Постановление главы администрации Краснодарского края от 4 марта 1999 г. N 153 "О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации и предприятий Усть-Лабинского района"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 7 февраля 2001 г. N 56 настоящее постановление снято с контроля как выполненное

Проверкой заявлений и обращений жителей Усть-Лабинского района, проведенной комиссией администрации края и правоохранительными органами, выявлены грубые нарушения финансово-хозяйственной деятельности, допущенные администрацией и предприятиями района в течение 1997 - 1998 годов.

Так, ревизиями КРУ МФ РФ в Краснодарском крае установлены факты нецелевого использования бюджетных средств и незаконных расходов на сумму более девяти миллионов рублей.

Правоохранительными органами возбужден и расследуется ряд уголовных дел по фактам хищений материальных ценностей, вверенного имущества, сокрытия налогов и других правонарушений в муниципальных унитарных предприятиях района. Такое состояние дел стало возможным в отсутствие контроля за деятельностью руководителей этих предприятий со стороны администрации района.

В итоге муниципальные предприятия района, созданные с целью увеличения доходной части районного бюджета, только за 9 месяцев 1998 года понесли убытки на сумму около пяти миллионов рублей.

Сложившаяся практика проведения зачетов по налогам и обязательным платежам в Пенсионный фонд РФ через МУП "Межрайбаза" создала условия для хищения средств у предприятий района.

В связи с бесконтрольной разработкой, добычей и реализацией нерудных стройматериалов бюджет района понес значительные убытки.

Материалы проведенных проверок свидетельствуют о небывалом росте нарушений законности, допускаемых администрацией и главой района. Принимаемые главой района постановления зачастую ущемляют интересы наименее социально защищенных слоев населения.

Не единичны случаи, когда администрация района в нарушение закона изымала у собственников хозяйственные объекты и объявляла их муниципальной собственностью.

Имеют место случаи наделения муниципальных унитарных предприятий полномочиями федеральных органов государственной власти, в то же время когда главой района создаются препятствия в деятельности правоохранительных и контролирующих органов.

Главой района Горовым К.Э. в ноябре - декабре 1998 года систематически распространялись в средствах массовой информации различные сведения в отношении граждан, по заявлениям которых в отношении него возбуждены и расследуются уголовные дела по части 3 статьи 129 Уголовного кодекса РФ по факту распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В районе сложилась порочная практика назначения на руководящие должности в администрацию и муниципальные унитарные предприятия лиц, проживающих за его пределами, некоторые из них в прошлом привлекались к уголовной ответственности.

Эти серьезные нарушения в деятельности администрации и муниципальных предприятий обусловили сокращение в районе производства промышленной продукции, снижение доходов населения, рост социальной напряженности.

На основании изложенного постановляю:

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 мая 2000 г. N 18-Г00-11 пункт 1 настоящего постановления признан недействительным

1. За отсутствие контроля за администрацией и муниципальными предприятиями, приведшее к грубым нарушениям в их финансово-хозяйственной деятельности и росту социально-экономической напряженности в районе, главу Усть-Лабинского района Горового К.Э. строго предупредить.

2. Записку начальника управления администрации края по работе с правоохранительными органами "О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации и предприятий Усть-Лабинского района" направить главе Усть-Лабинского района Горовому К.Э. для устранения отмеченных нарушений. О принятых мерах проинформировать администрацию края до 1 мая 1999 г.

3. Управлению по работе с правоохранительными органами (Дявочка), контрольно-аналитическому управлению (Небосов) взять на контроль работу администрации Усть-Лабинского района по устранению отмеченных нарушений.

4. Материалы проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий района передать в прокуратуру края для принятия мер по выявленным злоупотреблениям и привлечению виновных к ответственности. Просить прокуратуру края (Шкребец) взять на контроль расследование возбужденных по материалам проверки уголовных дел и о результатах информировать администрацию края.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края при подборе кандидатов на должность специалиста по взаимодействию с правоохранительными и судебными органами согласовывать их с управлением администрации края по работе с правоохранительными органами.

6. Управлению информации и социально-политического прогнозирования (Мухина) опубликовать настоящее постановление и записку начальника управления администрации края по работе с правоохранительными органами в средствах массовой информации в изложении.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации края, председателя правительства Мельникова В.А.

8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко