Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 21 июля 1997 г. N 805-р "О дополнительных мерах по обеспечению сохранности зерна урожая 1997 года"

В результате неблагоприятных погодных условий в крае сложилось тревожное положение с уборкой, хранением и доработкой зерна озимого ячменя и пшеницы. Выпавшие обильные осадки резко повлияли на снижение качества.

На 20 июля текущего года из намолоченного 2,6 млн. тонн зерна озимого ячменя и пшеницы на элеваторах размещено лишь 10 процентов. Зерно в лучших случаях находится на открытых токах с твердым покрытием, а зачастую просто на выровненных земляных площадках.

В большинстве партии зерна с повышенной влажностью и не прошедшие послеуборочную доработку. Зерно набухает и портится, теряет хлебопекарные качества, а порою самовозгорается, развивается процесс гниения.

Такие факты установлены в хозяйствах Динского, Крыловского, Белореченского, Северского, Белоглинского и других районов.

Многие руководители хозяйств и фермеры из-за жестких условий по сдаче зерна, предъявляемых хлебоприемными пунктами, отказываются сдавать его, рассчитывая хранить в неприспособленных складах и хранилищах. Заблаговременно обрекая его на порчу и зараженность амбарными вредителями.

Отдельные руководители хозяйств, получив товарные кредиты за счет краевого бюджета, невзирая на дождливую погоду не стремятся в первую очередь сдать зерно в региональный фонд.

Главы администраций городов и районов, зная, что местный бюджет недосчитается средств, направленных на возмещение недопоставки зерна в региональный фонд, ведут себя пассивно, вяло влияют на ускорение сдачи его на элеваторы.

Это порождает вседозволенность и всепрощенство в отношении хлеба.

На местах практически не используются имеющиеся в хозяйствах сушильные агрегаты. Они разграблены и разорены.

Трудности, сложившиеся в сельском хозяйстве из-за нехватки техники, горюче-смазочных материалов, запасных частей, а также средств для их приобретения, создали благоприятную среду для развития "зерновой мафии".

Специально созданные мобильные группы мафиозных структур, разъезжая по краю, всеми способами стараются сбить цены на зерно, завладеть за бесценок основным богатством селян - хлебом. Распространяются всевозможные слухи о якобы высоком урожае, выращенном в этом году в других регионах страны.

Пользуясь трудностями объективными, а иногда созданными самими руководителями хозяйств, мафиозные структуры заведомо занижают цены на зерно, а порою прямым подкупом руководителей практически за бесценок скупают его.

Установлены факты подключения к этим негативным процессам фискальных служб края.

Через арбитражные суды они стараются за бесценок (по 300 тыс. руб. за 1 тонну озимого ячменя и по 600 - 700 тыс. рублей за 1 тонну продовольственной пшеницы) распродать зерно должников.

Такие действия органов правопорядка вызывают отчаяние селян, порождают панику, ведут к массовому воровству зерна, вседозволенности в отношении выращенного хлеба.

Под угрозу поставлены усилия миллионов сельских тружеников края. Не остановлен процесс дальнейшего их обнищания.

Все это требует чрезвычайных мер со стороны всей администрации края и органов местного самоуправления.

Исходя из этого:

1. Всем департаментам и управлениям администрации края, главам местного самоуправления сосредоточить свои усилия на спасении урожая 1997 года. Взять под особый контроль сохранность и обеспечение качества убранного зерна во всех хозяйствах. Добиться размещения всего выращенного урожая зерна на элеваторах и комбинатах, обеспечить круглосуточную его сушку. В первоочередном порядке выполнить поставки в региональный фонд, учитывая долги прошлых лет.

2. Руководителям элеваторов и комбинатов хлебопродуктов края, независимо от форм собственности, обеспечить беспрепятственную льготную приемку зерна от сельхозтоваропроизводителей на временное хранение и послеуборочную доработку по расценкам на услуги согласно постановлению главы администрации края от 7 июля 1997 года N 279 "О расценках на услуги хлебоприемных предприятий края". В исключительных случаях разрешить главам местного самоуправления вносить изменения в расценки на услуги по давальческому зерну.

До 1 октября текущего года, т.е. до четкой стабилизации цены на продовольственное зерно, считать льготным хранением.

В порядке поощрения сельхозтоваропроизводителей, сдавших на элеваторы зерно, плата за хранение в течение первого месяца не взимается, а за второй месяц применяется 50-процентное снижение расценок. В последующие месяцы хранения зерна расценки за услуги повышаются на 20 процентов к утвержденным постановлением. Плату за услуги по хранению и послеуборочной доработке давальческого зерна производить после его реализации.

3. Главам администраций городов и районов, управлению налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко), краевой прокуратуре приостановить до 1 октября текущего года действия по аресту и изъятию зерна, маслосемян подсолнечника в счет задолженности сельхозтоваропроизводителей.

4. Руководителям хозяйств, фермерам незамедлительно приступить к сдаче зерна на хлебоприемные предприятия, не допускать порчи его на местных перевалочных пунктах, безусловно в первоочередном порядке выполнить поставки в региональный фонд. Не обеспечившие возврат зерна в счет поставленных материально-технических ресурсов, закупленных за счет бюджета края, лишаются права реализации его в другие регионы страны до погашения задолженности.

ГАРАНТ:

Согласно распоряжению главы администрации края от 7 июля 1997 г. N 730-р, вывоз за пределы края зерна, подсолнечника, жмыха, шрота, патоки может производиться только при наличии разрешения правительства края

5. Главам администраций городов и районов не допускать случаев занижения реализационных цен на зерно ниже уровня установленных для закупки его в региональный фонд на продовольственную пшеницу 3 класса 2 группы - 950 тыс. рублей, 4 класса 2 группы - 800 тыс. рублей, фуражную пшеницу - 700 тыс. рублей, озимый ячмень - 650 тыс. рублей за 1 тонну на франко-элеваторе.

ГАРАНТ:

Закупочные цены на семена подсолнечника, рис-сырец, кукурузу фуражную, сахар-песок см. в распоряжении главы администрации края от 11 июня 1997 г. N 616-р

В исключительных случаях при цене ниже установленного уровня разрешать реализовывать зерно при наличии решения собрания акционеров или совета директоров. Строго пресекать случаи сговора руководителей хозяйств и зерновой мафии по реализации зерна за бесценок. Постоянно вести разъяснительную работу среди населения о выдержке момента продажи зерна до стабилизации цен на него.

6. Департаментам сельского хозяйства и продовольствия (Шоков), по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко) принять меры к тому, чтобы на период передержки зерна не ослаблять поиски ресурсов для ведения всего послеуборочного комплекса работ, заготовки кормов и уборки пропашно-технических культур.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя правительства края по вопросам агропромышленного комплекса Петренко И.М.

8. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко