Постановление главы городского самоуправления - мэра города Краснодара от 9 июня 1998 г. N 1049 "О мерах по улучшению организации и усилению контроля за оборотом алкогольной продукции и по стабилизации деятельности предприятий, производящих алкогольную продукцию на территории г. Краснодара"

Несмотря на целый ряд принимаемых мер, потребительский рынок города заполнен фальсифицированной и незаконно завезенной алкогольной продукцией. Введение специального Знака соответствия не дало должных результатов, так как имеют место факты, когда оптовые предприятия, призванные обеспечивать контроль за качеством поставляемой в торговую сеть алкогольной продукцией, продают специальный Знак без наклеивания на бутылку, что дает возможность лицам, заинтересованным в продаже фальсифицированных спиртных напитков, приобретать и наклеивать его на некачественную продукцию, которая продается на оптовых рынках города по заниженным ценам. Так, стоимость одной такой бутылки водки с посудой составляет 9 - 12 рублей при минимальной цене 15 руб. 20 коп., тогда как отпускная цена водки ТОО "Экстра" - 15 руб. 50 коп.

При этом снизить отпускную цену на свою продукцию ТОО "Экстра" не имеет возможности, т.к. при себестоимости одной бутылки водки 2 руб. 48 коп. акцизы на нее составляют 10 руб., НДС - 2 руб. 58 коп.

Это является одной из главных причин того, что в объемах продажи розничной торговой сети города продукция ТОО "Экстра" и ОАО "Ректинал" составляет не более 20%. В результате чего производственные мощности ТОО "Экстра" в 1997 г. использовались лишь на 15%, ОАО "Ректинал" - на 25%. В I квартале 1998 г. использование производственных мощностей и выпуск продукции из-за отсутствия сбыта на этих предприятиях еще более снизились.

С 10 января 1998 г. на ОАО "Ректинал" остановлено производство спирта, с 18 февраля т.г. не работает линия по розливу алкогольной продукции.

Все это приводит к тому, что поступления в городской бюджет от акцизов и других налогов постоянно снижаются, создается напряженная обстановка в исполнении расходной части бюджета, недофинансируются многие социальные программы города.

Так, за 1997 г. план по акцизам по спирту, водке и ликероводочным изделиям выполнен лишь на 25,7%, в бюджет недопоступило 18,04 млн. руб.

В целях ужесточения контроля за качеством реализуемой алкогольной продукции в городе, перекрытия каналов поступления в продажу фальсифицированной винно-водочной продукции и увеличения объемов ее производства на предприятиях города и во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.98 г. N 128 "О временном введении в Краснодарском крае региональной системы идентификации качества алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и реализацией" постановляю:

1. Установить, что:

1.1. С 1 июня 1998 г. на территории города Краснодара реализация алкогольной продукции, кроме пива, ввозимой из-за пределов г. Краснодара и Краснодарского края, разрешается только при положительных результатах идентификации качества алкогольной продукции, обязательном нанесении на каждую единицу продукции специального Знака соответствия исключительно на муниципальном унитарном предприятии "Краснодар-Марка", либо штрих-кодовых марок, зарегистрированных на каждом предприятии-изготовителе.

ГАРАНТ:

О маркировке алкогольной продукции специальным Знаком соответствия в 1997 г. см. постановление главы городского самоуправления Краснодара от 30 мая 1997 г. N 914 и распоряжение главы городского самоуправления Краснодара от 24 сентября 1997 г. N 615-р

1.2. С 1 июня 1998 г. ввоз алкогольной продукции в г. Краснодар из-за пределов г. Краснодара и Краснодарского края юридическими лицами, имеющими лицензии на оптовую торговлю, и оптовая реализация алкогольной продукции осуществляется исключительно через муниципальное унитарное предприятие "Краснодар-Марка".

2. Запретить с 1 июня 1998 г. на территории г. Краснодара реализацию алкогольной продукции, ввозимой из-за пределов г. Краснодара и Краснодарского края, без маркировки ее специальным Знаком соответствия на унитарном предприятии "Краснодар-Марка".

3. Департаменту потребительского рынка и ценовой политики (Пахомов А.Н.), финансовому управлению мэрии города (Матеюк В.И.), главам административных округов: Западного (Китов А.И.), Центрального (Кудинов В.В.), Прикубанского (Медовник А.Н.), Карасунского (Цуканов В.В.), департаменту потребительского рынка и ценовой политики (Пахомов А.Н.), финансовому управлению мэрии города (Матеюк В.И.) обеспечить проведение на территории г. Краснодара инвентаризации остатков алкогольной продукции, ввезенной из-за пределов города, по состоянию на 31 мая 1998 г. (в порядке, определенном распоряжением главы городского самоуправления г. Краснодара от 26.12.96 г. N 34-р).

4. Муниципальному Краснодарскому унитарному предприятию "Краснодар-Марка" (Бондарь А.П.) обеспечить нанесение отметки "Промаркировано МУП "Краснодар-Марка" на документах, подтверждающих качество алкогольной продукции, партии промаркированной алкогольной продукции, а также учет винно-водочной отпускаемой продукции в торговую сеть города.

5. Обязать руководителей предприятий розничной торговли, независимо от форм собственности, принимать к реализации алкогольную продукцию, промаркированную исключительно муниципальным унитарным предприятием "Краснодар-Марка".

6. Главам административных округов: Центрального (Кудинов В.В.), Западного (Китов А.И.), Прикубанского (Медовник А.Н.), Карасунского (Цуканов В.В.), департаменту потребительского рынка и ценовой политики (Пахомов А.Н.), лицензионной палате (Евсикова Т.И.):

6.1. Пересмотреть перечень предприятий торговли и общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, сократить количество предприятий мелкой розницы по продаже алкогольной продукции.

6.2. Установить в городе контроль за реализацией объемов алкогольной продукции, в том числе завозимой из-за пределов города, путем предоставления всеми торговыми предприятиями, имеющими лицензии на право торговли алкогольной продукцией, отчетов по форме N 3-торг (краткая).

7. Департаменту потребительского рынка и ценовой политики (Пахомов А.Н.):

7.1. Подготовить предложения в администрацию Краснодарского края:

- о проведении всей работы в городе в системе идентификации качества алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и оптовой реализацией через муниципальное унитарное предприятие "Краснодар-Марка";

- о переподчинении департаменту потребительского рынка и ценовой политики мэрии города испытательной санитарно-технологической пищевой лаборатории управления торговли и конъюнктуры рынка администрации Краснодарского края;

8. Департаменту потребительского рынка и ценовой политики (Пахомов А.Н.), отделу цен мэрии города (Баранцова Л.В.), УВД города (Гончаров Н.В.) усилить контроль за минимальными ценами на водку, ликероводочную продукцию и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28% на оптовых рынках и в розничной сети города Краснодара.

При выявлении неоднократных нарушений материалы проверок направлять в лицензионную палату мэрии города Краснодара для приостановления действия лицензий на право розничной торговли алкогольной продукцией.

9. Государственной налоговой инспекции по городу Краснодару (Грудин В.В.), управлению внутренних дел города (Гончаров Н.В.) обеспечить проведение ежемесячных проверок городских предприятий, производящих алкогольную продукцию, на соответствие объемов полученного спирта или виноматериалов объему выпущенной продукции и ее реализации, систематический контроль за работой оптовых рынков алкогольной продукции.

10. Лицензионной палате мэрии города (Евсикова Т.И.) в случаях невыполнения организациями и индивидуальными предпринимателями Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории РФ, а также требований настоящего постановления приостанавливать действие лицензий на право розничной торговли алкогольной продукцией или аннулировать их.

11. Постановление главы администрации города Краснодара от 26.11.96 г. N 1721 считать утратившим силу.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра города Краснодара Евланова В.Л.

Глава городского самоуправления -

мэр города Краснодара

В.А. Самойленко