ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 02.12.96 N 54-КЗ

ГАРАНТ:

Текст статьи 1 Закона в редакции от 2 декабря 1996 г.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

действия, свидетельствующие об отказе собственника от прав собственности - переезд собственника земельного участка на новое постоянное место жительства, влекущий за собой неиспользование земельного участка; добровольное самоустранение собственника от обязанностей по использованию и содержанию земельного участка;

письменное объявление об отказе от прав на земельный участок - подача письменного заявления об отказе от прав на земельный участок в соответствующую администрацию;

самовольное занятие земельных участков - использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды;

противоправные действия, повлекшие самовольное занятие земель - принятие устного или письменного разрешающего указания (постановления, распоряжения, решения) на занятие или использование земельного участка, предоставление которого не оформлено в установленном порядке, а также принятие решения о предоставлении земельного участка с превышением своих полномочий;

нерациональное использование сельскохозяйственных земель - самовольный перевод ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные, использование угодий способами, приводящими к снижению плодородия почв, необеспечение выполнения утвержденных в установленном порядке мероприятий по защите земель от вредных воздействий и влияний, ведущих к ухудшению свойств земли и экологической обстановки на ней. Определение показателей по признакам нерационального использования земель сельскохозяйственного назначения при наложении штрафа органами госземконтроля производится на основании Перечня признаков нерационального использования земель сельскохозяйственного назначения (приложение 1);

невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв - необоснованное сокращение или невыполнение предусмотренных соответствующими решениями и проектными материалами объемов агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических, мелиоративных, культуртехнических, рекультивационных и других работ, финансируемых за счет бюджета или внебюджетных фондов;

использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель - фактическое использование земельных участков в целях, не соответствующих целевому назначению, установленному при предоставлении земельного участка собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору, а также несоблюдение режима использования земель в случаях установления таких ограничений и обременений правами других лиц;

захламление земель - накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, порубочных остатков на просеках и лесных делянках, складирование строительных материалов, оборудования и других материалов в непредусмотренных для этих целей местах;

порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв;

нарушение срока возврата временно занимаемых земель - невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

несоблюдение арендаторами условий договора аренды земельных участков в части своевременного возврата земель арендодателям - невыполнение предусмотренного комплекса работ (рекультивации) на временно занимаемых землях для приведения их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель - внедрение не прошедших соответствующую экспертизу технологий проведения мелиоративных, культуртехнических, рекультивационных и других работ, разработка карьеров, строительство очистных сооружений и других объектов с нарушением утвержденной документации, норм и правил, и приводящих к ухудшению состояния земель на данном участке, а также на прилегающих территориях, что приводит к необходимости установления ограничений по использованию земель;

искажение сведений о состоянии и использовании земель - приписки и искажение сведений в статистической документации о наличии, состоянии и использовании земельных угодий, объемах выполненных работ по мелиорации, культуртехнике, рекультивации и иным мероприятиям;

нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда - непринятие мер по своевременному рассмотрению заявлений граждан о предоставлении им земельных участков, недоведение до граждан информации о ходе формирования фонда перераспределения земель и месте нахождения включенных в него земельных участков;

уничтожение межевых и информационных знаков - действия (запахивание, хищение или уничтожение межевых и информационных знаков другими способами), приводящие к утрате в натуре (на местности) границ земельных участков и к необходимости проведения работ по их восстановлению;

уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства - непринятие мер по устранению нарушений земельного законодательства в сроки, определенные госземинспекторами и их заместителями в указаниях об устранении нарушений земельного законодательства, требованиях о приостановке работ, эксплуатации объектов, предписаниях о прекращении финансирования (кредитования) строительства, эксплуатации объектов, решениях о приостановке неправомерных решений органов местного самоуправления;

земли сельскохозяйственного назначения - земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства и предназначенные для товарного сельскохозяйственного производства, исследовательских, учебных целей, пропаганды передового опыта в сфере сельскохозяйственного производства, а также для ведения подсобного хозяйства организациями и гражданами, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, и земли, предоставленные для индивидуального жилищного строительства из земель сельскохозяйственного назначения.

ГАРАНТ:

___________________________

Текст пункта 1 статьи 2 Закона в редакции от 2 декабря 1996 г.

1. Охрана земель сельскохозяйственного назначения в условиях передачи их в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренду конкретным землепользователям предусматривает систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение и повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление их продуктивности.

ГАРАНТ:

___________________________

Текст статьи 6 Закона в редакции от 2 декабря 1996 г.

Статья 6. Основания прекращения прав граждан и юридических лиц на земельные участки

1. Право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и другие права на земельные участки прекращаются по основаниям, предусмотренным законом или договором.

2. Договоры о предоставлении (продаже) органами государственной власти или местного самоуправления земельных участков гражданам и юридическим лицам могут быть расторгнуты по инициативе любой из сторон в случае нарушения существенных условий с последствиями, предусмотренными договором или законом.

3. Расторжение договоров, их изменение производятся по соглашению сторон, а при недостижении соглашения - в судебном порядке.

4. Принудительное прекращение прав на земельные участки независимо от наличия и условий договора производится при:

а) реквизиции земельного участка;

б) конфискации земельного участка, в случаях:

- использования земельного участка не по целевому назначению;

- неустранения нарушений, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г", "д", "к", "л", "м", "н" пункта 1 статьи 12 настоящего Закона, в сроки, установленные предписанием специально уполномоченных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель;

- неиспользования в сельскохозяйственном производстве всего или части земельного участка в течение одного сельскохозяйственного года, за вычетом времени на освоение участка, мелиоративное строительство, стихийных бедствий и иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- неиспользования всего или части земельного участка для застройки в течение двух лет, если сроки начала и окончания строительства не установлены договором;

в) изъятии (выкупе) участка для государственных или общественных нужд;

г) отчуждении земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;

д) обращении взыскания по обязательствам собственника на земельный участок;

е) неуплате земельного налога в течение двух лет и непогашении задолженности по уплате земельного налога в течение последующего года.

ГАРАНТ:

___________________________

Текст статьи 7 Закона (статьи 12 первоначальной редакции) в редакции от 2 декабря 1996 г.

Статья 12. Ответственность за нарушения земельного законодательства

1. Граждане и юридические лица, должностные лица, допустившие нарушения земельного законодательства, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в следующих размерах:

а) загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами, сточными водами, заражение бактериально-паразитарными и карантинными вредными организмами, засорение сорными растениями: юридические лица - от 500 до 1000, должностные лица - от 200 до 300, граждане - от 15 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

б) использование земельных участков не по целевому назначению: юридические лица - от 500 до 1000, должностные лица - от 200 до 300, граждане - от 50 до 150 минимальных размеров оплаты труда;

в) нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, неприведение их в состояние, пригодное для использования по основному целевому назначению: юридические лица - от 200 до 500, должностные лица - от 100 до 200, граждане - от 10 до 70 минимальных размеров оплаты труда;

г) порча и уничтожение плодородного слоя почвы: юридические лица - от 200 до 500, должностные лица от 100 до 200, граждане - от 40 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

д) проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов без соблюдения установленных требований: юридические лица - от 100 до 200, должностные лица - от 20 до 100, граждане - от 20 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

е) самовольное занятие земельных участков: юридические лица - от 1000 до 2000, должностные лица - от 100 до 1000, граждане - от 100 до 1000 минимальных размеров оплаты труда;

ж) нарушение утвержденной землеустроительной и градостроительной документации при предоставлении земель, противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель: юридические лица - от 1000 до 2000, должностные лица - от 300 до 1000, граждане - от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда;

з) уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства: юридические лица - от 200 до 300, должностные лица - от 100 до 200, граждане - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

и) самовольное строительство: юридические лица - от 100 до 200, должностные лица - от 50 до 100, граждане - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

к) нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению: юридические лица - от 100 до 200, должностные лица - от 50 до 100, граждане - от 30 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

л) невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой и водной эрозии, производство агротехнических работ методами, ухудшающими плодородие почв (обработка почвы, не достигшей состояния "спелости" (влажность выше 7О% от наименьшей влагоемкости в объемных процентах); ведение сельскохозяйственного производства без научно обоснованной проектной документации по эколого-ландшафтной организации территории или адаптивной системе земледелия; несоблюдение севооборотов, систем земледелия и удобрения, предусмотренных для конкретного земельного участка проектной документацией; сжигание стерни и пожнивных остатков; орошение земель водой и сточными водами, не соответствующими допустимым нормативам); неиспользование в сельскохозяйственном производстве всего или части земельного участка в течение одного сельскохозяйственного года; неиспользование всего или части земельного участка для застройки в течение двух лет: юридические лица - от 100 до 200, должностные лица - от 30 до 100, граждане - от 30 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

м) использование земель способами, приводящими к порче земель, природных ресурсов, археологических объектов и структур других объектов культурного наследия, а также причинению вреда здоровью населения: юридические лица - от 100 до 200, должностные лица - от 30 до 100, граждане - от 30 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

н) захламление земель: юридические лица - от 100 до 200, должностные лица - от 50 до 100, граждане - от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

о) искажение сведений о состоянии и использовании земель: должностные лица - от 50 до 100, граждане - от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

п) нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков и выдачи документов, удостоверяющих права на землю, сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда: должностные лица - от 40 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

р) воспрепятствование проведению инвентаризации земель: юридические лица - от 100 до 300, должностные лица - от 50 до 100, граждане - от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

с) уничтожение межевых и информационных знаков: юридические лица - от 100 до 300, граждане - от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

2. Штрафы за нарушения земельного законодательства налагаются комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края и его органами на местах, Краснодарским краевым центром санитарно-эпидемиологического надзора и его органами на местах, комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Краснодарского края и его органами на местах, комитетом по архитектуре и градостроительству администрации Краснодарского края и его органами на местах в соответствии со своей компетенцией и в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона.

3. Наложение штрафа и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба, включая упущенную выгоду.

4. Если постановление о наложении штрафа не обжаловано в установленном порядке в судебные органы в десятидневный срок с момента получения этого постановления и виновный не уплатил добровольно штраф в пятнадцатидневный срок, взыскание суммы штрафа производится в бесспорном порядке на основании постановлений комиссий или должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, с юридических лиц через учреждение банка, а с граждан и должностных лиц - судебным исполнителем.

5. Штрафы, поступающие от граждан, должностных и юридических лиц, используются целевым назначением на охрану и освоение земель, восстановление и повышение плодородия почв, мелиорацию, выполнение земельнокадастровых и оценочных работ, материально-техническое и экономическое стимулирование работ по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель.

6. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства Российской Федерации устанавливается Уголовным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

___________________________

Таблица пункта 1 приложения к Закону в редакции от 2 декабря 1996 г.

                                                                  Таблица

 ----------------------------------------------------------------------

                     |    Урожайность на фоне без удобрения (ц/га)

                     |-------------------------------------------------

       Культура      |  Обыкновенные  |  Выщелочные  | Слитые и другие

                     |    черноземы   |   черноземы  |  почвы (южно-  

                     | (северная зона)| (центральная)|   предгорная,  

                     |                |              |    западная)   

 --------------------+----------------+--------------+-----------------

 Озимая пшеница      |       20,1     |     23,3     |       21,3

 Кукуруза на зерно   |                |     29,6     |

 Кукуруза на силос   |      178,0     |    190,0     |

 Подсолнечник        |       15,3     |     19,5     |       18,3

 Сахарная свекла     |      179,0     |    258,0     |      220,0

 Люцерна (сено)      |                |     51,2     |       53,1

 Эспарцет (зел.масса)|      201,0     |              |

 ----------------------------------------------------------------------