Приложение N 8. Порядок предоставления субсидий отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 августа 2012 г. N 874 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 5 марта 2009 года N 150
(в редакции постановления
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 25 июля 2012 г. N 839

Порядок предоставления субсидий отдельным категориям субъектов малого
и среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого бюджета
затрат на осуществление предпринимательской деятельности

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2012 г.

1. Общие положения и условия возмещения затрат

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской Федерации, имущество которых находилось в зоне подтопления (затопления) на территориях муниципальных образований, в которых в 2012 году введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванный наводнением, в целях возмещения из краевого бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности (далее - субсидии).

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на:

приобретение оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей, не являющихся специализированным и специальным автотранспортом), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий, программного обеспечения, товаров (в том числе сырья) для осуществления видов деятельности, указанных субъектом малого и среднего предпринимательства в заявлении на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявленные на субсидирование виды деятельности);

ремонт объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, используемых для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности.

1.2. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства однократно в течение финансового года (год предоставления субсидии) в сумме, установленной решением министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края в соответствии с подпунктом 2.3.6 пункта 2.3 Порядка, но не более размера, указанного в заявлении на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат, и не более 300 тысяч рублей.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган) на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.4.1. Соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4.2. Зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской Федерации.

1.4.3. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.5. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.5.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

1.5.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

1.5.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

1.5.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.5.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.5.6. Не представляющим в налоговые органы налоговые декларации (расчеты), предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.5.7. Представляющим в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по налогу на прибыль организаций; налогу на доходы физических лиц; по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; по единому сельскохозяйственному налогу, в которых содержатся сведения об отсутствии в 2011 году полученных доходов и произведенных расходов у субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных до 1 декабря 2011 года).

1.5.8. Представляющим в налоговые органы налоговые декларации, в которых содержатся сведения об отсутствии в четвертом квартале 2011 года и первом квартале 2012 года деятельности у субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

1.6. Условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.6.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.6.1.1. Для возмещения фактических затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства не ранее 7 июля 2012 года, на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.6.1.2. Для использования суммы субсидии, за исключением суммы, направленной на возмещение фактических затрат, указанных в подпункте 1.6.1.1 пункта 1.6 настоящего Порядка, на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка, в полном объеме в течение 60 дней со дня поступления суммы субсидии на счет субъекта малого и среднего предпринимательства, указанный в заявлении на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат.

1.6.2. Предоставление субъектом малого и среднего предпринимательства отчетной документации по форме, в сроки и порядке, которые установлены Уполномоченным органом, подтверждающей:

затраты, понесенные субъектом малого и среднего предпринимательства не ранее 7 июля 2012 года, на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

использование суммы субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.6.3. Субъект малого и среднего предпринимательства до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, должен осуществлять деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

2. Организация и проведение отбора субъектов малого
и среднего предпринимательства

2.1. Уполномоченный орган в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат осуществляет следующие функции:

2.1.1. Принимает решение о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.2. Размещает извещение о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admkrai.krasnodar.ru) и на Интернет-портале малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (www.mbkuban.ru).

2.1.3. Осуществляет прием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.4. Доводит до сведения субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в отборе, информацию о его результатах.

2.1.5. Осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Оформление и подача документов для участия в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в следующем порядке:

2.2.1. Для получения субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства в Уполномоченный орган представляются следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

доверенность представителя (доверенность представителя юридического лица должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации; доверенность представителя индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена);

копия паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

копия паспорта гражданина, являющегося представителем (доверенным лицом) субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.2. Помимо документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах государственной власти, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организациям следующие документы и сведения в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства:

выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков;

информацию о нахождении имущества субъекта малого и среднего предпринимательства в зоне подтопления (затопления) на территории муниципального образования, в котором в 2012 году введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванный наводнением;

информацию о предоставлении субъектом малого и среднего предпринимательства в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также следующую информацию на основании налоговых деклараций (расчетов):

сведения о получении доходов и осуществлении расходов в 2011 году субъектами малого и среднего предпринимательства, представляющими в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по налогу на прибыль организаций; налогу на доходы физических лиц; по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; по единому сельскохозяйственному налогу (в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных до 1 декабря 2011 года);

сведения об осуществлении в четвертом квартале 2011 года и первом квартале 2012 года деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, применяющими систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

2.2.3. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной инициативе представить документы и сведения, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка; копии налоговых деклараций (расчетов) субъекта малого и среднего предпринимательства с отметкой налогового органа о принятии и дате получения налоговой декларации (при представлении налоговой декларации в налоговый орган на бумажном носителе), квитанций налогового органа о приеме налоговых деклараций в электронном виде (при представлении налоговой декларации в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи), подтверждающих, что заявитель не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в подпунктах 1.5.6 - 1.5.8 пункта 1.5 настоящего Порядка; иные документы.

Представляемая субъектом малого и среднего предпринимательства выписка из единого государственного реестра налогоплательщиков, должна быть выдана налоговым органом не ранее 30 дней до даты подачи заявления.

2.2.4. Документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка, должны быть закреплены в папке-скоросшивателе и пронумерованы.

2.2.5. Прием заявлений и документов от субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в отборе осуществляется Уполномоченным органом в течение 14 календарных дней со дня начала проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.

2.2.6. Все расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе, несут субъекты малого и среднего предпринимательства.

2.2.7. Поступившие заявления Уполномоченный орган регистрирует в журналах регистрации заявлений. При регистрации заявлений Уполномоченным органом субъекту малого и среднего предпринимательства выдается отрывной талон о приеме заявления на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат.

2.3. Проведение отбора осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня истечения срока приема заявлений и документов, указанного в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 Порядка, Уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются документы и сведения, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, подавших заявления на участие в отборе в течение 14 календарных дней со дня начала проведения отбора, в случае если заявителями не были представлены такие документы и сведения по собственной инициативе.

2.3.2. В течение 1 рабочего дня со дня поступления ответов на межведомственные запросы о представлении документов и сведений, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган передает заявления и документы субъектов малого и среднего предпринимательства на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявлений на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, имущество которых находилось в зоне подтопления, затопления на территориях муниципальных образований, в которых в 2012 году введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванный наводнением, для предоставления субсидий в целях возмещения затрат (далее - Комиссия), созданной при Уполномоченном органе.

2.3.3. Комиссией в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня передачи Уполномоченным органом заявлений и документов, рассматриваются заявления и документы субъектов малого и среднего предпринимательства и принимается решение о рекомендации Уполномоченному органу о представлении субсидий либо рекомендации об отказе в представлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.3.4. Комиссия в течение 1 рабочего дня передает оригинал протокола, оформленный в установленном порядке, заявления и документы субъектов малого и среднего предпринимательства Уполномоченному органу.

2.3.5. С учетом рекомендации Комиссии Уполномоченным органом в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня передачи Комиссией оригинала протокола, заявлений и документов субъектов малого и среднего предпринимательства, принимается решение:

о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;

о размерах субсидий, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства, в отношении которых Уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидий.

2.3.6. Сумма субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, в отношении которого Уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидии, рассчитывается без учета копеек в соответствии со следующей методикой расчета:

2.3.6.1. Определяется средняя расчетная сумма субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии со следующей формулой:

S = В / С, где:

S - средняя расчетная сумма субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства;

В - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности" долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 марта 2009 года N 150 (далее - мероприятие);

С - количество всех субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых Уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидий.

2.3.6.2. В случае наличия заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых Уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидий, с заявленной суммой субсидии меньшей (равной), чем средняя расчетная сумма субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства, субсидии таким субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются в размерах, указанных в заявлениях на участие в отборе, но не более 300 тысяч рублей на одного получателя поддержки - субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.3.6.3. Суммы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с заявленной суммой субсидии большей, чем средняя расчетная сумма субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Уполномоченным органом в соответствии со следующей формулой:

R = (В - Вmin) / (С - Сmin), где:

R - сумма субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства, но не более размера, указанного в заявлении на участие в отборе, и не более 300 тысяч рублей;

В - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия;

С - количество всех субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых Уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидий;

В min - общая сумма субсидий по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых Уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидий, в соответствии с заявленной суммой субсидии, меньшей (равной), чем средняя расчетная сумма субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства;

С min - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых Уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидий, в соответствии с заявленной суммой субсидии, меньшей (равной), чем средняя расчетная сумма субсидии субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.3.6.4. Если после распределения средств краевого бюджета в соответствии с подпунктом 2.3.6.3 пункта 2.3 настоящего Порядка объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия, не исчерпан, остаток средств краевого бюджета распределяется пропорционально между субъектами малого и среднего предпринимательства, сумма субсидии которых составляет менее размера, указанного в заявлении на участие в отборе, до момента полного распределения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия.

2.3.7. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня принятия решения направляет субъектам малого и среднего предпринимательства письменные уведомления о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Участнику отбора должно быть отказано в предоставлении субсидии в случае, если:

не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

не выполнены условия оказания поддержки.

2.5. Субъект малого и среднего предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, имеет право повторно подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.

3. Процедура выплаты и возврата субсидии

3.1. Субсидии выплачиваются субъектам малого и среднего предпринимательства, в отношении которых Уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидии, единовременно путем перечисления денежных средств на счет субъекта малого и среднего предпринимательства, указанный в заявлении на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат.

3.2. Уполномоченный орган формирует реестры получателей субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляет их в министерство финансов Краснодарского края.

3.3. Министерство финансов Краснодарского края в течение 15 рабочих дней после получения реестра получателей субсидий перечисляет с лицевого счета Уполномоченного органа сумму субсидий на счета субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.4. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, сумма полученной субсидии в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. В случае неиспользования суммы субсидии, за исключением суммы, направленной на возмещение фактических затрат, указанных в подпункте 1.6.1.1 пункта 1.6 Порядка, по целевому назначению в полном объеме в течение 60 дней со дня его поступления на счет субъекта малого и среднего предпринимательства субъект малого и среднего предпринимательства обязан:

3.5.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня истечения срока использования суммы субсидии.

3.5.2. Произвести возврат суммы (части неиспользованной суммы) полученной субсидии в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня истечения срока использования суммы субсидии.

3.6. Субъект малого и среднего предпринимательства представляет Уполномоченному органу отчетную документацию о целевом использовании средств.

Необходимая отчетная документация, форма, сроки и порядок ее представления устанавливаются Уполномоченным органом.

Если отчетность не представляется в Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного Уполномоченным органом, сумма полученной субсидии в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. В случае принятия судом решения о признании субъекта малого и среднего предпринимательства, являющегося юридическим лицом, несостоятельным (банкротом), принятия учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, решения о ликвидации юридического лица до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого и среднего предпринимательства обязан:

3.7.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня:

вступления в законную силу решения суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом);

принятия решения учредителем (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица.

3.7.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.8. В случае принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого и среднего предпринимательства, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан:

3.8.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

3.8.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

3.9. В случае принятия судом решения о признании субъекта малого и среднего предпринимательства, являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом) до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого и среднего предпринимательства обязан:

3.9.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

3.9.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.10. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления субсидии несет Уполномоченный орган, за достоверность представляемых документов и сведений, соблюдение условий оказания поддержки - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Заместитель министра стратегического развитая, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края

И.А. Куликов