Приложение N 1. Порядок организации работы департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края по предоставлению находящихся в государственной собственности Краснодарского края земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов в игорной зоне "Азов-Сити"

Приложение N 1
к приказу
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 22 июля 2008 г. N 91

Порядок организации работы департамента инвестиций и проектного
сопровождения Краснодарского края по предоставлению находящихся
в государственной собственности Краснодарского края земельных
участков с предварительным согласованием мест размещения
объектов в игорной зоне "Азов-Сити"

1. Общие положения

1.1. Порядок организации работы департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края по предоставлению находящихся в государственной собственности Краснодарского края земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов в игорной зоне "Азов-Сити" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Соглашением от 30 января 2007 года "О порядке управления игорной зоной на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области и взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области и Краснодарского края при осуществлении государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр", постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 декабря 2006 года N 1168 "О департаменте инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края".

1.2. Порядок обязателен для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований края, гражданами и юридическими лицами при подготовке документов, необходимых для предоставления департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее - Департамент) находящихся в государственной собственности Краснодарского края земельных участков, предназначенных для размещения и использования объектов (инфраструктуры инженерной, транспортной и др.), а также административно-хозяйственных зданий, необходимых для обеспечения функционирования игорной зоны "Азов-Сити", с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1.3. Формирование землеустроительных дел обеспечивается органами местного самоуправления с участием заинтересованных лиц, контролирующих и инспектирующих служб и ведомств по поручению департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.

2. Основные требования к оформлению землеустроительного дела

2.1. Землеустроительное дело, формируемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать:

титульный лист;

оглавление;

пояснительную записку (приложение N 1);

поручение департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края органу местного самоуправления на подготовку землеустроительного дела;

документы, позволяющие идентифицировать заявителя (лицо, заинтересованное в формировании материалов землеустроительного дела):

для физических лиц - копию документа, удостоверяющего личность заявителя; для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, - выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

для юридических лиц - выписку из единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов юридического лица (устава, учредительного договора, положения) и документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (его представителя), наделенного полномочиями;

иные документы, предусмотренные настоящим Порядком.

2.2. Землеустроительное дело изготавливается в количестве не менее 4-х экземпляров:

первый - физическому или юридическому лицу, заказавшему формирование землеустроительного дела;

второй - департаменту инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края;

третий - организации (или предпринимателю, без образования юридического лица), формировавшей(ему) землеустроительное дело;

четвертый - государственному фонду данных, полученных в результате проведения землеустройства (статья 24 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве").

2.3. Материалы землеустроительного дела сшиваются в отдельную книгу в мягком или твердом переплете. В правом верхнем углу титульного листа указывается номер экземпляра дела; в верхней части указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, формировавшей(его) землеустроительное дело; название землеустроительного дела помещается в средней части; в нижней части - название населенного пункта и год формирования дела. На первой странице дела (после титульного листа) также указывается название землеустроительного дела, а также должность, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за содержание землеустроительного дела. Данный лист подписывается руководителем организации (подпись заверяется печатью) или физическим лицом.

Дополнительно в землеустроительное дело вшивается корректурный лист, подписанный лицом, ответственным за содержание землеустроительного дела (приложение N 2).

2.4. Документы, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в оригиналах. В случае представления копий документов они должны быть нотариально заверены или заверены органом, выдавшим данные документы.

3. Формирование землеустроительных дел по предварительному
согласованию мест размещения объектов в игорной зоне "Азов-Сити"
на территории Краснодарского края

Землеустроительное дело по предварительному согласованию места размещения объекта включает:

3.1. Заявление физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, в департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, оформленное в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации (приложение N 3);

3.2. Материалы об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (публикация в средствах массовой информации, материалы опросов, сходов, публичных слушаний и др.);

3.3. Заключения органа местного самоуправления муниципального района и городского (сельского) поселения о возможности размещения объектов на территории муниципального образования.

3.4. Акт о выборе земельного участка, распоряжение которым относится к компетенции департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, согласованный органами местного самоуправления муниципального района и городского (сельского) поселения. К акту о выборе прилагаются утвержденные органом местного самоуправления муниципального района схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Один экземпляр (оригинал) акта о выборе земельного участка с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не подшивается в материалы землеустроительного дела и оформляется в качестве приложения к приказу департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (приложение N 4).

До 1 ноября 2008 года вместо схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий в материалах землеустроительного дела допускается использование проектов границ земельных участков.

3.5. Кадастровый план территории, содержащий сведения о земельных участках в границах кадастрового квартала, в котором предполагается размещение объектов, оформленный в соответствии с требованиями приказа министерства юстиции Российской Федерации от 19.03.2008 года N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории".

3.6. Заключения федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) и органа(ов) исполнительной власти Краснодарского края - в случаях, установленных законодательством, в том числе:

территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (его структурного подразделения в районе (городе) (статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");

управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края (статья 37 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

местного органа архитектуры и градостроительства (Градостроительный кодекс Российской Федерации) (приложение N 5);

справку территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования (территориальное агентство "Краснодарнедра") о наличии или отсутствии на выбранном участке разрабатываемых или перспективных площадей залегания полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора на застройку указанной площади (Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах") (приложение N 6).

При согласовании места размещения объектов, влияющих на безопасность дорожного движения, а также требующих устройство переходов через существующие дороги общего пользования и в других случаях (реконструкция дорог, прокладка коммуникаций, устройство объектов сервиса, размещения объектов в придорожных полосах автомобильных дорог):

заключение государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Краснодарского края;

заключения управления федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю (Упрдор "Кубань") (пункт 15 постановления Правительства РФ от 1 декабря 1998 года N 1420 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос Федеральных автомобильных дорог общего пользования") или управления автомобильных дорог Краснодарского края (статья 10 Закона Краснодарского края от 7 июня 2001 года N 369-КЗ "Об автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края") - в зависимости от уровня собственности (подведомственности) дороги.

4. Формирование землеустроительных дел по предоставлению земельных
участков в игорной зоне "Азов-Сити" на территории Краснодарского края
для строительства объектов, место размещения которых
предварительно согласовано

Землеустроительное дело по предоставлению земельных участков для строительства и последующей эксплуатации объектов включает:

1. Заявление гражданина или юридического лица в департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края о предоставлении земельного участка (приложение N 7).

2. Землеустроительное дело по предварительному согласованию места размещения объекта, оформленное в соответствии с разделом 3 настоящих методических рекомендаций.

3. Кадастровый паспорт земельного участка, оформленный в соответствии с требованиями приказа министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 года N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка".

4. Решение уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта (приказ департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края).

5. Формирование землеустроительных дел по предоставлению земельных
участков в игорной зоне "Азов-Сити" на территории Краснодарского края
для строительства линейных объектов инженерной
и транспортной инфраструктуры

Землеустроительное дело по предоставлению земельных участков для строительства линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными в разделе 3 настоящего Порядка.

Дополнительно в землеустроительное дело включается схема размещения линейного объекта с отображением границ землевладений, землепользований, охранных, санитарно-защитных зон. Схема подписывается членами комиссии по выбору земельных участков, собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами, заверяется их печатями, согласовывается главой муниципального образования и утверждается руководителем департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.

Предоставление земельных участков для строительства нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов, линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, производится в соответствии с нормами предоставления.

В случаях, установленных законодательством для прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, собственник земельного участка может предоставить право ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) (ст. 274 - 277 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Договор (соглашение) об установлении сервитута заключается между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка.

Для заключения договора (соглашения) об установлении частного сервитута на земельный участок, находящийся в государственной собственности, представляются следующие документы:

1) заявление об установлении сервитута, в котором указывается площадь, местоположение земельного участка, предполагаемого к обременению сервитутом, его площадь, категория земель;

2) документы, позволяющие идентифицировать лицо, заинтересованное в установлении сервитута;

3) документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (части земельного участка), испрашиваемом для установления частного сервитута (например, свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости);

4) кадастровый паспорт земельного участка, оформленный в соответствии с требованиями приказа министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 года N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка";

5) документы, подтверждающие обоснование пределов обременения земельного участка (части земельного участка) сервитутом (обоснование площади и границ земельного участка, необходимых для установления сервитута);

6) экспликация земель.

6. Согласование и рассмотрение землеустроительного дела департаментом
инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

Землеустроительное дело о предварительном согласовании места размещения объекта поступает на рассмотрение в департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края с сопроводительным письмом заявителя или организации, ответственной за формирование землеустроительного дела.

Поступившие на рассмотрение в департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края землеустроительные дела по предварительному согласованию мест размещения объектов дополняется заключением департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

В зависимости от объектов природной среды, попадающих в зону воздействия объекта, намечаемого к реализации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, могут быть затребованы дополнительные заключения соответствующих служб и ведомств.

Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края по результатам рассмотрения землеустроительного дела принимает решение (приказ) об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта.

7. Требования к оформлению документов землеустроительного дела

1. Заявление гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и (или) переводе земельного участка, о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую.

Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объекта, в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации обращается в департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. В заявлении гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения (адресные ориентиры), обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

В заявлении гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для целей строительства, на котором предварительно согласовано место размещения объекта, указываются: реквизиты решения о предварительном согласовании места размещения объекта (номер, дата, название приказа департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края), площадь и кадастровый номер земельного участка, при предоставлении земельного участка в аренду - испрашиваемый срок аренды.

2. Поручение департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края органу местного самоуправления на подготовку материалов землеустроительного дела.

Поручение на подготовку землеустроительного дела о предварительном согласовании места размещения объекта направляется в администрации муниципального образования Щербиновский район. Копия поручения направляется в адрес лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

3. Акт о выборе земельного участка.

Выбор земельного участка производится по поручению департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края комиссией по выбору земельных участков. Состав комиссии определяется решением органа местного самоуправления.

При отсутствии постоянной комиссии по выбору земельных участков на территории муниципального образования решением соответствующего органа местного самоуправления создается комиссия для выбора конкретного земельного участка.

Проект границ земельного участка выполняется в удобном для работы масштабе, на котором предварительно нанесена информация, необходимая для принятия и обоснования проектных решений, с указанием адресных ориентиров, проектом границ объекта землеустройства, границами существующих земельных участков, кадастровыми номерами, границами охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель и площади земельного участка.

В проекте границ земельного участка отражаются кадастровые номера земельных участков, из которых будет образован земельный участок, согласованный для размещения объекта, в результате их деления, перераспределения, слияния.

Все проектные элементы, а также размеры земельных участков (площадь земельного участка, длины линий) отображаются на проекте границ красным цветом.

Проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора подписываются председателем комиссии, лицами, указанными в акте выбора земельного участка, и утверждаются органом местного самоуправления.

Условные обозначения размещаются, как правило, в левой нижней части чертежа.

4. Заключение органа местного самоуправления по предварительному согласованию места размещения объекта.

В заключении органа местного самоуправления содержится вывод о возможности предварительного согласования места размещения объекта с учетом условий и требований, содержащихся в заключениях отраслевых служб и ведомств.

В заключение включаются сведения:

об информировании населения о предстоящем предоставлении земельного участка;

о соответствии места размещения объекта имеющимся документам территориального планирования, документации по планировке территории, землеустроительной документации;

о возможности использования канализации и очистных сооружений для отвода и очистки сточных вод объекта и наличии узаконенных полигонов и свалок для размещения отходов и др.

5. Заключение местного органа архитектуры и градостроительства.

В заключении указываются сведения о виде разрешенного использования, информации об обеспечении земельных участков объектами инженерной и транспортной инфраструктур, наличии сетей инженерно-технического обеспечения, наличии градостроительных ограничений, необходимости сноса и переноса существующих строений и др., а также о возможности размещения объекта и соответствии его размещения имеющимся документам территориального планирования, документации по планировке территории, землеустроительной документации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Планово-картографический материал.

Рекомендуемые масштабы планово-картографического материала - 1:10000 - 1:50000.

На планово-картографическом материале указываются: масштаб, условные обозначения, проектные границы земельного участка, площадь, охранные зоны, сервитуты, смежные землепользователи, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, особо охраняемые территории и др., а также организация, выполнившая его, и фамилия, имя, отчество, подпись руководителя.

Границы размещаемого объекта отображаются линией толщиной не более 0,5 мм. Для площадных объектов должны быть указаны меры линий по границам, для линейных объектов - протяженность и ширина полосы отвода, площадь.

Подписи на планах выполняются шрифтами, соответствующим требованиям, установленным при оформлении топографических планов.

При наличии нескольких листов плана - согласования и условные обозначения указываются на последнем листе.

Первый заместитель руководителя департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

А.А. Кофтун