Приложение N 2. Временное положение о комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 9 декабря 1996 г. N 515

Временное положение
о комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края

I. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает правовую основу деятельности комиссии по телерадиовещанию Краснодарского края (далее - комиссия) с целью государственного регулирования и контроля в области телерадиовещания на территории Краснодарского края.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, о защите авторских и смежных прав, о связи, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлением Правительства России по вопросам деятельности средств массовой информации, а также соответствующим законодательством Краснодарского края, решениями Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию и настоящим Положением.

2. Основные понятия.

Комиссия - орган, образуемый администрацией Краснодарского края. Комиссия наделяется полномочиями по решению вопросов о выдаче в установленном порядке документов на получение лицензии на право деятельности в области телерадиовещания края.

Лицензиат (держатель лицензии) - юридическое лицо, обладающее лицензией ФСТР на деятельность по созданию и распространению программ телевидения и радиовещания или договором с держателем лицензии Министерства связи.

Предметом лицензирования является деятельность юридических лиц в области телерадиовещания, осуществляемая на территории Краснодарского края.

Лицензия Министерства связи на деятельность по связи в области телерадиовещания - разрешение, дающее право на осуществление эфирного вещания программ телевидения и радиовещания на закрепленных каналах и частотах, а также право на трансляцию программ телевидения и радиовещания по кабельным или проводным сетям при наличии лицензии ФСТР.

Лицензия ФСТР - разрешение, дающее право на деятельность по созданию и распространению программ телевидения и радиовещания.

Телерадиовещание - распространение с использованием электромагнитных волн звуковой (радиовещание), визуальной или аудиовизуальной (телевещание) массовой информации, а также иных данных (дополнительной информации), предназначенных для получения непосредственно телезрителями и радиослушателями.

Зона обслуживания - территория, на которой телезрители или радиослушатели должны обеспечиваться звуковой, визуальной и аудиовизуальной массовой информацией и иными данными (дополнительной информацией), качество которых соответствует действующим стандартам.

Технические средства телерадиовещания - оборудование, обеспечивающее подготовку теле- или радиопрограмм и их передачу на технические средства связи.

II. Принципы деятельности комиссии

3. Комиссия образуется и действует с целью решения вопросов о выдаче документов на получение лицензии с учетом местных условий без права установления цензуры программ телерадиовещания.

4. Комиссия в своей деятельности содействует (поощряет) развитию социально значимых программ и форм телерадиовещания, реализации приоритетного права на получение лицензии телерадиоорганизациями, которые намереваются или практически осуществляют вещание для социально незащищенных граждан.

5. Комиссия осуществляет контроль выполнения лицензиатами на территории Краснодарского края условий лицензии и действующего законодательства, а также привлекается к участию в проверках деятельности лицензиатов, проводимых ФСТР России.

III. Задачи и функции комиссии

6. Комиссия в своей деятельности содействует развитию телевидения и радиовещания на территории Краснодарского края, исходя из общественных интересов и интересов телезрителей и радиослушателей, соблюдения прав и свобод граждан.

7. Комиссия содействует достижению многообразия источников информации, свободного доступа широких слоев общественности к официальной информации, поощряет объективное освещение деятельности местных органов государственной власти, избирательных кампаний.

8. Комиссия способствует распространению и защите ценностей духовной культуры, просветительской работе вещательных организаций, поддерживает усилия, направленные на пропаганду местных народных традиций, обычаев, нравов, языка, поощряет заинтересованность в воспитании патриотизма и нравственности, гражданское становление подрастающего поколения, здоровый образ жизни.

9. Комиссия в своей деятельности способствует рациональному использованию местных каналов телерадиовещания телерадиоорганизациями - держателями лицензий.

10. В ведении комиссии находятся вопросы лицензирования организаций телерадиовещания, охватывающих территории сельских и городских районов, городов районного подчинения, поселковых территорий и другие локальные объекты, а также предварительные рассмотрения всех заявок на право деятельности в области телерадиовещания на территории Краснодарского края. Комиссия объявляет открытый конкурс в местных СМИ на получение лицензии в случаях наличия нескольких претендентов.

11. Комиссия выдает рекомендации на получение лицензии на телерадиовещание. Основанием для выдачи рекомендации является заявка от юридического лица. Заявка и прилагаемые к ней документы должны соответствовать требованиям, отвечающим Положению "О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в РФ", утвержденному постановлением Правительством Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1359. Действие лицензии наступает после утверждения и присвоения регистрационного номера ФСТР России.

12. В целях создания условий для развития конкурентной среды в области телерадиовещания комиссия осуществляет свою деятельность в контакте с органами исполнительной власти администрации края и органами местного самоуправления в области антимонопольной политики и поддержки новых экономических структур.

13. В соответствии с действующими требованиями комиссия осуществляет контроль за регистрацией телерадиоорганизаций.

IV. Основные права и ответственность комиссии

14. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право запрашивать и получать у лицензиатов на местах или по поручению ФСТР России у лицензиатов федерального уровня, осуществляющих телерадиовещание на территории края, необходимую информацию, документы и материалы (в том числе эфирные) в установленном порядке.

15. Комиссия может привлекать за счет средств местных органов исполнительной власти соответствующих специалистов научных организаций и государственных учреждений для осуществления экспертизы деятельности телерадиоорганизаций, направлять членов комиссии или привлекаемых специалистов в командировки в пределах края для осуществления проверок и иных мероприятий в рамках своей компетенции, а также для решения вопросов лицензирования в ФСТР России и в Федеральную комиссию по телерадиовещанию.

16. Комиссии разрешено вносить предложения в ФСТР России и в Федеральную комиссию по телерадиовещанию по вопросам совершенствования организации лицензионной работы, публиковать в средствах массовой информации материалы о работе комиссии.

17. Комиссией может быть вынесено официальное предупреждение держателю лицензии за нарушение лицензионных условий. При повторном нарушении условий лицензии комиссия в зависимости от характера нарушения выносит повторное предупреждение или аннулирует лицензию.

18. В соответствии с действующим законодательством неправомерные действия комиссии могут быть обжалованы в суде по обращению юридических лиц, являющихся заявителями или держателями лицензии, либо в ФСТР России.

V. Порядок формирования и организации деятельности комиссии

19. Комиссия формируется из числа авторитетных представителей науки, культуры, журналистики, специалистов в области теле- и радиовещания, юриспруденции, представительных и исполнительных органов государственной власти края. Численный состав комиссии не должен превышать 13 человек.

20. Персональный состав комиссии утверждается главой администрации Краснодарского края сроком на 5 лет. Председатель комиссии утверждается ФСТР России по представлению администрации края. Предложения по изменению в составе комиссии вносит ее председатель с последующим утверждением главой администрации края. Замена председателя комиссии осуществляется по предложению администрации Краснодарского края при утверждении ФСТР России.

21. Председатель комиссии представляет ее без доверенности в различных органах исполнительной и представительной власти, в иных государственных, общественных и частных организациях Краснодарского края.

22. Комиссия имеет рабочий аппарат для осуществления организационных, подготовительных и технических функций. Рабочий аппарат подчиняется непосредственно председателю комиссии. Председатель комиссии распределяет обязанности между сотрудниками рабочего аппарата. Рабочий аппарат комиссии подлежит аттестации в ФСТР России.

23. Заседания комиссии организуются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия проводит заседания и принимает решения на основании регламента, который должен быть принят на ее первом заседании. На заседаниях комиссии ведутся протоколы, которые подписываются председателем и секретарем. Решения комиссии вместе с рекомендациями на выдачу лицензии направляются в ФСТР России.

24. Финансирование деятельности комиссии и штатных работников осуществляется за счет средств бюджетного финансирования администрации края.

25. Решение о ликвидации комиссии принимает администрация края совместно с ФСТР России в случаях, обусловленных законодательством.

Заведующая сектором пресс-службы

администрации Краснодарского края

Н.В. Смолякова