснодара

Приложение N 1
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 10 июля 2000 г. N 1365

ГАРАНТ:

См. также Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционных проектов администрацией Краснодарского края, утвержденный постановлением главы администрации края от 3 сентября 2003 г. N 858

Положение
о порядке прохождения инвестиционных проектов,
представляемых в мэрию города Краснодара

Введение

Инвестиционный проект - совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности, описание практических действий и предусматривающая осуществление затрат на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, с целью получения прибыли (дохода) и достижения положительного социально-экономического эффекта.

В настоящем Положении не рассматриваются в качестве инвестиционных проекты, связанные с осуществлением долгосрочных финансовых вложений в государственные ценные бумаги, ценные бумаги и уставные капиталы других организаций.

Целью настоящего Положения является установление единых для всех субъектов инвестиционной деятельности правил регистрации инвестиционных проектов в Банке инвестиционных проектов мэрии для получения муниципальной поддержки в изыскании финансовых ресурсов на их реализацию.

Заявителями инвестиционных проектов могут быть как юридические, так и физические лица, которые представили соответствующие документы для регистрации в Департамент муниципальных финансов. Прием инвестиционных проектов на регистрацию от муниципальных унитарных предприятий осуществляется после предварительного их рассмотрения в отраслевых структурах мэрии.

1. Регистрация инвестиционных проектов

1.1. Основания для регистрации.

Регистрацию инвестиционных проектов и ведение базы данных инвестиционных проектов осуществляет Департамент муниципальных финансов.

Основанием для регистрации является представление следующих документов (приложение N 1):

- заявления (форма 1);

- паспорта Заявителя (форма 2);

- паспорта инвестиционного проекта (форма 3) и его технико-экономического обоснования;

- при наличии, бизнес-плана инвестиционного проекта с представлением исходных данных, использованных для расчета, в электронном виде;

- баланса предприятия за прошедший год и истекший период текущего года, если реализация проекта осуществляется на базе действующего предприятия, заверенного в налоговой инспекции по месту регистрации;

- копий учредительных документов, а также документов, подтверждающих постановку держателя проекта на учет в налоговых органах, внебюджетных фондах, включение его в государственный реестр предприятий;

- справки банка(ов), обслуживающего(их) Заявителя, об объеме операций по счету, остаткам средств, кредитной истории заемщика (форма 4);

- справки ТИ МНС о постановке на учет Заявителя, задолженности по платежам в бюджет, наличии и содержании налоговых льгот (форма 5).

При необходимости для проведения предварительной экспертизы проекта Департамент муниципальных финансов вправе запросить у Заявителя другие документы.

1.2. Порядок регистрации инвестиционных проектов.

Регистрация проекта производится путем внесения всех сведений об этом инвестиционном проекте в Банк инвестиционных проектов мэрии с присвоением проекту инвентарного номера. В течение семи дней с момента подачи всех документов Департамент муниципальных финансов оформляет свидетельство о муниципальной регистрации по форме, согласно приложению N 2. Дата оформления свидетельства о муниципальной регистрации является датой регистрации инвестиционного проекта. Свидетельство о регистрации выдается держателю проекта и служит подтверждением его авторских прав.

С момента регистрации инвестиционный проект получает статус официального документа.

2. Предварительное рассмотрение инвестиционного проекта
Департаментом муниципальных финансов

2.1. Предварительная экспертиза материалов инвестиционного проекта проводится согласно "Положению об организации и проведении предварительной экспертизы..." и "Критериям отбора инвестиционных проектов, представляемых на соискание инвестиций" (утвержденных решением Инвестиционного Совета при мэрии города Краснодара) на основании данных, содержащихся в заявочных документах, заполненных на предыдущем этапе. В ходе экспертизы устанавливается:

- соответствие заявляемых параметров проекта критериям отбора, выработанным Инвестиционным Советом;

производится:

- классификация проекта и отнесение его к определенной группе;

- предварительная оценка рыночной возможности реализации проекта;

- предварительная оценка технических возможностей реализации проекта;

- оценка правового обеспечения реализации проекта;

- анализ финансового состояния потенциального заемщика.

2.2. По результатам предварительной экспертизы Департамент подготавливает "Предварительное заключение по инвестиционному проекту", на основе которого принимается решение о порядке дальнейшей работы с инвестиционным проектом:

- представление материалов на рассмотрение межведомственного Экспертного Совета при Департаменте муниципальных финансов;

- возвращение инвестиционного проекта на доработку;

- прекращение дальнейшей работы по проекту в случаях не представления заявителем документов, указанных в п. 1.1, либо отказа от доработки проекта.

2.3. При положительном решении Департаментом вопроса о дальнейшем продвижении инвестиционного проекта Заявителю предлагается при отсутствии бизнес-плана осуществить его разработку. При наличии всех необходимых документов и положительном решении Департамента вопроса о продвижении инвестиционного проекта материалы представляются на рассмотрение межведомственного Экспертного Совета, основной задачей которого является проведение комплексной экспертизы инвестиционных программ и проектов, решения о целесообразности финансирования которых принимаются Инвестиционным Советом при мэрии г. Краснодара.

3. Рассмотрение проекта на межведомственном Экспертном Совете
при Департаменте муниципальных финансов

3.1. На заседании межведомственного Экспертного Совета, на основе "Предварительного заключения..." и других документов, представленных на рассмотрение, принимается решение о порядке дальнейшей работы с инвестиционным проектом или о прекращении работы по данному проекту.

3.2. В случае принятия решения о продолжении работы, инициатору проекта направляется запрос на предоставление бизнес-плана проекта.

3.3. В ходе комплексной экспертизы инвестиционного проекта, проводимой межведомственным Экспертным Советом, производятся следующие работы:

3.3.1. Инициатором проекта представляются маркетинговые исследования с отчетом в составе бизнес-плана, на основе которого экспертами производится оценка его приемлемости.

3.3.2. Полномасштабная техническая экспертиза проекта с привлечением экспертов, аккредитованных при Департаменте муниципальных финансов.

3.3.3. Углубленный финансовый анализ состояния потенциального заемщика (предприятия-гаранта), по результатам которого подготавливается заключение.

3.3.4. Юридический анализ инвестиционного проекта.

3.4. На основе выработанных заключений и других представленных Заявителем документов, межведомственный Экспертный Совет подготавливает "Заключение по инвестиционному проекту...", с рекомендациями источников и форм финансирования проекта, а также форм муниципальной поддержки.

3.5. Подготовленное "Заключение по инвестиционному проекту..." представляется на рассмотрение Инвестиционного Совета при мэрии города Краснодара.

4. Рассмотрение проекта на Инвестиционном Совете
при мэрии города Краснодара

4.1. Материалы комплексной экспертизы, состоящие из "Заключения по инвестиционному проекту" с приложением к нему бизнес-плана инвестиционного проекта, заключений всех проведенных экспертиз вместе с заявкой инициатора проекта передаются в Инвестиционный Совет при мэрии города Краснодара.

4.2. Инвестиционный Совет в соответствии с регламентом своей работы рассматривает поступившие материалы и принимает решение:

- о включении проекта в городскую инвестиционную программу;

- о выдаче рекомендаций по источникам финансирования инвестиционного проекта;

- о вынесении проекта на дальнейшее рассмотрение с целью определения возможности его финансирования по линии межрегиональной заемно-инвестиционной системы.

4.3. Краткое описание инвестиционного проекта, одобренного Инвестиционным Советом, подлежит обязательному размещению на Web-сервере мэрии г. Краснодара.

5. Контроль за прохождением инвестиционного проекта

5.1. Контроль за прохождением инвестиционного проекта возлагается на Департамент муниципальных финансов.

5.2. Отслеживание этапов прохождения инвестиционных проектов осуществляется Департаментом муниципальных финансов посредством регистрационной карты (приложение N 3).

5.3. Контроль за реализацией одобренных инвестиционных проектов осуществляется Инвестиционным Советом совместно с Департаментом муниципальных финансов и финансово-казначейским управлением в соответствии с постановлением главы городского самоуправления - мэра города Краснодара от 27.08.97 г. N 1622.

Заместитель управляющего делами

мэрии Краснодара

С.А. Назаренко