Постановление правительства Краснодарского края от 26 мая 1997 г. N 34-п "О дополнительных мерах по упорядочению производства, ввоза и реализации алкогольной продукции" (с доп. от 30 июня 1997 г.) (утратило силу)

Постановление правительства Краснодарского края
от 26 мая 1997 г. N 34-п
"О дополнительных мерах по упорядочению производства,
ввоза и реализации алкогольной продукции"
(с дополнением от 30 июня 1997 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 14 сентября 1998 г. N 517 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением главы администрации края от 24 декабря 1998 г. N 741 настоящее постановление снято с контроля в связи с принятием нового документа (постановления главы администрации края от 18 марта 1998 г. N 128 "О временном введении в Краснодарском крае региональной системы идентификации качества алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и реализацией")

О ходе выполнения этого постановления см. постановление главы администрации края от 4 июня 1997 г. N 216

В последующем маркировка алкогольной продукции специальным знаком соответствия региональной системы идентификации качества производилась в соответствии с постановлением главы администрации края от 18 марта 1998 г. N 128 "О временном введении в Краснодарском крае региональной системы идентификации качества алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и реализацией" и упомянутым постановлением главы администрации от 14 сентября 1998 г. N 517

Правительство Краснодарского края отмечает, что потребительский рынок края заполнен фальсифицированной и незаконно завезенной продукцией. В то же время производственные мощности краевой промышленности по производству спирта и алкогольной продукции простаивают. Имеют место многочисленные факты подделок копий сертификатов. До настоящего времени допускаются грубые нарушения установленных правил розничной торговли алкогольной продукцией.

Из-за бесконтрольности ввоза и вывоза спирта сложилась криминогенная обстановка в отрасли.

ГАРАНТ:

В соответствии с распоряжением главы администрации края от 13 августа 1997 г. N 928-р, с 1.09.97 г. запрещен ввоз в Краснодарский край спирта этилового и алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов без нарядов, оформленных в установленном порядке комитетом по виноградарству и алкогольной промышленности администрации края

Правоохранительными и инспектирующими органами изъято более 600 тысяч бутылок некачественной водки, пресечена деятельность более семидесяти подпольных цехов, производящих фальсифицированные алкогольные напитки, изъяты значительные объемы некачественной продукции.

В то же время не находят сбыта ликеро-водочные изделия, вырабатываемые предприятиями Краснодарского края. Имеющиеся мощности по их производству используются крайне неэффективно.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 года N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" и в целях защиты потребительского рынка края от недоброкачественной продукции постановляю:

1. Утвердить и ввести с 1 июня 1997 года на территории Краснодарского края специальный Знак соответствия алкогольной продукции, производимой в крае и ввозимой из-за его пределов (приложение N 1).

ГАРАНТ:

В связи с невозможностью передачи графических изображений приложение N 1 не приводится

2. Установить, что:

- вся алкогольная продукция, производимая в крае и ввозимая из-за его пределов, должна сертифицироваться изготовителями (продавцами) только в действующих в Краснодарском крае органах по сертификации, аккредитованных на право сертификации алкогольной продукции (приложение N 2);

- соответствие требованиям сертификации подтверждается специальным Знаком соответствия;

- стоимость специального Знака соответствия для единицы алкогольной продукции:

- производимой в крае - 300 рублей;

- ввозимой на территорию края:

- до 1,75 литра - 2000 рублей;

- свыше 1,75 литра - 3000 рублей;

ГАРАНТ:

Постановлением правительства края от 30 июня 1997 г. N 43-п пункт 2 дополнен следующим абзацем:

- стоимость специального Знака соответствия для единицы алкогольной продукции, произведенной на территории Республики Адыгея ОАО "Винно-водочный завод "Майкопский" и ввозимой на территорию Краснодарского края, - 300 рублей;

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 29 октября 1997 г. N 480 указанная стоимость специального Знака соответствия установлена также для продукции некоторых других производителей алкогольной продукции Республики Адыгея (см.). Тем же постановлением определен ежемесячный лимит продажи специального Знака адыгейским производителям

- расходы по сертификации и приобретению специального Знака соответствия относятся на отпускную цену готовой продукции.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 4 июня 1997 г. N 216 установлено, что расходы по сертификации и приобретению специального Знака соответствия относятся на себестоимость продукции

3. Запретить с 1 июня 1997 года на территории Краснодарского края реализацию алкогольной продукции, производимой в крае и ввозимой из-за его пределов, без маркировки ее специальным Знаком соответствия, подтверждающим ее сертификацию.

ГАРАНТ:

Упомянутым постановлением главы администрации разрешена реализация алкогольной продукции без специального Знака соответствия до 20 июня 1997 г.

4. Установить порядок ввоза в край спирта и алкогольной продукции юридическими лицами, имеющими лицензии на оптовую торговлю, для проведения контроля за наличием всех сопроводительных документов и обязательной сертификации на соответствие требованиям безопасности через предприятия согласно приложению N 3.

ГАРАНТ:

Распоряжением правительства края от 4 июня 1997 г. N 57-рп определено, что маркировка ввозимой на территорию края алкогольной продукции Знаком соответствия производится на этих же предприятиях;

распоряжением главы администрации от 27 июня 1997 г. N 674-р установлен тариф на наклеивание Знака на единицу продукции на указанных предприятиях

4.1. Главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Сапрунов) при ввозе на территорию края готовой алкогольной продукции на контрольно-пропускных постах производить отметку о ввозе с использованием специальной печати.

5. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Ярошенко) совместно с Краснодарским центром стандартизации, метрологии и сертификации (Литвиненко) и государственным унитарным предприятием "Кубаньзнак" (Ильюшин) в срок до 1 июня 1997 года разработать порядок реализации и использования специального Знака соответствия алкогольной продукции.

ГАРАНТ:

Порядок реализации и использования специального Знака соответствия алкогольной продукции утвержден распоряжением правительства края от 4 июня 1997 N 57-рп

6. Поручить изготовление и реализацию специального Знака соответствия алкогольной продукции государственному унитарному предприятию "Кубаньзнак".

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 18 марта 1998 г. N 128 функции по разработке для краевых производителей и для ввозимой продукции порядка нанесения штрихкодовых марок, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции, возложены на ГУП "Кубаньалкоголь-контроль"

Распоряжением главы администрации края от 29 июня 1998 г. N 775-р ГУП "Кубаньзнак" ликвидировано

Государственному унитарному предприятию "Кубаньзнак" в целях обеспечения голографической защиты продуктов питания, промышленных товаров, производимых в Краснодарском крае, закупить необходимое оборудование и наладить собственное производство по изготовлению голографических знаков.

ГАРАНТ:

Использование голографического знака соответствия введено постановлением межведомственной комиссии по обеспечению государственных интересов в сфере производства, розлива, хранения и реализации алкогольной продукции от 15 сентября 1997 г. N 6-МВК "Об усилении мер по контролю за производством, ввозом и реализацией алкогольной продукции". На территории г. Краснодара с 1 октября 1997 г. запрещена реализация алкогольной продукции без маркировки специальным знаком соответствия новой формы (голографическим) (распоряжение мэра города от 24 сентября 1997 г. N 615-р)

7. Межведомственной комиссии по обеспечению государственных интересов в сфере производства и реализации алкогольной продукции (Курков):

- организовать обследование в крае всех производителей алкогольной продукции на предмет соответствия их деятельности действующим законодательным и нормативным актам, имея целью пресечение незаконного производства и оборота;

- сформировать оперативную группу в составе специалистов ведомств и служб, ответственных за обеспечение государственного регулирования алкогольной деятельности и контроля за соблюдением порядка и законности, для проведения на местах обследования и проверки предприятий, осуществляющих на территории края деятельность, связанную с производством и оборотом спирта и алкогольной продукции.

8. Краснодарской таможне (Терпугов), главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Сапрунов), управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Горшенев), Краснодарской инспекции Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (Кушнир), центру стандартизации, метрологии и сертификации (Литвиненко) до 1 июня 1997 года разработать и внести в межведомственную комиссию края по обеспечению государственных интересов в сфере производства и реализации алкогольной продукции предложения о порядке проверок алкогольной продукции, ввозимой в Краснодарский край и транзитом провозимой через территорию края, для обеспечения учета и контроля за объемом и качеством этой продукции.

9. Главам администраций городов и районов края, управлению торговли и конъюнктуры рынка (Дроздов), департаменту по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко), управлению ценовой политики департамента экономики и прогнозирования (Ерунцов), крайпотребсоюзу (Коломиец) обеспечить проведение на территории края повторной инвентаризации алкогольной продукции по состоянию на 1 июня 1997 года в порядке, определенном распоряжением главы администрации Краснодарского края от 18 декабря 1996 года N 1187-р.

ГАРАНТ:

О проведении на территории г. Краснодара повторной инвентаризации алкогольной продукции по состоянию на 1 июня 1997 года см. постановление главы городского самоуправления Краснодара от 30 мая 1997 г. N 914

Распоряжением главы городского самоуправления от 24 сентября 1997 г. N 615-р в Краснодаре назначена новая инвентаризация алкогольной продукции, в связи с введением голографической формы знака соответствия

10. Комитету по виноградарству и алкогольной промышленности края (Бирюков), Краснодарскому центру стандартизации и сертификации (Литвиненко), Краснодарской инспекции Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (Кушнир) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 874 в соответствии с Положением о порядке организации и проведения государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья и алкогольной продукции, зарегистрированным в Минюсте РФ 3 февраля 1997 года N 1247, организовать проведение государственной регистрации выпускаемых в крае этилового спирта и алкогольной продукции.

11. Определить АО "Южно-Российский банк" (Копанев) уполномоченным администрацией Краснодарского края по осуществлению финансовых операций, проводимых в ходе выполнения данного постановления, согласно схеме расчетов (приложение N 4).

12. Ужесточить соблюдение установленного порядка оформления согласия (разрешения) администрации края на осуществление алкогольной деятельности в крае только по представлению краевой межведомственной комиссии по обеспечению государственных интересов в сфере производства, розлива, хранения и реализации алкогольной продукции (Курков) и наличия ходатайства органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

О порядке оформления согласия администрации края на осуществление деятельности, связанной с алкогольной продукцией, см. пункт 6 постановления главы администрации от 11 ноября 1994 г. N 635

13. Заместителю главы администрации края Галушко В.Ф., начальнику управления торговли и конъюнктуры рынка Дроздову С.П. организовать работу "телефона доверия" для граждан с целью сбора информации о фактах незаконного производства и реализации алкогольной продукции.

14. Заместителю главы администрации края Харченко Н.И. организовать работу в краевых газетах и постоянное освещение во всех средствах массовой информации работы по наведению порядка в сфере производства и реализации алкогольной продукции в крае, по защите прав потребителей.

15. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" в законном обороте при оптовой и розничной торговле признается алкогольная продукция только при наличии надлежащих учетных, финансовых и транспортных документов, а также документального подтверждения:

- соответствия ее требованиям стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- права на осуществление деятельности, связанной с оборотом этой продукции;

- государственной ее регистрации;

- легальности ее производства на территории Российской Федерации или поступления на таможенную территорию Российской Федерации.

При выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, разрешается ее изъятие с последующей передачей в собственность государства в соответствии с федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Порядок изъятия, конфискации и реализации алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте и незаконно ввезенной на территорию Краснодарского края, до 25 ноября 1997 г. определялся временным положением, утвержденным распоряжением правительства края от 4 июня 1997 г. N 57-рп

25 ноября 1997 г. постановлением правительства края N 71-п (утратило силу) на территории края был введен в действие Временный порядок изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20 августа 1997 г. N 1056

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства края Куркова М.В.

17. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.

Первый заместитель главы

администрации Краснодарского края -

председатель правительства

В.А. Мельников

Приложение N 2
к постановлению правительства края
от 26 мая 1997 г. N 34-п

   Перечень органов по сертификации, действующих в Краснодарском крае

           и аккредитованных на право проведения сертификации

                          алкогольной продукции

     Краснодарский ЦСМиС           тел. 33-85-82

     350040, г. Краснодар,         факс 33-72-97

     ул. Айвазовского, 104

     ВНИИССагропродукт             тел. 52-22-92

     350063, г. Краснодар,         факс 52-42-66

     ул. Почтовая, 36

     Армавирский ЦСМ               (86137)

     352905, г. Армавир,           тел. 4-78-55

     ул. Тургенева, 141            факс 5-21-97

     Новороссийский ЦСМ            (86134)

     353900, г. Новороссийск,      тел. 5-97-32

     ул. Революции 1905 г., 14     факс 5-97-32

     Сочинский ЦСМ                 тел.-факс

     354000, г. Сочи,              92-60-44

     ул. Юных ленинцев, 23

Заместитель председателя

правительства

М.В. Курков

Приложение N 3
к постановлению правительства края
от 26 мая 1997 г. N 34-п

           Список оптовых предприятий, осуществляющих закупки

          алкогольной продукции у производителей и ее поставку

                        в розничную торговую сеть

     1. 350049, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, 2/1,     т. 57-31-62

        база Краснодарского муниципального унитарного

        предприятия "Краснодармарка"

     2. 350059, г. Краснодар, ул. Уральская, 75,             т. 31-98-12

        база ЗАО "Агат импорт-экспорт"                       т. 31-56-85

     3. 352900, г. Армавир, ул. К. Маркса, 199/1,            т.  4-60-65

        база торгово-коммерческой фирмы "Одежда"             т.  6-79-38

     4. 353901, г. Новороссийск, ул. Элеваторная, 1,         т.  5-34-46

        база ЗАО "Новороспрод"                               т.  5-22-46

     5. 354000, г. Сочи, ул. Донская, 3,                     т. 93-36-43

        ООО "Сочиторгсервис", директор Новоселов

        Вячеслав Тихонович

Заместитель председателя

правительства

М.В. Курков

Приложение N 4
к постановлению правительства края
от 26 мая 1997 г. N 34-п

Порядок организации и управления финансовыми средствами,
полученными от реализации специального Знака соответствия

1. В целях обеспечения сохранности и эффективного использования финансовых средств, полученных от реализации специального Знака соответствия, установить следующий порядок:

1.1. Средства, полученные от реализации специального Знака соответствия, поступают на специальный субсчет внебюджетного счета администрации края.

1.2. В соответствии с программами, принимаемыми правительством Краснодарского края, решениями межведомственной комиссии по обеспечению государственных интересов в сфере производства и реализации алкогольной продукции и по согласованию с департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации поступившие на субсчет внебюджетного счета от реализации специального Знака соответствия денежные средства расходуются:

- на содержание государственного унитарного предприятия "Кубаньзнак", согласно утверждаемой смете расходов;

- инвестирование краевых товаропроизводителей и предприятий оптовой торговли алкогольной продукцией;

- другие цели, определяемые главой администрации и правительством Краснодарского края;

- производство голографического специального Знака соответствия, научно-технические разработки в области системы защиты.

2. Для ускорения расчетов и поступления средств в бюджет рекомендовать всем краевым производителям, оптовым реализаторам алкогольной продукции открыть расчетные счета в уполномоченном банке (ЮРБ) с внедрением существующей системы банк - клиент и корреспондентской сети, а также предусмотреть возможность принятия наличных средств в городах и районах края.

3. Информация о движении средств, поступающих от реализации специального Знака соответствия, ежемесячно направляется в правительство края.

Заместитель председателя

правительства

М.В. Курков

Схема к приложению N 4

           Схема движения алкогольной продукции на территории

                           Краснодарского края

/----------------------\  /--------------------\  /--------------------\

|ГУП "Кубаньзнак" про- |  |Изготовитель  алко- |  |  Оптовый продавец  |

|дает специальный Знак |  | гольной продукции  |  |ввозимой алкогольной|

|соответствия изготови-|  |   на территории    |  | продукции не терри-|

|телям алкогольной про-|  |Краснодарского края |  |тории Краснодарского|

|дукции, произведенной |  |                    |  |        края        |

|на территории Красно- |  \------------------/  \-------------------/

|дарского края, и опто-|     /-----/ \--------\            \--------\

|вым продавцам ввозимой|     |                 |                      |

|алкогольной продукции |     |                 |                      |

| на территорию края   |     |       /--------------------\           |

|только после проверки |     |       |  Государственное   |           |

|качества и выдачи цен-|-----+------  унитарное предпри- |           |

|трами стандартизации  |     |       | ятие "Кубаньзнак"  |           |

|подписанных сертифика-|     |       \--------------------/           |

|  тов соответствия.   |     |                                        |

\----------------------/     |                                        |

 |/-----------------------------------------------------        |

 ||    |    /--------+-------------+------------+------------+-------|

 ||    |    |        |     |       |    |       |    |       |    |   |

 ||/----------\ /---------\ /--------\ /--------\ /--------\|

 ||| Краснодар  | | Краснодар | |  Армавир | | Новорос- | |  Сочи    ||

 ||| ВНИИСС-аг- | |   ЦСМиС   | |    ЦСМ   | |  сийск   | |   ЦСМ    ||

 ||| ропродукт  | |           | |          | |   ЦСМ    | |          ||

 |||   АЯ-83    | |   ПР-29   | |   ПР-70  | |  АЯ-44   | |  АЯ-76   ||

 ||\------------/ \-----------/ \----------/ \----------/ \----------/|

 ||      |              |            |             |            |     |

 ||/------------\ /-----------\ /----------\ /----------\ /----------\|

 ||| Краснодар- | | База Крас-| |База Арма-| | База ЗАО | | База Со- ||

 ||| ская база  | | нодарского| | вирской  | |"Новорос- | | чинского ||

 |||"Агат импорт| |муниципаль-| | торгово- | |   прод"  | |  муници- ||

 ||| -экспорт"  | | ного уни- | | коммерче-| |          | | пального ||

 |||            | |  тарного  | |ской фирмы| |          | | предпри- ||

 |||            | |предприятия| | "Одежда" | |          | |   ятия   ||

 |||            | |"Краснодар-| |          | |          | |          ||

 |||            | |   марка"  | |          | |          | |          ||

 ||\-----------/ \----------/ \---------/ \---------/ \---------/|

 \+-------------------------------------------------------------/     |

  -------------------------------------------------------------------

     /---\ /---\ /---\/---\/---\/---\/---\/---\/---\/---\

     |    | |    | |    ||    ||    ||    ||    ||    ||    ||    |

     \----/ \----/ \----/\----/\----/\----/\----/\----/\----/\----/

 Работающие оптовые рынки или специализированные магазины по реализации

         алкогольной продукции на территории Краснодарского края

Схема к приложению N 4

    Схема прохождения денежных средств по постановлению правительства

                Кубани о реализации алкогольной продукции

                    /-------------------------------\   Денежные средства

                    |      Администрация края       -------\ на пополне-

                    \------------------------------/       | ние бюджета

  /-------------\        Доход      |             /--------------------\

  |             |  /----------------/             | РКЦ гг. Краснодара,|

  |    Ю Р Б    |  |              Расходы *)      |   Сочи, Армавира,  |

  |             --+------------------------------|    Новороссийска   |

  \-------------/  |  /-------------\             \-------------------/

         |Денежные |  | Предприятие |                |  Специальный суб-

         |средства |  | "Кубаньзнак"|                | счет внебюджетного

/--------|для инве-|  \-------------/  Средства за   | счета администра-

|        |стиций   |       С| | реализацию спецзнака |     ции края

| /----------------------\п| \------------------------------

| |       Винсовхозы      |е|    |       |       |       |       |

| | Предприятия - изгото- |ц|/------\/------\/------\/------\/------\

| | вители винно-водочной |м||      ||      ||      ||      ||      |

| |      продукции        |а||      ||      ||      ||      ||      |

| |Предприятия, работающие|р|\-----/\-----/\-----/\-----/\-----/

| | на заготовит. секторе |к|    |       |       |       |       |

| |     с/х продуктов     |и\------------------------------------/

| \-----------------------/    Производители и реализаторы винно-

|                                      водочной продукции

\------------\

             |

  *) Налоги предприятия

     заработная плата

     оплата типографии за изготовление спецзнака

     погашение кредитов

     накладные расходы

     оплата службы инкассации

     и т.д.