Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления

1. Предметы ведения местного самоуправления включают в себя вопросы местного значения и отдельные вопросы государственного значения, переданные органам местного самоуправления.

К вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и фонда нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципальных образований;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территорий;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений для обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальных образованиях;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципальных образований;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях;

28) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на своей территории;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальных образованиях, организация муниципальной пожарной службы.

Разграничение предметов ведения муниципальных образований, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов устанавливается законодательством края, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города.

К вопросам государственного значения, в решении которых в соответствии с законодательством принимают участие органы местного самоуправления в целях реализации государственных социальных стандартов, относятся: охрана природной среды, организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, занятости и социальной защищенности населения, молодежной политики, статистики, развития культуры, физкультуры и спорта. Органам местного самоуправления с их согласия может передаваться решение других вопросов государственного значения.

Органы местного самоуправления могут привлекаться к осуществлению федеральных и региональных государственных программ.

Выполнение органами местного самоуправления переданных им полномочий, а также их участие в осуществлении государственных программ должно обеспечиваться соответствующими государственными органами необходимыми материально-финансовыми и иными ресурсами, быть подконтрольным органам государственной власти.

Органы местного самоуправления вправе отказаться от решения переданных им вопросов государственного значения, а также от участия в осуществлении федеральных или региональных программ, если они не обеспечены достаточными ресурсами.

2. Органы местного самоуправления координируют участие предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии территории. Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности обязаны оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения соответствующих территорий в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов государственной власти края.