Приложение N 1. Долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2012 г. N 839 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 5 марта 2009 г. N 150

Долгосрочная краевая целевая программа
"Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 и 29 сентября, 14 декабря, 19 июля 2009 г., 28 октября 2010 г., 10 мая, 25 июля, 21 октября, 1 декабря 2011 г., 24 февраля, 24 мая, 25 июля 2012 г.

ГАРАНТ:

См. также долгосрочную краевую целевую программу "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 июня 2012 г. N 606

Паспорт долгосрочной краевой целевой программы
"Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы

Наименование программы		долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 года N 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" решение краевого совета по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 6 мая 2008 года N 15
Разработчик Программы		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
Координатор Программы		министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы		министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края управление экономики и целевых программ Краснодарского края
Основные цели Программы		повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Краснодарского края увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта Краснодарского края (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги) повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий) обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского края, включая создание и развитие автоматизированной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края; совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Задачи Программы		развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, осуществляющих инновационную деятельность развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства создание и развитие информационной системы для предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров в Краснодарском крае внедрение механизмов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) создание и развитие информационной системы реестра и портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края
Срок реализации Программы		2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы за счет бюджетных средств составляет 1959287,358 тысячи рублей, в том числе на: 2009 год - 407221,0 тысячи рублей, в том числе: из федерального бюджета - 334754,0 тысячи рублей из краевого бюджета - 72467,0 тысячи рублей 2010 год - 116150,0 тысячи рублей, в том числе: из федерального бюджета - 67000,0 тысячи рублей из краевого бюджета - 49150,0 тысячи рублей 2011 год - 372650,0 тысячи рублей, в том числе: из федерального бюджета 260000,0 тысячи рублей, из краевого бюджета - 112650,0 тысячи рублей 2012 год - 1063266,358 тысячи рублей, в том числе: из федерального бюджета - 569116,358 тысячи рублей, из краевого бюджета - 494150,0 тысячи рублей
Контроль за выполнением Программы		контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Малый и средний бизнес Краснодарского края интенсивно развивается.

Администрацией Краснодарского края ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата и созданию положительного образа предпринимателя в Краснодарском крае.

В результате реализации мероприятий краевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы достигнут высокий темп роста в развитии малого предпринимательства.

В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

сохраняется дифференциация муниципальных образований Краснодарского края по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Краснодарского края;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта Краснодарского края (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги);

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Программа рассчитана на период с 2009 года по 2012 год и ее реализацию планируется осуществить в два этапа.

На первом этапе (2009 год) предполагается сконцентрировать усилия участников и финансовые ресурсы на формировании основы целостной системы, обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства, путем реализации ряда программных мероприятий и пилотных проектов на региональном и муниципальном уровнях.

На втором этапе (2010 - 2012 годы) созданные механизмы будут распространены на всю территорию Краснодарского края, что позволит эффективно воздействовать на процессы развития малого и среднего предпринимательства и создаст условия для качественных и количественных изменений системы малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к 2012 году.

3. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.										Государственный заказчик мероприятия, получатель субсидий, ответственный за выполнение мероприятия, исполнитель
		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год		Всего
		федеральный бюджет	краевой бюджет	федеральный бюджет	краевой бюджет	федеральный бюджет	краевой бюджет	федеральный бюджет	краевой бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования
1.1.	Финансовая поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства
	Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов	10000,0	2500,0	5000,0	18600,0	40000,0	12300,0		0,0	88400,0		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий, департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
1.2.	Финансовая и микрофинансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2.1.	Субсидирование части затрат на уплачу процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, кредитными потребительскими кооперативами граждан с целью предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности	2000,0	500,0	0,0	750.0		0,0		0,0	3250,0		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий, департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
1.2.2.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с разработкой и внедрением систем менеджмента качества на основе требований международных и государственных стандартов				250,0		0,0		0,0	250,0		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий, департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
1.2.3.	Предоставление субсидий отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности							265116,358	112250,0	377366,358		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий; министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края - ответственное за выполнение мероприятия
1.3.	Развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
1.3.1.	Субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	215000,0	36000,0		0,0	120000,0	30000,0		0,0	401000,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
1.3.2.	Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства	100000,0	25000,0		100,0		20630,0		0,0	145730,0		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий, департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
1.3.3.	Субсидирование части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства					100000,0	35320,0		0,0	135320,0		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий, департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
1.3.3.1.	Субсидирование части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства							260000,0	65000,0	325000,0		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий, министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края - ответственное за выполнение мероприятия
1.3.4.	Субсидирование части затрат по лизинговым платежам, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства							12000,0	3000,0	15000,0		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий, министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края - ответственное за выполнение мероприятия
1.3.5.	Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства								425,0	425,0		юридические лица и индивидуальные предприниматели - получатели субсидий, министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края - ответственное за выполнение мероприятия
2.	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.	Создание, развитие и материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов (субсидирование части затрат организаций, управляющих бизнес-инкубаторами)		1000,0		1500,0		2000,0		0,0	4500,0		юридические лица - получатели субсидий, департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
2.2.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования Краснодарского края на создание промышленного парка для субъектов малого и среднего предпринимательства				0,0		0,0		300000,0	300000,0		орган местного самоуправления - получатель субсидий, министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края - ответственное за выполнение мероприятия
2.3.	Создание и развитие инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства				500,0		0,0		0,0	500,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
2.4.	Создание и развитие информационной системы для предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в городе Новороссийске Краснодарского края, в том числе закупка технологического оборудования, программного обеспечения, выполнение технологических работ, связанных с созданием и развитием информационной системы	3754,0	1609,0							5363,0		управление экономики и целевых программ Краснодарского края
2.5.	Создание и развитие системы реестра и портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края, в том числе закупка технологического оборудования, программного обеспечения, выполнение технологических работ, связанных с созданием и развитием системы	2000,0	858,0							2858,0		управление экономики и целевых программ Краснодарского края
2.6.	Создание и расширение сферы деятельности некоммерческой организации "Револьверный фонд Краснодарского края"			60000,0	15000,0					75000,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.	Совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства
3.1.	Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
3.1.1.	Изготовление и распространение информационных, нормативных, методических, справочных материалов и мультимедийных продуктов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства		420,0		1500,0		1515,0		0,0	3435,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.1.2.	Организация и проведение конкурса "Лучшие предприниматели Краснодарского края"		450,0		550,0		550,0		0,0	1550,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.1.2.1.	Организация и проведение конкурса "Лучшие предприниматели Краснодарского края"								550,0	550,0		министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
3.1.3.	Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов в сети "Интернет"		200,0		400,0		400,0		0,0	1000,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.1.3.1.	Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов в сети "Интернет"								400,0	400,0		министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
3.1.4.	Проведение краевых и участие во всероссийских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, изготовление стендов и презентационных материалов		1530,0		1400,0		1400,0		0,0	4330,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.1.5.	Изготовление и распространение информационных, нормативных, методических, справочных материалов и мультимедийных продуктов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение краевых и участие во всероссийских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, изготовление стендов и презентационных материалов, организация и проведение конференций, семинаров и "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства								3525,0	3525,0		министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
3.2.	Информационная, правовая, консультационная поддержка и подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства
3.2.1.	Организация и проведение конференций, семинаров и "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства		400,0		850,0		850,0		0.0	2100,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.2.2.	Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся индивидуальными предпринимателями, организация обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий			2000,0	500,0		585,0		0,0	3085,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.2.2.1.	Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся индивидуальными предпринимателями, организация обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий								600,0	600,0		министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
3.2.3.	Организация оказания неотложной правовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства при осуществлении на их территории проверочных мероприятий контролирующими (надзорными) органами				0,0		0,0		0,0	0,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.2.4.	Создание, модернизация, доработка, эксплуатация технических средств и программного обеспечения, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, получателей государственной поддержки				250,0		100,0		0,0	350,0		департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края
3.2.4.1.	Создание, модернизация, доработка, эксплуатация технических средств и программного обеспечения, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, получателей государственной поддержки								400,0	400,0		министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
3.2.5.	Осуществление информационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на информационных ресурсах органов исполнительной власти Краснодарского края											департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края - исполнитель
3.2.6.	Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе разработка пакета нормативных и методических документов в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) в Краснодарском крае; проведение обучающих семинаров для сотрудников органов государственного и муниципального контроля (надзора)	2000,0	2000,0							4000,0		управление экономики и целевых программ Краснодарского края
4.	Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
4.1.	Софинансирование муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства				7000,0		7000,0		0,0	14000,0		органы местного самоуправления - получатели субсидий, департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
4.2.	Софинансирование мероприятия муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства по возмещению (субсидированию) из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности							32000,0	8000,0	40000,0		органы местного самоуправления - получатели субсидий, министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края - ответственное за выполнение мероприятия
	Итого по Программе	334754,0	72467,0	67000,0	49150,0	260000,0	112650,0	569116,358	494150,0	1959287,358

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счет бюджетных средств составляет 1959287,358 тысячи рублей, в том числе на:

2009 год - 407221,0 тысячи рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 334754,0 тысячи рублей;

из краевого бюджета - 72467,0 тысячи рублей;

2010 год - 116150,0 тысячи рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 67000,0 тысячи рублей;

из краевого бюджета - 49150,0 тысячи рублей;

2011 год - 372650,0 тысячи рублей, в том числе: из федерального бюджета - 260000,0 тысячи рублей, из краевого бюджета -112650,0 тысячи рублей;

2012 год - 1063266,358 тысячи рублей, в том числе: из федерального бюджета - 569116,358 тысячи рублей, из краевого бюджета - 494150,0 тысячи рублей.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий определена на основе данных экономических обоснований, расчетов затрат на проведение мероприятий, действовавших в 2008 году.

Объемы ассигнований из краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае не менее чем на 1200 единиц;

ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Краснодарского края не менее чем на 2500 человек;

ежегодное увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 500 миллионов рублей;

повышение качества оказываемых населению и субъектам бизнеса государственных и муниципальных услуг посредством оптимизации обслуживания населения за счет широкого внедрения практики службы "одного окна".

Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики Краснодарского края.

6. Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения настоящей Программы являются показатели, приведенные в таблицах.

Таблица N 1

N п/п	Наименование показателя	Темп роста (процентов) по отношению к 2008 году
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	100,5	101,2	102,0	103,0
2	Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве	100,3	100,9	101,5	102,2
3	Оборот малых и средних предприятий	103,2	104,5	105,3	106,2
4	Объем производства товаров и оказываемых услуг предпринимателями без образования юридического лица	102,5	103,2	104,0	104,9
5	Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий	100,8	102,5	105,0	107,5

Таблица N 2

N п/п	Показатель	Значение в 2011 году	Значение в 2012 году
1	2	3	4
1	Увеличение объемов инвестирования в развитие малого и среднего предпринимательства за счет:	411,0 млн. руб.	346,0 млн. руб.
1.1	субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов (пункт 1.1 раздела 3 Программы)	75,0 млн. руб.
1.2	осуществления деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" (подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 3 Программы)	257,0 млн. руб.	290,0 млн. руб.
1.3	субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (подпункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 3 Программы)	79,0 млн. руб.
1.4	субсидирования части затрат по лизинговым платежам, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (подпункт 1.3.4 пункта 1.3 раздела 3 Программы)		56,0 млн. руб.
2	Увеличение объемов основных фондов и нематериальных активов малого и среднего предпринимательства за счет:	798,0 млн. руб.	1603,0 млн. руб.
2.1	субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов (пункт 1.1 раздела 3 Программы)	75,0 млн. руб.
2.2	субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (подпункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 3 Программы)	79,0 млн. руб.
2.3	субсидирования части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (подпункт 1.3.3 пункта 1.3 раздела 3 Программы)	644,0 млн. руб.
2.4	субсидирования части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (подпункт 1.3.3.1 пункта 1.3 раздела 3 Программы)		1547,0 млн. руб.
2.5	субсидирования части затрат по лизинговым платежам, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (подпункт 1.3.4 пункта 1.3 раздела 3 Программы)		56,0 млн. руб.
3	Объем поручительств, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" (подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 3 Программы)		180,0 млн. руб.
4	Привлечение кредитных ресурсов за счет реализации мероприятия по субсидированию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства (подпункт 1.3.5 пункта 1.3 раздела 3 Программы)		943,0 тыс. руб.
5	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку	55400 человек	55400 человек
6	Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся индивидуальными предпринимателями, организация обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий (подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Программы)	90 человек
7	Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся индивидуальными предпринимателями, организация обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий (подпункт 3.2.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Программы)		90 человек
8	Количество промышленных парков, созданных муниципальным образованием Краснодарского края для субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 2.2 раздела 3 Программы)		1 единица
9	Количество муниципальных образований, получивших субсидии на развитие малого предпринимательства на ранней стадии деятельности (пункт 4.2 раздела 3 Программы)		20 муниципальных образований
10	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию из краевого бюджета в целях возмещения затрат на осуществление предпринимательской деятельности (подпункт 1.2.3 пункта 1.2 раздела 3 Программы)		1257 субъектов малого и среднего предпринимательства

7. Механизм реализации Программы

Субсидирование (возмещение) за счет средств краевого бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства производится в соответствии с законом о краевом бюджете и настоящей Программой.

Государственная поддержка в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и:

зарегистрированным в установленном порядке на территории Краснодарского края;

не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

не имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

В Программе под ранней стадией деятельности субъектов малого предпринимательства понимается срок, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства до даты подачи (регистрации) обращения за оказанием поддержки, не превышающий 12 месяцев.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих следующим требованиям:

организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Краснодарского края;

организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;

организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства.

Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Программой.

Софинансирование муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления полномочий по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном настоящей Программой.

ГАРАНТ:

Распределение в 2011 году субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края, предусмотренных на реализацию мероприятия "Софинансирование муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства", утверждено постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2011 г. N 683

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Краснодарского края.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, которое:

несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию государственных заказчиков, исполнителей мероприятий Программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

обеспечивает организацию и проведение конкурсов (торгов) в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, касающимися размещения заказа на закупки продукции, работу и услуги и по отбору исполнителей программных мероприятий;

организует размещение в сети "Интернет" текста Программы, а также информации о ходе и результатах реализации Программы.

Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства в рамках реализации настоящей Программы по всем видам финансовой поддержки, не может превышать 15000000 (пятнадцати миллионов) рублей в течение одного финансового года.

Предоставление субсидий некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства производится в следующем порядке:

субсидии предоставляются некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее также - координатор Программы) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов и на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

субсидии предоставляются некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее также - координатор Программы) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

для получения субсидий фонд заключает с департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края соглашение о предоставлении субсидий, которое в обязательном порядке предусматривает сроки, форму и порядок представления отчетности об использовании субсидий;

координатор Программы формирует заявку на перечисление фонду средств краевого бюджета, предусмотренных на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, и направляет ее в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края;

департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края после получения заявки перечисляет с лицевого счета координатора Программы сумму субсидий на расчетный счет фонда, открытый в кредитной организации;

ответственность за целевое использование субсидий несет фонд;

контроль за целевым использованием фондом субсидий осуществляет координатор Программы;

в случае использования субсидий не по целевому назначению средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством;

при ликвидации фонда, если использование имущества фонда, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в соответствии с учредительными документами фонда не представляется возможным, оно обращается в доход государства в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края является органом исполнительной власти края, уполномоченным на разъяснение настоящей Программы, в соответствии с Законом Краснодарского края от 6 июня 1995 года N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края".

Под бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предназначенный для осуществления поддержки деятельности предпринимателей путем предоставления им в аренду нежилых помещений и оборудования, а также оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.

Нежилые помещения и оборудование бизнес-инкубатора предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, срок деятельности которых с момента создания не превышает трех лет.

Максимальный срок предоставления нежилых помещений и оборудования бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать трех лет.

Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 400 квадратных метров, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 70% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в абзаце пятьдесят шестом раздела 7 настоящей Программы. При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 30% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Бизнес-инкубатор может иметь одно из нижеперечисленных назначений (тип бизнес-инкубатора):

1) в зависимости от характера оказываемых услуг: производственным (помещение и услуги предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность); офисным; смешанным;

2) в зависимости от специализации субъектов малого и среднего предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе: инновационным; агропромышленным; иным.

Тип бизнес-инкубатора и общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, являющихся государственной собственностью Краснодарского края, определяются соответствующим приказом департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.

Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям:

наличие не менее 20 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;

наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора должны быть обеспечены доступом в Интернет;

наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска и телефон) переговорной комнаты;

наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий.

Управление бизнес-инкубатором, нежилые помещения которого являются государственной собственностью Краснодарского края, осуществляется юридическим лицом, обладающим правами хозяйственного ведения (оперативного управления) на указанные помещения.

Организация, управляющая бизнес-инкубатором, обеспечивает оказание субъектам малого и среднего предпринимательства следующих основных услуг:

предоставление на конкурсной основе в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений и оборудования бизнес-инкубатора;

осуществление технической эксплуатации помещений бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития организаций и индивидуальных предпринимателей, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных, необходимых для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе.

Наряду с набором основных услуг организация, управляющая бизнес-инкубатором, может предоставлять следующие виды услуг: подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц; маркетинговые и рекламные услуги; помощь в получении кредитов и банковских гарантий; поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами; поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров; приобретение специализированной печатной продукции; предоставление услуг по повышению квалификации.

Основанием для предоставления нежилых помещений и оборудования бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого и среднего предпринимательства, проводимого в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Субъектами малого и среднего предпринимательства, получателями финансовой поддержки, координатору Программы представляется анкета по форме и в сроки, установленные координатором Программы.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации настоящей Программы осуществляется на основании:

Порядка возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат по лизинговым платежам, понесенным субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 3);

Порядка возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 5);

Порядка возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства" (приложение N 7);

Порядка предоставления субсидий отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности (приложение N 8).

Руководитель департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

А.П. Нечушкин