Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 16 марта 1999 г. N 319-р "Об ужесточении мер, направленных на предотвращение хищения цветных и черных металлов и незаконного вывоза их с территории края"

Главы местных самоуправлений, руководители хозяйствующих субъектов, правоохранительных и контролирующих органов не приняли должных мер по выполнению постановления главы администрации Краснодарского края от 29 мая 1998 года N 296 "О мерах по предотвращению хищения цветных и черных металлов" в части пресечения массового хищения оборудования, содержащего цветные и черные металлы.

За последние несколько лет только в энергетике похищено:

- около 2 тыс. километров проводов воздушных линий 0,4 - 10 киловольт;

- разукомплектовано и разграблено 380 трансформаторных подстанций и столько же трансформаторов;

- снято более одной тысячи тонн уголков с воздушных линий 35 киловольт.

18 декабря прошлого года на территории Усть-Лабинского района на линии 220 киловольт "Витаминкомбинат - Усть-Лабинск" снято с опор 4 тонны уголка. Для ее восстановления потребовалось более 400 тыс. рублей и более суток времени. Без электрической энергии оказались города и населенные пункты Усть-Лабинского, Кореновского, Выселковского, Тбилисского районов.

Значительные факты хищения были совершены в Отрадненском районе (300 км проводов, 42 подстанции и 57 силовых трансформаторов), Апшеронском, Новопокровском, Кущевском, Кавказском, Туапсинском и других районах.

В Успенском районе обрезано 12 км проводов и разграблен силовой трансформатор мощностью 1600 киловольт-ампер, который обеспечивает электроэнергией не только Успенский, но и близлежащие районы.

Только за прошлый год и 2 месяца этого года было подвергнуто разграблению:

- 24 линии электропередачи напряжением 35 - 220 киловольт протяженностью 1300 км и снято с опор 200 тонн уголка;

- по распределительным сетям напряжением 0,4 - 10 киловольт - 116 км, или 60 тонн проводов, в том числе во время ликвидации стихии в Темрюкском, Ейском, Анапском районах украдено 16 тонн проводов.

Убытки расхищенного технологического оборудования и затраты на ремонтно-восстановительные и строительно-монтажные работы ОАО "Кубаньэнерго" составляют миллионы рублей, не считая того, что многие жители населенных пунктов длительное время оставались без электрической энергии.

Случаи беспредельного грабежа в ближайшее время могут оставить электроснабжающие организации без передающих и распределительных устройств.

При грабежах произошло 9 несчастных случаев, в том числе 5 со смертельным исходом.

Аналогичная ситуация сложилась на предприятиях сельского хозяйства, железнодорожного транспорта, нефтяной, газовой промышленности и других отраслей края. Разворовываются системы защитных сигнализаций, новейшие автоматические устройства, электрооборудование насосных станций предприятий оросительных систем, разукомплектуются трактора, комбайны, сельскохозяйственная техника.

По этой причине нарушены графики движения более 70 поездов на Краснодарском, Туапсинском и Кавказском направлениях.

В целях ужесточения мер, направленных на пресечение хищений цветных и черных металлов в хозяйственном комплексе края:

1. Главам муниципальных образований края:

- для пресечения незаконной предпринимательской деятельности и создания в муниципалитетах единых пунктов по приему лома и отходов черных металлов и по приему лома и отходов цветных металлов пересмотреть их структуру и реестр размещения с последующей ликвидацией ненужных;

- установить государственный контроль за приемом лома и отходов черных и цветных металлов из числа работников государственного комитета по охране окружающей среды, главного управления внутренних дел края, энергетических организаций, транспорта, сельского хозяйства.

ГАРАНТ:

По данному вопросу см. распоряжение главы городского самоуправления Краснодара от 15 апреля 1999 г. N 216-р

2. Государственному комитету по охране окружающей среды края (Половинко) и лицензионной палате администрации края (Тюкин):

- в месячный срок пересмотреть все выданные лицензии на право заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и в случае обнаружения нарушений нормативных правовых актов комиссионно приостановить действие лицензий и материалы передать в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел;

ГАРАНТ:

Временное положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Краснодарского края, в соответствии с которым производилась выдача, приостановление действия и аннулирование лицензий на указанный вид деятельности в период действия настоящего распоряжения, было утверждено постановлением главы администрации края от 29 мая 1998 г. N 296

- временно, до устранения случаев массовых хищений технологического оборудования, приостановить выдачу лицензий на право заготовки и продажи лома и отходов черных и цветных металлов.

ГАРАНТ:

Решением координационного совета по лицензированию при правительстве края от 1 июля 1999 г. N 6-4 лицензионной палате было разрешено принимать к рассмотрению материалы для получения лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и, в исключительных случаях, цветных металлов от юридических и физических лиц. Оформление и выдача лицензий (на время действия настоящего распоряжения) должны были осуществляться по согласованию с правительством края

3. Установить, что основанием для приема лома и отходов черных и цветных металлов в портах для вывоза его за границу служат товарно-транспортные документы и наличие лицензии на право торговли, выданной только лицензионной палатой администрации края.

4. Государственному комитету по охране окружающей среды края и лицензионной палате администрации края совместно с главным управлением внутренних дел края, Государственной налоговой инспекцией по Краснодарскому краю, управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, линейными подразделениями внутренних дел на транспорте и главами муниципальных образований края:

- в месячный срок провести комплексную проверку всех имеющихся приемных пунктов на предмет соблюдения ими требований действующих нормативных актов на территории края;

- немедленно закрыть все приемные пункты, не имеющие лицензии и нарушающие постановление главы администрации края от 29 мая 1998 года N 296;

- взять под особый контроль работу приемных пунктов.

5. Рекомендовать региональной энергетической комиссии устанавливать тариф на электрическую энергию, потребляемую служебными помещениями и домовладениями, в стократном размере от действующего тарифа на трехлетний срок для соответствующих групп потребителей тем гражданам, которые будут осуществлять прием ворованного металла, нарушать вышеупомянутое постановление N 296, а также тем, кто будет уличен в хищении металла.

6. Утвердить ответственных по каждому городу, району заместителей начальников отделов УВД, РОВД - начальников муниципальной милиции для персонального контроля или всей работы по пресечению незаконного и преступного хищения, приема и реализации лома черных и цветных металлов:

     г. Краснодар:

     УВД Западного округа          - Крамаренко А.А.

     УВД Центрального округа       - Курилко А.П.

     УВД Прикубанского округа      - Бердов В.Н.

     УВД Карасунского округа       - Юрьев Ю.М.

     г. Сочи:

     РОВД Адлерского района        - Рулев Н.А.

     РОВД Лазаревского района      - Дроздов А.М.

     УВД Центрального района       - Сысолетин А.А.

     РОВД Хостинского района       - Барсуков Н.В.

     г. Новороссийск:

     УВД г. Новороссийска          - Барков Н.М.

     ОВД Центрального округа       - Герасимов С.В.

     ОВД Восточного округа         - Белоусов Н.Г.

     ОВД Приморского округа        - (в оригинале отсутствует)

     РОВД Абинского района         - Лиморенко В.А.

     УВД г. Анапы                  - Щербаков В.П.

     РОВД Апшеронского района      - Бессараб С.А.

     УВД г. Армавира               - Гапов В.Л.

     ГРОВД Белореченского района   - Шиян Ю.И.

     РОВД Брюховецкого района      - Пашенько А.И.

     ГОВД Горячеключевского района - Шевчук Е.А.

     РОВД Гулькевичского района    - Твердов А.А.

     РОВД Динского района          - Воробьев Г.П.

     УВД г. Ейска                  - Тютюнников В.И.

     РОВД Каневского района        - Жариков А.И.

     РОВД Кореновского района      - Алексеенко Ю.Г.

     РОВД Красноармейского района  - Денисенко Е.А.

     ГОВД Кропоткинского района    - Жиженко Е.М.

     РОВД Крымского района         - Кихаев К.В.

     РОВД Курганинского района     - Мезрин В.В.

     РОВД Кущевского района        - Стыцюн А.И.

     УВД г. Лабинска               - Колыхайлов В.Н.

     РОВД Ленинградского района    - Горобец В.В.

     РОВД Мостовского района       - Ленников И.И.

     РОВД Новокубанского района    - Зузельский С.А.

     РОВД Отрадненского района     - Иванов Г.В.

     РОВД Приморско-Ахтарского

          района                   - Гладкий А.В.

     РОВД Северского района        - Попандопуло С.С.

     ГРОВД Славянского района      - Цепкало В.А.

     РОВД Тбилисского района       - Гонский А.В.

     РОВД Темрюкского района       - Приходько Н.Н.

     РОВД Тимашевского района      - Балашов А.И.

     УВД г. Тихорецка              - Пряхин В.Н.

     УВД г. Туапсе                 - Истомин В.В.

     РОВД Успенского района        - Казинов Р.Л.

     РОВД Усть-Лабинского района   - Пачков Г.А.

     РОВД Щербиновского района     - Мартыненко Н.А.

В случае непринятия мер правоохранительными органами по раскрытию фактов хищения технологического оборудования энергетики, транспорта, агропромышленного комплекса и функционирования незаконных пунктов приема металла приостановить финансирование вышеуказанных структур за счет средств консолидированного бюджета края.

7. Главному управлению внутренних дел края:

- проверять законность происхождения лома и отходов черных и цветных металлов, экспортируемых по контрактам за границу, принимать меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности и возмещению нанесенного ущерба;

- задерживать и привлекать к ответственности лиц, не имеющих лицензии на право перевозки лома цветных и черных металлов;

- обеспечить строгий досмотр на постах и в пунктах приема металлолома на наличие и соответствие товарно-транспортных документов;

- оперативно проводить расследования и привлекать к ответственности тех, кто будет обнаружен в хищении металла.

8. Просить прокурора края Шкребца А.Н. усилить надзор за соблюдением нормативных правовых актов, регулирующих сбор, переработку и реализацию лома и отходов черных и цветных металлов.

9. Краснодарской, Новороссийской, Туапсинской, Сочинской и Темрюкской таможням ужесточить контроль за вывозом лома цветных и черных металлов и информировать управление внутренних дел края о предполагаемом его вывозе за границу весом более 100 тонн.

Назначить ответственными по контролю за вывозом металлолома за пределы Краснодарского края:

     по г. Новороссийску - Салионова М.В.

     по г. Туапсе        - Зайцева С.А.

     по г. Ейску         - Григоренко Н.В.

10. Торгово-промышленной палате Краснодарского края (Ткаченко) временно приостановить до особого распоряжения на территории Краснодарского края выдачу сертификата происхождения товара лома и отходов цветных и черных металлов.

11. Просить Законодательное Собрание Краснодарского края ускорить принятие Закона Краснодарского края "О деятельности по сбору, хранению, перемещению и сдаче лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на территории Краснодарского края" и постановления Законодательного Собрания Краснодарского края об утверждении Временного порядка сбора, заготовки, приемки, переработки, перемещения и сдачи отходов черных и цветных металлов и их сплавов на территории Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Закон Краснодарского края "О деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Краснодарского края" подписан главой администрации края 17 апреля 1999 г. за номером 174-КЗ (действовал до 14 августа 2000 г.)

12. Управлению информации и социально-политического прогнозирования администрации края (Мухина):

- принять меры по недопущению в средствах массовой информации размещения рекламы предприятиями и предпринимателями, не имеющими лицензий на право заниматься деятельностью по заготовке, приему, хранению, переработке, перемещению и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;

- настоящее распоряжение опубликовать в средствах массовой информации.

13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя правительства края Хворостину Н.И.

14. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко