Постановление главы администрации Краснодарского края от 20 января 1994 г. N 30 "О мерах реализации в Краснодарском крае Указа Президента Российской Федерации от 06.09.93 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав"

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 20 января 1994 г. N 30
"О мерах реализации в Краснодарском крае Указа Президента
Российской Федерации от 6.09.93 г. N 1338 "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 6.09.93 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", решения проблем предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и законных интересов департаментами, комитетами и управлениями администрации Краснодарского края разрабатывались отдельные мероприятия и проводилась определенная работа. Вместе с тем в крае продолжается рост правонарушений среди несовершеннолетних. Наиболее криминогенная обстановка сложилась в гг. Новороссийске, Анапе, Динском, Северском, Абинском районах.

Низкий уровень воспитательной работы в образовательных учреждениях края повлек за собой рост преступности среди учащихся.

Росту преступности несовершеннолетних способствует крайне сложное положение на рынке рабочей силы, стремительная коммерциализация досуга подростков в сочетании с низкопробной кино- и видеопродукцией.

Вызывает озабоченность неудовлетворительная организация предупредительно-профилактической работы с несовершеннолетними со стороны подразделений по делам несовершеннолетних УВД.

Вновь созданные комиссии по делам несовершеннолетних на местах не стали еще координирующими центрами деятельности по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

В целях обеспечения взаимодействия в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних всех заинтересованных ведомств и управлений Краснодарского края и учитывая возрастающую опасность увеличения роста преступности среди несовершеннолетних в 1994 г. постановляю:

1. Придать комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края статус межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края.

2. Утвердить председателем межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края заместителя главы администрации Краснодарского края Штурбу Виктора Александровича.

3. Утвердить состав межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края (приложение N 1).

4. Утвердить план работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края на 1994 г. (приложение N 2).

5. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края (Штурба В.А.):

- активизировать работу городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних по координации усилий государственных органов и общественных организаций по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и охране их прав.

6. Главам администраций городов и районов Краснодарского края в срок до 1.02.94 г.:

- преобразовать городские и районные комиссии по делам несовершеннолетних в межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городов и районов Краснодарского края;

ГАРАНТ:

По данному вопросу см. постановление главы администрации г. Краснодара от 6 апреля 1994 г. N 342

- привести в соответствие с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края от 30 марта 1993 г. N 1/2 п. 3 работу городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних;

- обеспечить необходимые условия работы, соответствующую оплату труда, бытовое обустройство секретарям городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних;

- совместно с центрами занятости населения обеспечить трудоустройство выпускников 9 - 11 классов через бронирование рабочих мест на предприятиях края или в учебно-курсовой сети;

- взять под персональный контроль работу комиссий по делам несовершеннолетних в городах и районах Краснодарского края;

- ежеквартально заслушивать на аппаратных совещаниях вопросы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- рекомендовать организацию лагерей труда и отдыха для подростков в каждом городе (районе) края в период летних каникул;

- совместно с начальниками рай- (гор-) отделов внутренних дел решить вопросы по подбору и расстановке кадров, обратить внимание на бытовое устройство работников подразделений по делам несовершеннолетних.

7. Заместителям глав администраций городов и районов Краснодарского края, председателям комиссий по делам несовершеннолетних:

- активнее использовать направление в спецшколу и спецПТУ подростков, совершивших правонарушения;

- усилить меры административного взыскания к родителям за уклонение от воспитания детей.

8. Всем органам и учреждениям, составляющим государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав согласно Указу Президента от 6.09.93 г. N 1338, включить в комплексные планы работы мероприятия по профилактике правонарушений.

9. Управлению образования (Кваша В.П.), управлению по начальному профессиональному образованию и профессиональной подготовке (Шаров Е.М.), комитету по высшему образованию и науке (Чистяков В.И.), комитету по делам молодежи (Кучеренко С.С.), краевому экспериментальному центру развития образования (Дубова Л.А.) в срок до 1.03.94 г. разработать комплексную программу воспитательной работы с молодежью по возрастным категориям с учетом подростков с девиантным поведением; активизировать работу по созданию системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Краснодарского края.

10. Управлению образования (Кваша В.П.), управлению по начальному профессиональному образованию и профессиональной подготовке (Шаров Е.М.), департаменту по здравоохранению (Долгов В.Н.), управлению внутренних дел края (Латышев П.М.) в срок до 1.05.94 г. рассмотреть на коллегиях вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

11. Управлению образования (Кваша В.П.):

- повысить персональную ответственность руководителей образовательных учреждений за работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- обеспечить получение полного среднего образования всеми желающими через различные формы обучения (очно-заочное, вечернее) в рамках дневных школ;

- не допускать исключения учащихся, не достигших 14-летнего возраста, из образовательных учреждений;

- восстановить в образовательных учреждениях работу советов профилактики, советов отцов, казачьих сходов с целью профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- в срок до 1.09.94 г. решить вопросы открытия специальных учебно-воспитательных учреждений, классов (открытого типа) для несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и специальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно опасные деяния, в каждом городе и районе края в пределах средств, выделяемых в бюджете на образование;

- до 1.02.94 г. подготовить для утверждения главой администрации правила поведения детей и подростков в общественных местах, предусматривающие ответственность подростков и их родителей за действия, нарушающие покой жителей края, наносящие ущерб муниципальной и иной собственности;

- решить вопрос об открытии профессиональных классов на базе образовательных учреждений для школьников, ориентированных на выбор профессии в области юриспруденции.

12. Комитету по вопросам кинематографии (Смолин Г.А.):

- обеспечить приобретение видеофильмов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних за счет средств, выделяемых на покупку кинопродукции;

- обеспечить работу кинозрелищных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних;

- организовать детские киносеансы в кинотеатрах на территории края;

- усилить контроль за показом киновидеофильмов с элементами эротики, ужасов, ограничить время показа этих фильмов;

- установить возрастной ценз для подростков, посещающих кино-, видеофильмы с элементами эротики.

13. Комитету по высшему образованию и науке (Чистяков В.И.):

- организовать стажировку студентов педагогических вузов, педучилищ, а также студентов-психологов госуниверситета на базе комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних педагогических коллективов школ, профтехучилищ, внешкольных учреждений по работе с трудными подростками в зачет студенческой практики.

14. Департаменту по здравоохранению (Долгов В.Н.):

- по заявкам образовательных учреждений и в соответствии с программой по планированию семьи проводить санитарно-просветительскую работу (лекции, видеофильмы и т.д.) по здоровому образу жизни и профилактике наркомании, алкоголизма среди подростков в пределах средств бюджета здравоохранения.

15. Департаменту по социальной защите населения (Дорошенко Г.С.):

- открыть специализированные учреждения (службы) реабилитации подростков, нуждающихся в социальной реабилитации (гг. Краснодар, Новороссийск, Апшеронский и Брюховецкий районы) с финансированием за счет средств соответствующих бюджетов;

- продолжить работу по оказанию адресной помощи детям из социально незащищенных семей.

16. Департаменту по финансам, бюджету и контролю (Деменко И.В.):

- при формировании проекта бюджета края на 1994 г. предусмотреть выделение ассигнований на содержание создаваемых в соответствии с настоящим постановлением органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

17. Краевому центру занятости населения (Потапкин О.А.):

- в срок до 1.04.94 г. представить для утверждения главой администрации программу мер на 1994 г. по защите несовершеннолетних от безработицы.

18. Комитету по делам молодежи (Кучеренко С.С.):

- активизировать работу общественных молодежных организаций Краснодарского края по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

19. Управлению внутренних дел Краснодарского края (Латышев П.М.):

- в срок до 1.02.94 г. рассмотреть вопрос о реорганизации приемников-распределителей для несовершеннолетних;

- рассмотреть на коллегии УВД по итогам 1993 г. состояние работы подразделений по делам несовершеннолетних, создать необходимые условия для участия ИДН в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- исключить использование сотрудников ОПППН не по прямому назначению;

- пересмотреть критерий оценки работы подразделений по делам несовершеннолетних с учетом приоритета ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

20. Атаманам казачьих обществ Краснодарского края:

- организовать воспитательную работу с подростками, склонными к правонарушениям, из казачьих семей.

21. Краевому совету профсоюзов (Широкопояс А.Д.):

- обеспечить помощь в организации летнего оздоровления и отдыха детей и подростков.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края, председателя комиссии по делам несовершеннолетних Штурбу В.А.

Первый заместитель главы администрации

Краснодарского края

В.Ф. Гладской