Приложение N 1. Положение о государственной инспекции по маломерным судам Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 8 декабря 1998 г. N 695

Положение о государственной инспекции по маломерным судам
Краснодарского края

I. Общие положения

1. Настоящие Положение разработано на основании Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ), Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 30 декабря 1993 г. N 1354, от 25 мая 1994 г. N 540 и от 18 января 1995 г. N 63) и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 октября 1997 года N 475 "Об утверждении программы реформы ЖКХ Краснодарского края" и настоящим Положением#.

Инспекция является некоммерческой организацией, финансируемой за счет федерального и краевого бюджета.

Официальное наименование:

полное - государственная инспекция по маломерным судам Краснодарского края;

сокращенное - ГИМС края.

2. Юридический адрес: 350020, Краснодар, ул. Коммунаров, 221.

3. ГИМС в своей деятельности подчиняется администрации Краснодарского края в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации края, Главному управлению государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Государственного комитета РФ по охране окружающей среды и природных ресурсов. Взаимодействует с государственным комитетом по охране окружающей среды Краснодарского края, главным управлением по делам ГО и ЧС края, пограничной к таможенной службой, краевым центром госсанэпиднадзора, обществом спасения на водах и Государственной налоговой инспекцией Краснодарского края.

4. ГИМС края имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, фирменные бланки, символику, работники имеют форменную одежду установленного образца.

5. В составе ГИМС края находятся обособленные отделения, участки, спасательные пункты, посты, маневренные поисковые группы, группы технического надзора, регистрационной и экзаменационной работы и патрульной службы без права юридического лица, действующие на основании положений, утверждаемых комитетом жилищно-коммунального хозяйства. Руководители указанных структурных подразделений назначаются и освобождаются от должности начальником ГИМС по согласованию с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и главами муниципальных образований.

6. ГИМС края может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

7. ГИМС края отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

8. Начальник государственной инспекции и его первый заместитель назначаются и освобождаются от должности председателем комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснодарского края по согласованию с заместителем председателя правительства края и Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

Заместитель начальника и главный бухгалтер государственной инспекции назначаются начальником государственной инспекции по маломерным судам по согласованию с комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации края.

II. Основные задачи

9. Основными задачами государственной инспекции являются:

надзор за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах Краснодарского края, внутренних и территориальных водах Азовского и Черного морей и базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей природной среды, контроль за содержанием и эксплуатацией пляжей и мест массового отдыха на водоемах края, а также оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.

III. Функции ГИМС края

10. Государственная инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

10.1. Осуществляет мероприятия по укреплению правопорядка на водоемах, обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде, взаимодействуя с природоохранительными органами по вопросам охраны окружающей природной среды и государственного контроля за охраной и использованием рыбных и водных ресурсов, технический надзор за поднадзорными судами; проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования и специальные осмотры этих судов; устанавливает, в зависимости от конструкции судна, обязательные условия, нормы и технические требования, обеспечивающие безопасность плавания поднадзорных судов; классифицирует поднадзорные суда.

10.2. Обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленных правил пользовании поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок; выявляет и пресекает нарушение этих правил и других нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания судов, охране жизни людей на воде и окружающей среды; участвует в проверке соблюдения природоохранительного законодательства и выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды.

10.3. Производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваивает бортовые номера и выдает судовые билеты.

10.4. Представляет налоговым органам сведения о состоящих на учете судах и данные об их владельцах, необходимые для исчисления налога на транспортные средства; осуществляет контроль за уплатой гражданами - владельцами поднадзорных судов установленных законодательством сборов, взимаемых в связи с эксплуатацией судов.

10.5. Ведет учет и производит ежегодные технические освидетельствования баз (сооружений) для стоянок поднадзорных судов и водных объектов для массового отдыха населения, дает разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормы базирования плавсредств, условия и технические требования для безопасной эксплуатации, дает заключения по проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов.

10.6. Организует патрулирование и досмотр судов.

10.7. Осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке судоводителей поднадзорных судов, принимает экзамены, аттестует судоводителей и выдает удостоверения на право управления судами.

10.8. Обеспечивает безопасность использования гидроциклов, водных велосипедов, яхт, прогулочных катеров и шлюпок.

10.9. Ведет учет несчастных случаев на воде, аварий и происшествий с поднадзорными судами, нарушений правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для их стоянок, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий; ведет учетную и отчетную документацию по административным правонарушениям.

10.10. Оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий на водоемах по борьбе с нарушениями правил охоты и рыболовства.

10.11. Производит водолазный осмотр и очистку дна водоемов в местах массового купания людей, осуществляет надзор за санитарным состоянием пляжей и проведение работ по развитию пляжного хозяйства.

10.12. Осуществляет сбор и представление в природоохранительные органы информации по фактам сброса в водоемы отходов и других неочищенных стоков производства.

10.13. Участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавсредств вне зависимости от их ведомственной принадлежности.

10.14 Принимает участие в проведении противопаводковых мероприятий, обеспечивает пострадавших плавсредствами, оповещает население об экологически опасном состоянии водоемов.

10.15. Изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и недостатки их конструкций, оборудования, механизмов; участвует по поручению Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации в испытаниях и приемке образцов новой судовой и спасательной техники.

10.16. Проводит работу по разъяснению и пропаганде законодательства о безопасности плавания, правильном пользовании поднадзорными судами, обобщает практику применения законодательства о безопасности плавания этих судов, охране жизни людей на воде и окружающей природной среды; участвует в экологическом воспитании граждан, используя в этих цепях курсовую сеть по подготовке судоводителей маломерных судов, печать, радио и телевидение.

IV. Права ГИМС края

11. Государственная инспекция в целях осуществления возложенных на нее задач имеет право:

Устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов, скорости движения.

Запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речного судоходства и мореплавания.

11.1. Проводить рейды проверок мест отдыха, запрещать предприятиям, учреждениям и организациям эксплуатацию водных объектов для массового отдыха населения и переправ, состояние которых не соответствует требованиям правил содержания и эксплуатации пляжей и мест массового отдыха на водоемах края.

11.2. Проверять в необходимых случаях знание судоводителями поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также направлять их на медицинское освидетельствование для установления годности к управлению судами.

11.3. Останавливать, при необходимости, поднадзорные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользования этими судами, прекращения нарушения указанных правил.

11.4. Задерживать и изымать из эксплуатации суда, управляемые лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, а также лицами, не имеющими удостоверения на право управления поднадзорными судами или грубо нарушившими правила пользования этими судами; передавать, при необходимости, суда для хранения на базы (сооружения) для их стоянок за счет судовладельца.

Органы и должностные лица государственной инспекции пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, на основании специальной инструкции, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

12. Управление ГИМС края руководит всей деятельностью инспекции и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

13. Начальник государственной инспекции обязан:

13.1. Разрабатывать и представлять председателю комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации края для утверждения проект правил пользования маломерными судами на водоемах края.

13.2. Планировать организационно-технические мероприятия по укреплению правопорядка на водоемах, обеспечению безопасности плавания поднадзорных судов, охране жизни людей на воде и окружающей природной среды.

13.3. Вносить в установленном порядке предложения об организации ведомственных и общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водоемах.

13.4. Обеспечивать своевременное и качественное проведение регистрации и технического осмотра поднадзорных судов, технического освидетельствования баз (сооружений) для их стоянок и водных объектов для массового отдыха населения, систематический надзор за соблюдением судоводителями поднадзорных судов правил, регламентирующих безопасность судоходства, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

13.5. В составе квалификационной комиссии с привлечением инструкторов по водолазной подготовке поисково-спасательной службы МЧС России проводить аттестацию водолазов спасательных станций, а также маневренно-поисковой группы ГИМС.

13.6. Представлять на утверждение председателю комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации края согласованные с Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации штатное расписание и смету расходов; устанавливать в пределах утвержденного фонда заработной платы численность инспекции по отделениям, участкам, спасательным станциям, постам, маневренным поисковым группам и другим подразделениям в целях выполнения возложенных на инспекцию задач.

13.7. Устанавливать участкам и другим подразделениям контрольные цифры и задания, определяющие их деятельность на планируемый год и квартал, утверждать годовые и квартальные отчеты об их выполнении.

13.8. Организовывать обучение работников государственной инспекции, подготовку и переподготовку кадров, организовывать обучение работников ГИМС; проводить учебно-методические сборы, семинары и совещания; распространять передовой опыт коллективов и отдельных работников, добившихся лучших показателей в работе; организовывать спортивно-профессиональную подготовку работников инспекции и проводить соревнования по спасательному многоборью.

13.9. Осуществлять контроль за готовностью инспекторских участков, спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп к выполнению поставленных задач.

13.10. Организовывать работу по изучению и анализу причин аварийности поднадзорных судов, несчастных случаев с людьми на воде, правонарушений на водоемах, нарушений природоохранительного законодательства и вырабатывать мероприятия по их предупреждению.

13.11. Возбуждать ходатайство о награждении медалью "За спасение утопающих", рассматривать материалы и давать заключения по представлениям других органов.

13.12. Организовывать взаимодействие с органами государственной власти на местах и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением правопорядка на водоемах и безопасности судоходства, охраны жизни людей на воде, окружающей природной среды и контролем за охраной и использованием рыбных запасов; привлекать внештатных инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации с ее разрешения и судоводителей маломерных судов к охране окружающей природной среды и общественному экологическому контролю на водоемах.

13.13. Осуществлять контроль за условиями работы, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, эксплуатацией автотранспорта, плавсредств, оборудования и механизмов, находящихся в инспекции.

13.14. Обеспечивать материально-техническое снабжение инспекторских участков спасательных станций, постов, маневренных поисковых групп и других подразделений, а также сохранность оборудования и имущества; организовывать учет, отчетность и работу по порядку хранения, выдачи и списания бланков строгой отчетности.

14. Начальник государственной инспекции имеет право:

14.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы в соответствии с действующим законодательством и проверять их исполнение.

14.2. Поощрять в установленном порядке работников инспекции и налагать на них взыскания.

14.3. Назначать, перемещать и увольнять работников инспекции в соответствии с трудовым законодательством.

14.4. Рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать граждан и должностных лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

15. Начальник государственной инспекции и его заместители (в пределах своей компетенции) действуют от имени инспекции и представляют ее во всех государственных, общественных и кооперативных предприятиях и организациях, заключают договоры, выдают доверенности на совершение отдельных операций, совершают расчетные и кредитные операции в финансовых органах.

16. Должностные лица государственной инспекции несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей.

Каждый работник государственной инспекции обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к судоводителям.

Председатель комитета ЖКХ

администрации края

О.И. Мащенко