Постановление главы администрации Краснодарского края от 11 февраля 1998 г. N 67 "О формировании и размещении регионального заказа для государственных нужд края"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 1998 г.

В условиях продолжающегося спада производства и кризисных явлений в экономике необходимы новые подходы к стабилизации хозяйственного комплекса края, более экономное и эффективное расходование бюджетных средств.

Исходя из этих задач и во исполнение Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" в крае принят ряд постановлений, направленных на рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров (услуг) и выполнение работ, путем размещения на конкурсных условиях регионального заказа на предприятиях края, что имело целью оказание поддержки товаропроизводителям и гарантированное обеспечение бюджетной сферы товарами по более низким ценам.

За прошедший год в крае закуплено непосредственно у товаропроизводителей для нужд социальной сферы товаров и продукции в пределах 320 млрд. рублей. Целенаправленно в этом отношении ведут работу департаменты администрации края: по социальной защите населения, образования и науки, - которые производят закупки продуктов питания непосредственно у товаропроизводителей края.

Департаментом по социальной защите населения администрации края закуплено продуктов питания для обеспечения контингента учреждений социальной сферы только у краевых сельхозпроизводителей и предприятий пищевой отрасли более чем на 16,6 млрд. рублей.

По схеме зачетов налоговых платежей в бюджет края спиртовых предприятий департаментом по здравоохранению администрации края приобретено медикаментов и медпрепаратов на 45,3 млрд. рублей.

Департаментом по строительству и архитектуре администрации края в прошедшем году проведено подрядных торгов (конкурсов) по 54 объектам на общую сумму, представленную заказчиками, 130,7 млрд. рублей (из них краевого бюджета 36,6 млрд. рублей), что дало экономию бюджетных средств 13,4 млрд. рублей (10 проц.).

В целях реализации Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 декабря 1994 года N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" постановляю:

1. Создать краевую конкурсную комиссию по обеспечению эффективного использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов на закупку и поставку товаров, работ и услуг на государственные нужды, размещению объемов подрядных работ за счет бюджетных средств через торги (конкурсы) в составе согласно приложению N 1.

Краевой конкурсной комиссии обеспечить координацию работы отраслевых конкурсных комиссий, рассмотрение ежеквартальной информации отраслей о ходе выполнения требований данного постановления.

2. Считать задачей первостепенной важности размещение регионального заказа социальной сферы края на потребные объемы и ассортимент товаров (услуг) на предприятиях-изготовителях края, что позволит оказать реальную поддержку краевому товаропроизводителю, способствовать сохранению рабочих мест в производственных отраслях и оздоровлению экономики края в целом (приложение N 2).

Департаментам администрации края: сельского хозяйства и продовольствия (Шоков), экономики и прогнозирования (Никкеров), управлению торговли и конъюнктуры рынка (Дроздов) совместно с департаментами, комитетами и управлениями бюджетной сферы произвести размещение заказа на продовольственные и непродовольственные товары, продукцию производственно-технического назначения на промышленных и перерабатывающих предприятиях края.

ГАРАНТ:

О размещении регионального заказа на продовольственные и непродовольственные товары для государственных нужд края на 1998 год см. распоряжение правительства края от 6 апреля 1998 г. N 21-рп

3. Установить, что приобретение товаров и материально-технических ресурсов для учреждений социальной сферы, финансируемой за счет краевого бюджета и внебюджетных фондов, осуществляется в приоритетном порядке у предприятий-изготовителей, состоящих на налоговом учете в крае, без посредников.

Запретить учреждениям и предприятиям, финансируемым за счет средств бюджета и внебюджетных фондов, завоз из-за пределов края и приобретение ассортимента товаров, продукции производственно-технического назначения, биопрепаратов и химфармпрепаратов для ветеринарных нужд, выпускаемых в крае, без разрешения краевой конкурсной комиссии.

ГАРАНТ:

Распоряжением правительства края от 6 апреля 1998 г. N 21-рп исполнителями организации завоза продукции и товаров для регионального заказа, не производимых в крае, на 1998 год определены ОАО "Краснодарглавснаб" и АО фирма "Кубаньснаб"

Департаментам по социальной защите населения (Дорошенко), по здравоохранению (Долгов), культуры (Пятигора), образования и науки (Чистяков) администрации края и главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Сапрунов) обеспечить ежеквартальное предоставление отчетности по выборке продуктов питания и товаров народного потребления в управление торговли и конъюнктуры рынка администрации края.

ГАРАНТ:

Форма отчета о выборке регионального заказа на продовольственные и промышленные товары утверждена распоряжением правительства края от 6 апреля 1998 N 21-рп

4. Заместителям председателя правительства края Чекуновой 3.И., Денисову Н.Г., Бардакову В.И., Куркову М.В. в срок до 20 февраля текущего года:

- возглавить работу в курируемых отраслях по завершению закупок продукции, товаров и услуг каждым учреждением и департаментами в целом у товаропроизводителей края с максимальной эффективностью использования бюджетных средств согласно Положению о конкурсном размещении регионального заказа на госнужды социальной сферы (приложение N 3);

- представить в департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края бюджетные заявки со сметой расходов в разрезе всех учреждений отрасли и в целом по отраслям на закупку продукции и товаров;

- обеспечить выполнение распоряжения главы администрации края от 05.01.98 N 2-р "Об оформлении регионального бюджетного заказа для учреждений социально-культурной сферы на 1998 год" по размещению на швейных, обувных и мебельных предприятиях края заказа предприятий и учреждений социальной сферы, финансируемых за счет бюджета и привлекаемых на эти цели средств внебюджетных фондов.

5. Департаментам администрации края: сельского хозяйства и продовольствия, по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко), экономики и прогнозирования, в недельный срок:

- определить источники финансирования и кредитования закупок в региональный фонд для обеспечения социальной сферы товарами и продукцией производственно-технического назначения, финансируемой за счет средств краевого бюджета и внебюджетных фондов, и решения задач жизнеобеспечения агропромышленного комплекса края;

- с участием заинтересованных департаментов, комитетов и управлений бюджетной сферы при проработке краевого бюджета на 1998 год определить долю краевых бюджетных средств, направляемых на финансирование поставок продукции, выполнение работ (услуг) в рамках регионального заказа для государственных нужд социальной сферы;

- определить порядок зачета недоимки по платежам в краевой бюджет, задолженности по заемным бюджетным средствам и товарному кредиту поставкой учреждениям социальной сферы конкретной продукции, выполнением работ и услуг.

6. Установить, что при формировании цен на товары и продукцию, поставляемую в счет регионального заказа на государственные нужды бюджетной сферы, уровень рентабельности не должен превышать 20 проц.

7. Для подрядных организаций, подающих заявки на участие в торгах (конкурсах) по объектам государственного заказа, обязательным условием является использование строительной продукции краевого производства. В случае использования отдельных видов материалов и изделий не краевого производства оформлять в каждом конкретном случае специальное разрешение департамента по строительству и архитектуре администрации края.

При подаче заявок на участие в торгах (конкурсах) по поставкам импортных и новых материалов, изделий строительного назначения, оформлять техническое свидетельство на пригодность продукции.

8. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края совместно с Государственной налоговой инспекцией по Краснодарскому краю (Перонко):

- по перечню краевых предприятий, принявших на себя выполнение регионального заказа, спрогнозировать сумму поступлений налоговых платежей в краевой бюджет с поквартальной разбивкой для проведения зачета поставок вырабатываемой продукции (услуг) в счет регионального заказа;

- по бюджетным заявкам департаментов социальной сферы обеспечить проведение взаимозачетов в счет планового финансирования краевых учреждений и субвенций, причитающихся районам и городам для оплаты продукции в счет краевого заказа.

9. Утвердить перечень государственных заказчиков, осуществляющих закупку товаров, работ и услуг для региональных государственных нужд согласно приложению N 4.

10. Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Бибик) организовать проведение совместно с КРУ финансовых проверок по выполнению Указов Президента РФ от 08.04.97. N 305 и от 23.07.97. N 773 "О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам".

11. Главам администраций городов и районов края, органам местного самоуправления:

- проанализировать положение дел с использованием бюджетных средств и в рамках настоящего постановления наметить конкретные меры по эффективному и экономному расходованию средств в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд";

- предусмотреть меры поддержки товаропроизводителей и торговых предприятий, реализующих продукцию, произведенную предприятиями края, за счет снижения платежей за аренду, оплаты разрешений на торговлю, лицензионных сборов и предоставления других льгот.

12. Считать утратившим силу постановление правительства Краснодарского края от 19 марта 1997 года N 22-п "О разработке системы регионального бюджетного заказа", распоряжение главы администрации Краснодарского края от 9 июня 1997 года N 607-р "О мерах по реальной наполняемости доходной части краевого бюджета и формировании бюджетного заказа" и постановление главы администрации Краснодарского края от 9 июля 1997 года N 287 "Об организации закупки продукции для государственных нужд края".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края, председателя правительства Мельникова В.А.

14. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко

Продолжение приложения N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 11 февраля 1998 г. N 67

                       Объемы регионального заказа

         на непродовольственные товары, медикаменты и продукцию

производственно-технического назначения для бюджетной сферы края на 1998 год

     ---------------------------------------------------------------

                Наименование продукции          |   Един.   | Всего

                                                | измерения |

     ---------------------------------------------------------------

                 Непродовольственные товары, медикаменты

     ---------------------------------------------------------------

       1. Мыло хозяйственное                    |   тонн    |  1064

     -------------------------------------------+-----------+-------

       2. Мыло туалетное                        |   тонн    |   657

     -------------------------------------------+-----------+-------

       3. Ткани хлопчатобумажные                | тыс. руб. |   479

     -------------------------------------------+-----------+-------

       4. Ткани шерстяные                       | тыс. руб. |   557

     -------------------------------------------+-----------+-------

       5. Изделия трикотажные                   | тыс. руб. |  1020

     -------------------------------------------+-----------+-------

       6. Швейные изделия                       | тыс. руб. | 97824

     -------------------------------------------+-----------+-------

       7. Обувь                                 | тыс. руб. | 18375

     -------------------------------------------+-----------+-------

       8. Посуда                                | тыс. руб. |   530

     -------------------------------------------+-----------+-------

       9. Продукция хозяйственного назначения   | тыс. руб. | 12266

     -------------------------------------------+-----------+-------

      10. Товары бытовой химии                  | тыс. руб. |  8766

     -------------------------------------------+-----------+-------

      11. Мебель                                | тыс. руб. |  7992

     -------------------------------------------+-----------+-------

      12. Медпрепараты производства края        | тыс. руб. | 12317

     -------------------------------------------+-----------+-------

      13. Кислород медицинский                  | тыс. руб. |  3700

     -------------------------------------------+-----------+-------

      14. Учебники                              | тыс. руб. | 18000

     ---------------------------------------------------------------

                  Производственно-техническая продукция

     ---------------------------------------------------------------

       1. Лакокрасочная продукция               | тыс. руб. |  5391

     -------------------------------------------+-----------+-------

       2. Приборы для учета потребления ресурсов| тыс. руб. |  4654

     -------------------------------------------+-----------+-------

       3. Спецавтотранспорт                     | тыс. руб. | 38842

     -------------------------------------------+-----------+-------

       4. Фанера, ДВП, ДСП                      | тыс. руб. |  2686

     -------------------------------------------+-----------+-------

       5. Столярные изделия                     | тыс. руб. |  6461

     -------------------------------------------+-----------+-------

       6. Пиломатериалы                         | тыс. руб. |  6622

     -------------------------------------------+-----------+-------

       7. Дрова                                 |  куб. м   | 40034

     -------------------------------------------+-----------+-------

       8. Нефтепродукты:                        |           |

          бензин автомобильный                  |   тонн    | 39466

          топливо дизельное                     |   тонн    |  4945

          мазут                                 |   тонн    | 15340

          печное топливо                        |   тонн    | 19836

     -------------------------------------------+-----------+-------

       9. Уголь                                 |   тонн    | 55083

     -------------------------------------------+-----------+-------

      10. Рубероид, мягкая кровля               | тыс. кв. м|   650

     -------------------------------------------+-----------+-------

      11. Листы асбестоцементные (шифер)        |   т.у.п   |  2926

     -------------------------------------------+-----------+-------

      12. Плиты перекрытия                      |   куб. м  |  1235

     -------------------------------------------+-----------+-------

      13. Стеновые материалы                    | тыс. шт., | 19079

                                                |   ус. к.  |

     -------------------------------------------+-----------+-------

      14. Стекло оконное                        | тыс. кв. м|   124

     -------------------------------------------+-----------+-------

      15. Цемент                                |   тонн    | 14027

     -------------------------------------------+-----------+-------

      16. Биопрепараты и химфармпрепараты       | тыс. руб. | 10000

     ---------------------------------------------------------------

Генеральный директор департамента

экономики и прогнозирования

администрации Краснодарского края

А.С. Никкеров