Постановление главы администрации Краснодарского края от 21 июля 1997 г. N 314 "О повышении договорной дисциплины и качества сельскохозяйственной продукции при закупках и поставках для государственных нужд"

В связи с либерализацией договорных отношений в последние годы в сельскохозяйственном производстве края среди руководителей сельскохозяйственных предприятий наметилась тенденция к неисполнению договорных обязательств по поставкам зерна в региональный фонд под выделенные бюджетные средства.

Так, если в 1994 году под заключенные форвардные договоры задолженность по продовольственному зерну составила 7,1 тыс. тонн, в 1995 году она возросла на 36,8 тыс. тонн, а в 1996 году увеличилась еще на 15,17 тыс. тонн, что отвлекло из бюджета края 28,2 млрд. рублей (без учета начисления процентов по ссуде). В текущем году, до начала уборки урожая, поступают просьбы от сельхозтоваропроизводителей по пролонгации не только договоров, заключенных в прошлые годы, но и заключенных под поставки продовольственной пшеницы в региональный фонд урожая этого года. Это стало возможным в результате отсутствуя должного государственного контроля за поставками зерна в региональный фонд под выделенные средства и материально-технические ресурсы.

По оценкам специалистов, товарные ресурсы ценного и сильного зерна озимой пшеницы урожая 1996 года превышали 490 тыс. тонн, а закупки в региональный фонд составили на 1 января 1997 года 163 тыс. тонн. Такое положение с выполнением договорных обязательств перед бюджетом края, поставки в региональный фонд зерна пониженного качества, необязательность применения санкций к неисполняющей стороне явились следствием ослабления роли государственных инспекций по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции в городах и районах края.

Так, на 1 июня 1997 г. госинспекции упразднены в Крыловском районе, городах Горячий Ключ, Геленджик, Туапсе, под вопросом их существование в Северском, Кущевском районах. В 33 районах и городах госинспекции состоят из одного специалиста, и только в 7 районах из двух специалистов.

В целях укрепления исполнительской дисциплины по выполнению договорных обязательств по закупкам сельскохозяйственной продукции в региональный фонд края, повышения качества производства и поставляемого на реализацию конкурентоспособных сырья и продовольствия в соответствии с Законом Краснодарского края от 5 февраля 1997 года N 63-КЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд Краснодарского края" постановляю:

1. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации края (Шоков) до 1 августа 1997 года:

1.1. Определить организационную структуру государственных инспекций по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции по городам и районам, исходя из специализации их в сельскохозяйственном производстве.

1.2. Ввести с 1 января 1998 года в штатное расписание департамента сельского хозяйства и продовольствия специалистов государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции для организации закупок и поставок сельскохозяйственной продукции в городах и районах края.

1.3. Совместно с исполнительными органами местного самоуправления городов и районов края решить вопросы их размещения и обеспечения технологическим транспортом.

2. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Ярошенко) уменьшить объем субвенций или произвести взаимозачет с бюджетами муниципальных образований городов и районов на сумму затрат по содержанию с 1 января 1998 года государственных инспекторов по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции.

3. Исполнительным органам местного самоуправления городов и районов края с 1 августа 1997 года организовать:

3.1. Проведение предварительной экономической оценки (экспертизы) всех заключаемых договоров (закупки, поставки) сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от форм собственности, расположенных на подведомственной территории;

3.2. Обязательную регистрацию указанных договоров в районных (городских) государственных инспекциях по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства края по вопросам агропромышленного комплекса Петренко И.М.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко