Приложение. Порядок организации работы департамента имущественных отношений Краснодарского края по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для строительства

Приложение
к приказу департамента имущественных
отношений Краснодарского края
от 9 февраля 2004 г. N 3-з

Порядок организации работы департамента имущественных отношений
Краснодарского края по проведению торгов (конкурсов, аукционов)
по продаже находящихся в государственной собственности земельных
участков или права на заключение договоров аренды
таких земельных участков для строительства

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2006 г.

ГАРАНТ:

Форма примерного договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов, и форма примерного договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов, утверждены приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19 июля 2004 г. N 53-з

I. Общие положения

1.1. Порядок организации работы департамента имущественных отношений Краснодарского края по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 года N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", постановлением главы администрации Краснодарского края от 11 марта 2002 года N 253 "О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности", постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 июня 2003 года N 537 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" на территории Краснодарского края" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

1.2. Порядок обязателен для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований края, гражданами и юридическими лицами при подготовке документов, необходимых для проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков для строительства, организатором которых выступает департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент).

1.3. Порядок не распространяется на случаи продажи земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, или прав на заключение договоров аренды таких земельных участков для целей, не связанных со строительством.

II. Порядок подготовки к проведению торгов (конкурса, аукциона)

ГАРАНТ:

См. функции организатора торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением главы администрации края от 9 июня 2003 г. N 537

2.1. Для организации торгов Департамент обеспечивает подготовку документации по земельным участкам, предполагаемым для предоставления с торгов, в соответствии с перечнем документов, необходимых для проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для строительства (приложение N 1). Документация по земельным участкам, предполагаемым для предоставления с торгов, вносится на рассмотрение комиссии по проведению торгов, созданной при Департаменте (далее - Комиссии).

2.2. При подготовке документации, в том числе при описании конкурсных условий и предложений, во избежание двоякого толкования изложенных положений должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Российской Федерации.

2.3. В конкурсной документации в качестве условий конкурса могут быть предусмотрены:

- возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, находящихся на земельном участке;

- строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;

- благоустройство территорий общего пользования;

- архитектурно-планировочные решения строительства и обустройства земельного участка;

- развитие инженерной инфраструктуры на смежных участках;

- наличие у участника необходимых возможностей (финансовые средства, оборудование, трудовые ресурсы, профессиональные качества, необходимый опыт и др.).

2.4. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков принимается Департаментом на основании протокола Комиссии. В решении о проведении торгов указываются: предмет торгов; форма торгов; при проведении торгов в форме конкурса - конкурсные условия; начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, определенные на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости земельного участка; размер задатка, иные условия (приложение N 2).

2.5. Комиссия формируется из представителей администрации Краснодарского края и иных органов государственной власти Краснодарского края. Руководство деятельностью Комиссии осуществляется ее председателем.

Состав Комиссии утверждается руководителем Департамента. Для участия в заседании Комиссии с правом совещательного голоса могут приглашаться представители отраслевых служб и ведомств, привлекаемых по согласованию, в зависимости от назначения объекта, намечаемого к реализации, и объектов природной среды, попадающих в зону его воздействия, и представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых расположены предполагаемые для предоставления с торгов земельные участки.

Количество членов Комиссии является нечетным и не может превышать 11 человек. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях с правом замены. Лицо, замещающее члена Комиссии, представляет документ, подтверждающий его полномочия (приказ, доверенность).

Деятельность Комиссии осуществляется на постоянной основе.

Заседания Комиссии являются правомочными при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии. Решения заседаний Комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов Комиссии, оформляются соответствующими протоколами и подписываются председателем и секретарем Комиссии.

Комиссия имеет право:

- привлекать при необходимости независимых экспертов;

- требовать от участников торгов представления необходимой дополнительной информации в соответствии с условиями конкурса;

- участвовать в разработке условий конкурсов и оценивать предложения участников в соответствии с условиями конкурса при проведении торгов в форме конкурса.

2.6. Комиссия проводит свои заседания по следующим вопросам:

- по определению формы торгов: конкурс или аукцион; аукцион открытый или закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии о признании земельных участков, предполагаемых для предоставления с торгов, предметами торгов и присвоении им регистрационных номеров (приложение N 3);

- по определению на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, начальных цен земельных участков или начальных размеров арендной платы, величины их повышения ("шага аукциона") при проведении аукционов, открытых по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, размеров задатков, вносимых претендентами, а также условий конкурса при проведении торгов в форме конкурса и существенных условий договоров аренды и купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона (приложения N 4, N 5);

- по рассмотрению заявок, поступивших на участие в торгах, и признанию претендентов участниками торгов (конкурса, аукциона) (приложение N 6);

- о результатах торгов (конкурса, аукциона) и определении победителя торгов (приложения N 7, N 8);

- о признании торгов несостоявшимися в случаях, предусмотренных Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 (далее по тексту - Правилами) (приложение N 9).

III. Порядок приема и рассмотрения заявок и документов от юридических
и физических лиц, имеющих намерение принять участие в торгах
(далее - претендентов)

3.1. Для участия в торгах претендент представляет в Департамент (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку установленной формы (приложения N 10, N 11), платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтвержден