Приложение N 6. Порядок возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с разработкой и внедрением систем менеджмента качества на основе требований международных и государственных стандартов

Приложение N 6

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 5 марта 2009 года N 150
(в редакции постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 29.09.2009 N 870)

Порядок возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат
субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с разработкой
и внедрением систем менеджмента качества на основе требований
международных и государственных стандартов

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2010 г., 10 мая 2011 г.

1. Общие положения и условия возмещения затрат

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в установленном порядке на территории Краснодарского края, связанных с разработкой и внедрением систем менеджмента качества на основе требований международных и государственных стандартов.

1.2. Субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, сертифицировавшим свои системы менеджмента качества в органах по сертификации. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с разработкой и внедрением систем менеджмента качества на основе требований международных и государственных стандартов.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на прохождение сертификации по:

стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);

стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);

стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды);

стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);

стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность);

стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);

стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);

стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);

системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);

стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);

стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);

стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);

стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);

стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);

стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

стандарту AS/En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли).

1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.4.1 Соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4.2. Зарегистрированным в установленном порядке на территории Краснодарского края.

1.4.3. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.4.4. Не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, за исключением сумм:

на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации;

которые реструктурированы в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации или в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";

которые подлежат зачету в соответствии с решениями налогового органа, направленными в органы федерального казначейства, но не исполненными на момент выдачи налоговым органом справки по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@.

1.5. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.3.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

1.5.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

1.5.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

1.5.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.5.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2. Организация и проведение отбора субъектов малого
и среднего предпринимательства

2.1. Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган) в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - отбор субъектов малого и среднего предпринимательства) осуществляет следующие функции:

2.1.1. Принимает решение о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.2. Размещает извещение о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации Краснодарского края и на Интернет-сайте "Малое и среднее предпринимательство Краснодарского края" (www.mbkuban.ru).

2.1.3. Осуществляет прием заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.4. Доводит до сведения субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в отборе, информацию о его результатах.

2.1.5. Осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Оформление и подача документов для участия в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующем порядке:

2.2.1. Для участия в отборе субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

заявление на участие в отборе на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

справку о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции, составленную субъектом малого и среднего предпринимательства;

бухгалтерский баланс субъекта малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию;

нотариально заверенные копии учредительных документов субъекта малого и среднего предпринимательства;

копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

информационное письмо органа статистики о присвоении кодов;

справка налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней. В случае наличия задолженности дополнительно представляются заверенные заявителем копии платежных документов, подтверждающих ее оплату;

выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков, выданную налоговыми органами не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

копии договоров субъекта малого и среднего предпринимательства с организациями, предоставившими услуги по разработке и внедрению систем менеджмента качества на основе требований международных и государственных стандартов;

заверенные кредитной организацией копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договорам;

расчет размера субсидии на оплату услуг по внедрению систем менеджмента качества по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копию сертификата соответствия системе менеджмента качества.

2.2.2. Документы, указанные в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка, должны быть подписаны индивидуальным предпринимателем, руководителем малого и среднего предприятия и заверены печатью (при наличии), закреплены в папке-скоросшивателе, пронумерованы и должны содержать опись с указанием страниц расположения документов.

2.2.3. Заявление и документы, указанные в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка, принимаются каждый вторник и четверг с 14 до 18 часов по адресу, указанному в извещении о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

Прием заявлений и документов от субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в отборе прекращается с даты полного освоения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Уполномоченному органу на финансовый год, но не позднее 31 октября текущего финансового года.

Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.

2.2.4. Все расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе несут субъекты малого и среднего предпринимательства.

2.2.5. Поступившие заявления Уполномоченный орган регистрирует в журнале регистрации заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Уполномоченного органа.

2.3. Проведение отбора субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней после даты регистрации заявления в журнале регистрации заявлений.

2.3.2. Участнику отбора субъектов малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в предоставлении субсидий в случае, если:

не представлены документы или представлены недостоверные сведения и документы, предусмотренные подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка; не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении участника отбора субъектов малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с даты признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

2.3.3. Участник отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, имеет право повторно подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.

2.3.4. По результатам отбора субъектов малого и среднего предпринимательства подготавливается проект приказа Уполномоченного органа о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий либо об отказе в предоставлении бюджетных средств. Письменный ответ с приложением копии приказа об отказе в предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней со дня вступления приказа в силу направляется субъекту малого и среднего предпринимательства с указанием причины отказа.

2.3.5. При положительном решении Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственных преференций в форме субсидий согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3.6. При получении письменного согласия антимонопольного органа на предоставление государственной преференции Уполномоченный орган издает правовой акт о предоставлении субсидии и в течение 10 рабочих дней заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - договор субсидирования).

2.3.7. В случае отказа антимонопольного органа в предоставлении государственной преференции Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня получения письменного отказа антимонопольного органа письменно извещает о принятом решении субъект малого и среднего предпринимательства.

3. Процедура выплаты субсидий

3.1. Субсидии выплачиваются субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке очередности регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений в соответствии с заключенными с Уполномоченным органом по результатам отбора договорами субсидирования единовременно путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства.

3.2. Уполномоченный орган ежемесячно, до 15-го числа, формирует реестры получателей субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (в конце финансового года реестры получателей субсидий формируются до 20 декабря) и в течение 3 рабочих дней направляет их в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

3.3. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения реестра получателей субсидий, перечисляет с лицевого счета Уполномоченного органа сумму субсидий на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.4. В случае выявления фактов представления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных документов и сведений суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу на финансовый год на эти цели.

4. Обжалование действий (бездействий) Уполномоченного органа
и ответственность при предоставлении субсидий

4.1. Действие (бездействие) Уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

4.2. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления субсидий несет Уполномоченный орган, за достоверность представляемых документов и сведений - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Руководитель департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

А.Ю.Синицына