Приложение. Положение о порядке и условиях списания безнадежных долгов юридических лиц по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара

Приложение
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 2 августа 2000 г. N 1653

Положение
о порядке и условиях списания безнадежных долгов юридических лиц
по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара

Настоящее Положение устанавливает порядок и условия списания безнадежных долгов юридических лиц по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

I. Определение безнадежного долга

1. Безнадежным долгом юридического лица по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара (далее - безнадежный долг) признается недоимка по местным налогам, сборам и задолженность по пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) местных налогов и сборов, взыскание которых считается невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

Списанию может подлежать безнадежный долг, образовавшийся исключительно в течение трех лет до 1-го числа месяца подачи в финансово-казначейское управление мэрии города Краснодара (далее - финансово-казначейское управление) заявления о списании безнадежного долга и документов, установленных пунктом 1 раздела V и пунктом 2 раздела VI настоящего Положения.

2. Списание безнадежного долга юридического лица проводится налоговым органом на основании решения финансово-казначейского управления.

II. Обстоятельства, исключающие списание безнадежного долга

Обстоятельством, исключающим списание безнадежного долга юридического лица в соответствии с настоящим Положением, является возбуждение уголовного дела по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах, в отношении юридического лица (его руководителей, бухгалтеров и иных материально ответственных лиц), претендующего на списание безнадежного долга.

III. Основание для списания безнадежного долга

1. Основанием для списания безнадежного долга является отсутствие возможности исполнения юридическим лицом обязанности по уплате местных налогов и сборов, начисленных пеней за неуплату (несвоевременную уплату) местных налогов и сборов, в том числе и за счет имущества (активов) юридического лица, по причинам социального, экономического и юридического характера.

2. Причинами социального характера могут являться:

2.1. Социально значимый вид (характер) осуществляемой юридическим лицом деятельности, направленной на решение социально-экономических проблем города в рамках целевых программ.

2.2. Наличие на балансе юридического лица объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной инфраструктуры, используемых в целях социально-экономического развития города Краснодара, расходы на обслуживание которых превышают сумму налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и покрываются за счет прибыли, остающейся в распоряжении юридического лица, тем самым замедляя его экономическое развитие.

3. Причинами экономического характера могут являться:

3.1. Наличие задолженности бюджета города перед юридическим лицом по финансированию (оплате) за поставленную продукцию (товары), выполненные работы, оказанные услуги, а также по дотациям на компенсацию убытков от оказания услуг по регулируемым тарифам в пределах средств, запланированных в бюджете города, которая по срокам совпадает с задолженностью юридического лица перед городским бюджетом.

3.2. Последствия аварий, пожаров, стихийных бедствий, экологических и технологических катастроф или иных обстоятельств непреодолимой силы.

4. Причинами юридического характера могут являться:

4.1. Невозможность взыскания задолженности юридического лица по местным налогам и сборам, в отношении которого завершены процедуры банкротства, и данное юридическое лицо признано ликвидированным.

IV. Обязательное условие списания безнадежного долга

Юридическое лицо может претендовать на списание безнадежного долга по основаниям, установленным в пунктах 1 и 2 раздела III настоящего Положения, если юридическое лицо не отчуждало имущество (активы), в том числе и через приватизацию, в течение трех лет, предшествующих дню месяца подачи заявления о списании безнадежного долга, либо отчуждало имущество (активы) остаточной стоимостью не более 5% от размера безнадежного долга.

V. Порядок списания безнадежного долга
по причинам социального и экономического характера

1. Юридическое лицо, претендующее на списание безнадежного долга, обязано представить в финансово-казначейское управление следующие документы:

1.1. Заявление о списании безнадежного долга, в котором должны быть указаны сумма безнадежного долга, период, в течение которого он образовался, основания его списания, краткая характеристика его финансово-хозяйственной деятельности в течение периода образования безнадежного долга.

1.2. Документы, подтверждающие наличие основания списания безнадежного долга.

1.З. Учредительные документы.

1.4. Документы бухгалтерской отчетности (формы NN 1, 2, 3, 4, 5) за три последних финансовых года и за последний отчетный период текущего финансового года, заверенные налоговым органом.

1.5. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности за каждый отчетный период с указанием сроков возникновения, а также мер, предпринятых по взысканию дебиторской и погашению кредиторской задолженности.

1.6. Справки обо всех счетах (расчетных, текущих, валютных и иных) юридического лица, открытых (существовавших) в кредитных организациях на момент подачи заявления о списании безнадежного долга, заверенные налоговым органом.

1.7. Справки о сумме поступления и расходования денежных средств по каждому счету, указанному в пункте 1.6 настоящего раздела, за три последних финансовых года и истекший период текущего финансового года, заверенные соответствующими кредитными организациями.

1.8. Справку налогового органа о суммах начисленных и уплаченных налогов за три последних финансовых года и истекшие полные месяцы текущего финансового года в разрезе отчетных периодов (по годам) и налогов, сборов.

1.9. Справку налогового органа об отсутствии обстоятельств, исключающих списание безнадежного долга в соответствии с разделом II настоящего Положения.

1.10. Документы, за исключением установленных в пункте 1.6 настоящего раздела, подтверждающие выполнение юридическим лицом обязательного условия списания безнадежного долга, установленного разделом IV настоящего Положения.

1.11. Документы, свидетельствующие о мерах, предпринятых налоговыми органами о взыскании задолженности по местным налогам и сборам в течение последних четырех лет, включая и текущий финансовый год.

2. Финансово-казначейское управление с участием департаментов социально-экономического планирования и муниципального заказа мэрии города рассматривает поступившие от юридического лица документы, установленные в пункте 1 настоящего раздела, и в течение 30 дней со дня их поступления принимает решение о списании или об отказе в списании безнадежного долга, которое направляет в налоговый орган, его копию - юридическому лицу.

В случае возникновения необходимости представления иных документов, кроме установленных пунктом 1 настоящего раздела, либо пояснений и дополнений к документам, установленным пунктом 1 настоящего раздела, финансово-казначейское управление имеет право провести выездную проверку юридического лица, претендующего на списание безнадежного долга, по вопросу наличия оснований, соблюдения условий и целесообразности списания безнадежного долга.

VI. Порядок списания безнадежного долга по причинам
юридического характера

1. Инициатором списания безнадежного долга по причинам юридического характера является налоговый орган.

2. Налоговый орган представляет в финансово-казначейское управление:

2.1. Копии учредительных документов юридического лица.

2.2. Документы, подтверждающие наличие основания списания безнадежного долга.

2.3. Справку налогового органа о суммах начисленных и уплаченных налогов за три последних финансовых года и истекшие полные месяцы текущего финансового года в разрезе отчетных периодов (по годам) и налогов, сборов.

2.4. Справку налогового органа об отсутствии обстоятельств, исключающих списание безнадежного долга.

2.5. Справку обо всех счетах (расчетных, текущих, валютных и иных) юридического лица, открытых (существовавших) в кредитных организациях в период образования безнадежного долга.

2.6. Документы, свидетельствующие о мерах, предпринятых налоговыми органами о взыскании задолженности по местным налогам и сборам в течение последних четырех лет, включая и текущий финансовый год.

3. Финансово-казначейское управление принимает решение о списании или об отказе в списании безнадежного долга в течение 30 дней со дня поступления документов, установленных в пункте 2 настоящего раздела, и направляет его в налоговый орган.

VII. Обстоятельства, служащие основанием для принятия решения
об отказе в списании безнадежного долга

Обстоятельствами, служащими основанием для принятия финансово-казначейским управлением решения об отказе в списании безнадежного долга, являются:

1. Существование у юридического лица возможности погашения недоимки по местным налогам и сборам и пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) местных налогов и сборов, в том числе за счет его имущества (активов).

2. Непредоставление в финансово-казначейское управление документов по перечням, установленным пунктом 1 раздела V и пунктом 2 раздела VI настоящего Положения.

3. Непредоставление по письменному запросу финансово-казначейского управления дополнительных документов, необходимых для принятия решения о списании безнадежного долга.

4. Препятствование должностным лицам финансово-казначейского управления в проведении выездной проверки юридического лица, претендующего на списание безнадежного долга, по вопросу наличия оснований, соблюдения условий и целесообразности списания безнадежного долга.

5. Неэффективность осуществляемой юридическим лицом финансово-хозяйственной деятельности.

6. Отсутствие социально-экономической значимости осуществляемой юридическим лицом деятельности для экономики города.

7. Непринятие мер налоговым органом по взысканию задолженности юридического лица по местным налогам и сборам.

VIII. Заключительные положения

Финансово-казначейское управление является уполномоченным органом по разъяснению применения норм настоящего Положения.

Управляющий делами мэрии Краснодара

С.В. Федорко