Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета на 2012 - 2014 годы

Приложение

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 4 октября 2011 г. N 1128

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных
обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений
из краевого бюджета на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2012 г.

1. Настоящий Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет цели и условия предоставления и расходования из краевого бюджета в 2012 - 2014 годах субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений (далее - субсидии на сбалансированность бюджетов), критерии отбора муниципальных районов для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии на сбалансированность бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных районов Краснодарского края (далее муниципальный район) в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.

3. Критерием отбора муниципального района для предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов является наличие расчетного дефицита бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, рассчитанного исходя из расчетных доходов и расходов поселений.

Методика расчета расчетных доходов и расходов поселений (далее - методика) утверждается департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент).

4. Субсидии на сбалансированность бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных районов при выполнении следующих условий:

1) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

2) утверждение в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, включающих субсидию на сбалансированность бюджетов;

3) заключение соглашения между департаментом и администрацией муниципального района о предоставлении субсидий на сбалансированность бюджетов из краевого бюджета (далее - соглашение).

5. Распределение субсидий на сбалансированность бюджетов между муниципальными районами рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии на сбалансированность бюджетов, подлежащий перечислению в бюджет i-го муниципального района;

О - объем субсидии на сбалансированность бюджетов, утвержденный на очередной финансовый год и на плановый период законом Краснодарского края о краевом бюджете;

- расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов в целом по муниципальным районам;

- расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов i-го муниципального района, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов в целом по муниципальным районам рассчитывается по формуле:

, где:

m - количество муниципальных районов, входящих в состав Краснодарского края, которым рассчитывается субсидия на сбалансированность бюджетов.

Расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов i-го муниципального района, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, рассчитывается по формуле:

, где

- расчетный дефицит бюджета (положительный результат) j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

n - количество поселений, входящих в состав муниципального района, для которого рассчитывается данная субсидия на сбалансированность бюджетов.

Расчетный дефицит бюджета j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма расчетных расходов бюджета j-го городского (сельского) поселения в очередном финансовом году, рассчитанная согласно методике, утвержденной департаментом;

- сумма расчетных доходов бюджета j-го городского (сельского) поселения в очередном финансовом году, рассчитанная согласно методике, утвержденной департаментом;

- сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету j-го городского (сельского) поселения из краевого бюджета, определённая в соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".

6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета определяется по формуле:

, где:

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района;

0,95 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденных Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 90 процентов расходного обязательства муниципального района.

7. Показателем результативности предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов является увеличение среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений после распределения дотаций по отношению к среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного до распределения дотаций бюджетам поселений соответствующего муниципального района.

Средний уровень бюджетной обеспеченности поселений i-го муниципального района определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

8. Показателем эффективности использования субсидии на сбалансированность бюджетов является степень сокращения различия между наиболее и наименее обеспеченными городскими (сельскими) поселениями до и после выравнивания (Uэф), которая определяется по следующей формуле:

, где

- минимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до распределения дотаций;

- максимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до распределения дотаций;

- минимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения после распределения дотаций;

- максимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения после распределения дотаций.

Использование субсидии на сбалансированность бюджетов является эффективным в случае, если Uэф>1.0.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент отчет об исполнении условий предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и информацию о значениях показателей результативности и эффективности по форме согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Порядку.

10. Субсидии на сбалансированность бюджетов расходуются с лицевого счета департамента в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных департаменту.

Субсидии на сбалансированность бюджетов перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. Распределение субсидий на сбалансированность бюджетов из краевого бюджета между муниципальными районами устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов предоставление субсидии на сбалансированность бюджетов приостанавливается департаментом в установленном им порядке.

13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края условий предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов осуществляется департаментом, а также в пределах установленной компетенции органами финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководитель департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края

И.А. Перонко