Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Законом Краснодарского края от 28 июля 2010 г. N 2042-КЗ в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Закону Краснодарского края
"Об утверждении краевой целевой
программы "Поддержка и развитие
телерадиовещания, печатных средств
массовой информации и книгоиздания,
обеспечение информирования граждан
о деятельности органов государственной
власти и социально-политических
событиях в Краснодарском крае"
на 2009 - 2013 годы"
Краевая целевая программа
"Поддержка и развитие телерадиовещания, печатных средств массовой
информации и книгоиздания, обеспечение информирования граждан
о деятельности органов государственной власти и социально-политических
событиях в Краснодарском крае" на 2009 - 2013 годы
23 июля, 24 ноября 2009 г., 4 мая, 28 июля, 15 октября, 10 ноября 2010 г., 10 мая, 7 июня, 19 июля, 7 ноября, 13 декабря 2011 г., 26 марта 2012 г.
Законом Краснодарского края от 13 декабря 2011 г. N 2399-КЗ в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт краевой целевой программы
"Поддержка и развитие телерадиовещания, печатных средств массовой
информации и книгоиздания, обеспечение информирования граждан
о деятельности органов государственной власти и социально-политических
событиях в Краснодарском крае" на 2009 - 2013 годы
| |||
Наименование программы |
|
краевая целевая программа "Поддержка и развитие телерадиовещания, печатных средств массовой информации и книгоиздания, обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти и социально-политических событиях в Краснодарском крае" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа)
|
|
Основания для разработки Программы |
|
Федеральный закон от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" Закон Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" решение краевого совета по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 18 сентября 2008 года N 24
|
|
Заказчик Программы |
|
администрация Краснодарского края
|
|
Основной разработчик Программы |
|
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края
|
|
Координатор Программы |
|
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края
|
|
Цели и задачи Программы |
|
обеспечение прав граждан в сфере информации сохранение информационного пространства укрепление морально-нравственных ценностей общества развитие культуры и сохранение культурного наследия обеспечение надежного эфирного вещания программ краевых государственных телерадиокомпаний на всей территории Краснодарского края через государственную передающую сеть телерадиовещания Краснодарского края сохранение тиражей и доступного для населения края уровня цен на краевые, городские и районные периодические печатные издания, выпускаемые предприятиями, находящимися в государственной собственности Краснодарского края обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, внесенных в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" в краевой реестр средств массовой информации обеспечение разнообразия издательского портфеля, включая выпуск изданий о Краснодарском крае публицистической, энциклопедической, научно-технической, образовательной, культурной тематики содействие повышению профессионального уровня кадров
|
|
| |||
Срок реализации Программы |
|
2009 - 2013 годы
|
|
Объем и источники финансирования Программы |
|
общий объем финансирования из средств краевого бюджета составляет 2481688,1 тыс. рублей, в том числе на: 2009 год - 369688,1 тыс, рублей 2010 год - 400500,0 тыс. рублей 2011 год - 557000,0 тыс. рублей 2012 год - 561000,0 тыс. рублей 2013 год - 593500,0 тыс. рублей
|
|
Контроль за выполнением Программы |
|
администрация Краснодарского края Законодательное Собрание Краснодарского края |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В Краснодарском крае создана система подведомственных департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (далее - департамент) предприятий, которые обеспечивают выполнение функций государства по информированию населения и доведению до граждан решений федеральных и региональных законодательной и исполнительной властей. Наличие такой системы позволяет максимально оперативно реагировать на социально-политические, экономические процессы в обществе и отражать интересы государственной власти, что соответствует практике экономически развитых демократических государств.
Настоящая Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 года N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".
Мероприятия, предусмотренные Программой, соответствуют основным направлениям развития Краснодарского края и России в целом, отраженным в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, концепции стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа, стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года, стратегии развития телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии в Краснодарском крае до 2020 года, а также подготовлены с учетом анализа ситуации в отрасли средств массовой информации, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, сложившейся в крае на сегодняшний день.
Особенностью Программы является комплексный подход к поддержке и развитию функционально взаимосвязанных отраслей телерадиовещания, печатных средств массовой информации и книгоиздания.
Эффективное решение проблемы обеспечения прав граждан в сфере информации, сохранения информационного пространства, укрепления морально-нравственных ценностей общества, а также развития культуры и сохранения культурного наследия является практически невозможным, если опираться только лишь на базу сложившегося рыночного механизма, оно требует поддержки со стороны государства. При этом использование программно-целевого метода позволит реализовать основную стратегическую цель отрасли телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии наиболее комплексно и рационально. Программно-целевой метод обусловлен необходимостью применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, он позволит в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах Программы.
Отказ от программно-целевых методов решения задач, связанных с обеспечением прав граждан в сфере информации, сохранением информационного пространства, укреплением морально-нравственных ценностей общества, а также развитием культуры и сохранением культурного наследия, повлечет за собой снижение качества услуг средств массовой информации, а также уровня информированности граждан о деятельности органов государственной власти Краснодарского края и об общественно-политических, социально-культурных событиях в Краснодарском крае.
Отсутствие программно-целевой поддержки отрасли средств массовой информации со стороны государства приведет к снижению эффективности хозяйственной деятельности предприятий, подведомственных департаменту.
Для повышения качества услуг средств массовой информации необходимы значительные объемы финансирования, направленные на:
создание студийных комплексов, в том числе передвижных;
кардинальное обновление оборудования и зданий редакций печатных средств массовой информации и полиграфических предприятий на основе специализации конкретных предприятий при сохранении диверсифицированного портфеля производства в целом;
подготовку кадров.
Слабая материально-техническая база отрасли, отсутствие возможности ее укрепления, физический и, главное, моральный износ производственного оборудования требуют незамедлительных (своевременных) финансовых вложений. Отсутствие целевого финансирования модернизации изношенного оборудования будет способствовать необратимому выводу основных фондов из производственного процесса. Из-за отсутствия необходимого современного печатного оборудования краевые типографии ежегодно теряют заказы на сумму 200 - 250 млн. рублей.
Создание благоприятных условий для развития издательско-полиграфического комплекса за счет государственной поддержки инновационного развития подведомственных департаменту полиграфических предприятий позволит увеличить вклад отрасли в доходную часть краевого бюджета.
Наиболее актуальной задачей становится создание более эффективной системы многоуровневой подготовки и переподготовки кадров для средств массовой информации и издательско-полиграфического комплекса Краснодарского края. Без разработки и реализации комплекса мер, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров, социальную поддержку заслуженных работников средств массовой информации, выявление талантливой молодежи для работы на предприятиях отрасли, организацию различных семинаров-совещаний, тренингов, форумов, конкурсов с целью повышения профессионального мастерства работников, неминуемо произойдет дальнейшее увеличение текущего дефицита высококвалифицированных кадров.
Отсутствие целевого финансирования издания произведений кубанских писателей и произведений о Краснодарском крае приведет к разрушению механизмов культурной преемственности, снижению чувства долга граждан по отношению к своей родной земле.
Программно-целевой метод предполагает наиболее рациональный и действенный способ решения указанных выше проблем и позволит наиболее эффективно и в установленные сроки осуществить основные мероприятия Программы.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целями Программы являются обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранение культурного наследия.
Для достижения обозначенных целей предполагается решение задач по:
обеспечению надежного эфирного вещания программ краевых государственных телерадиокомпаний на всей территории Краснодарского края через государственную передающую сеть телерадиовещания Краснодарского края;
сохранению тиражей и доступного для населения края уровня цен на краевые, городские и районные периодические печатные издания, выпускаемые предприятиями, находящимися в государственной собственности Краснодарского края;
обеспечению государственной поддержки средств массовой информации, внесенных в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" в краевой реестр средств массовой информации;
обеспечению разнообразия издательского портфеля, включая выпуск изданий о Краснодарском крае публицистической, энциклопедической, научно-технической, образовательной, культурной тематики;
повышению профессионального уровня кадров.
Срок реализации Программы - 2009 - 2013 годы.
Законом Краснодарского края от 26 марта 2012 г. N 2462-КЗ в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Перечень мероприятий Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Государственный заказчик мероприятия, получатели субсидий, ответственный за выполнение мероприятия |
|||||
всего |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти Краснодарского края и об общественно-политических, социально-культурных событиях в Краснодарском крае
| |||||||||
1. |
Организация и осуществление информирования граждан о деятельности администрации Краснодарского края, Законодательного Собрания Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, а также об общественно-политических, социально-культурных событиях в Краснодарском крае на телевидении и радио, в информационных агентствах, сети "Интернет"
|
краевой бюджет |
1392372,8 |
134472,8 |
139320,0 |
215580,0 |
440900,0 |
462100,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края |
2. |
Организация и осуществление информирования граждан о деятельности администрации Краснодарского края, Законодательного Собрания Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, а также об общественно-политических, социально-культурных событиях в Краснодарском крае:
|
|
|
|
|
|
|
|
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края |
в печатных средствах массовой информации
|
краевой бюджет |
463797,1 |
75797,1 |
84180,0 |
90620,0 |
101200,0 |
112000,0 |
||
в виде социальной наружной рекламы (баннеры, перетяжки и др.)
|
|
28000,0 |
4000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
||
Всего по пункту 2
|
|
491797,1 |
79797,1 |
91180,0 |
97620,0 |
106200,0 |
117000,0 |
|
|
|
Итого |
краевой бюджет |
1884169,9 |
214269,9 |
230500,0 |
313200,0 |
547100,0 |
579100,0 |
|
2. Обеспечение бесперебойного вещания краевых телевизионных и радиовещательных программ через передающую сеть телерадиовещания Краснодарского края ГАРАНТ:О действии подпункта 1 пункта 2 раздела 3 Программы см. статью 4 Закона | |||||||||
1. |
Предоставление субсидий государственному унитарному предприятию Краснодарского края "Краснодарская государственная краевая телерадиовещательная компания "Новое телевидение Кубани", открытому акционерному обществу "Радиокомпания РАДИО РОКС-Регион" на покрытие расходов, связанных с эфирным распространением краевых телерадиопрограмм на основе договоров, заключенных с федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" |
краевой бюджет |
148918,9 |
148918,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края государственное унитарное предприятие Краснодарского края "Краснодарская государственная краевая телерадиовещательная компания "Новое телевидение Кубани" - получатель субсидии, ОАО "Радиокомпания РАДИО РОКС-Регион" - получатель субсидии
|
2 |
Предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, на покрытие расходов, связанных с подготовкой, производством и эфирным распространением теле- и (или) радиопрограмм на территории Краснодарского края |
краевой бюджет |
393500,0 |
0,0 |
159500,0 |
234000,0 |
0,0 |
0,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края предприятия, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территории Краснодарского края - получатели субсидий
|
|
Итого |
краевой бюджет |
542418,9 |
148918,9 |
159500,0 |
234000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3. Поддержка и развитие средств массовой информации, включенных в краевой реестр средств массовой информации
| |||||||||
1. |
Субсидии на возмещение части затрат редакций средств массовой информации, связанных с производством и распространением краевых, районных (городских) периодических печатных изданий, внесенных в краевой реестр средств массовой информации
|
краевой бюджет |
3394,5 |
3394,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края |
2 |
Предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим издание краевых периодических печатных средств массовой информации, на покрытие расходов, связанных с производством и распространением их продукции на территории Краснодарского края |
краевой бюджет |
3500,0 |
0,0 |
3500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края предприятия, осуществляющие издание краевых периодических печатных средств массовой информации на территории Краснодарского края - получатели субсидий |
|
Итого |
краевой бюджет |
6894,5 |
3394,5 |
3500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности в целях укрепления и развития материально-технической базы государственных унитарных предприятий Краснодарского края, влекущие соответствующее увеличение их уставных фондов (капитальные вложения в основные средства)
| |||||||||
1. |
Модернизация оборудования и программного обеспечения государственных унитарных предприятий Краснодарского края |
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края
|
|
Итого |
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. Издание произведений кубанских писателей и произведений о Краснодарском крае
| |||||||||
1. |
Издание произведений кубанских писателей и произведений о Краснодарском крае, энциклопедической, методической и справочной литературы |
краевой бюджет |
24799,5 |
149,5 |
4650,0 |
6000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края
|
|
850,5 |
850,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края
|
||
|
Итого |
краевой бюджет |
25650,0 |
1000,0 |
4650,0 |
6000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
|
6. Проведение мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня специалистов средств массовой информации и массовых коммуникаций
| |||||||||
1. |
Организация и проведение учебно-методических семинаров, конференций, тренингов, мастер-классов для специалистов организаций телерадиовещания, печатных средств массовой информации, специалистов по связям с общественностью и работе со средствами массовой информации государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований (районов и городов)
|
краевой бюджет |
8904,8 |
1804,8 |
1200,0 |
1800,0 |
1900,0 |
2200,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края |
2. |
Подготовка и издание методической литературы, необходимой для проведения мероприятий, способствующих росту профессионального мастерства работников и совершенствованию деятельности редакций средств массовой информации
|
краевой бюджет |
1100,0 |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края |
3. |
Организация и проведение профессиональных журналистских конкурсов и фестивалей, выставок, акций |
краевой бюджет |
5550,0 |
0,0 |
850,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1700,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края
|
|
Итого |
краевой бюджет |
15554,8 |
2104,8 |
2350,0 |
3800,0 |
3400,0 |
3900,0 |
|
7. Укрепление и развитие материально-технической базы полиграфических предприятий (бюджетные инвестиции акционерным обществам со 100-процентным участием Краснодарского края)
| |||||||||
1. |
Увеличение уставных капиталов акционерных обществ со 100-процентным участием Краснодарского края путем приобретения в собственность Краснодарского края акций дополнительного выпуска в целях модернизации и приобретения полиграфического оборудования
|
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
департамент имущественных отношений Краснодарского края департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия |
средства внебюджетных источников |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
краевой бюджет
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
средства внебюджетных источников |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
8. Управление объектами телерадиовещательного комплекса, входящего в казну Краснодарского края
| |||||||||
1. |
Содержание, сохранность, эффективное и рациональное использование объектов государственной краевой передающей сети телевидения и радиовещания Краснодарского края и объектов телерадиовещательного комплекса Краснодарского края
|
краевой бюджет |
7000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3500,0 |
3500,0 |
департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края |
Итого |
краевой бюджет |
7000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3500,0 |
3500,0 |
||
|
Всего по Программе |
краевой бюджет |
2481688,1 |
369688,1 |
400500,0 |
557000,0 |
561000,0 |
593500,0 |
|
Законом Краснодарского края от 13 декабря 2011 г. N 2399-КЗ в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию Программы, составляет 2481688,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1853328,1 тыс. рублей.
Объемы ассигнований из краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
В соответствии с целями Программы социально-экономический эффект от ее реализации выражается в:
сохранении и развитии информационного пространства Краснодарского края как составной части единого информационного пространства России;
повышении уровня информированности населения края о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в крае, деятельности администрации Краснодарского края, органов исполнительной и законодательной власти Краснодарского края;
надежном эфирном вещании (трансляции) программ краевых государственных телерадиокомпаний на территории Краснодарского края;
повышении оперативности и информационной насыщенности государственных краевых, городских и районных периодических печатных изданий;
сохранении тиражей и доступного для населения Краснодарского края уровня цен на краевые, городские и районные периодические печатные издания, издаваемые предприятиями, находящимися в государственной собственности Краснодарского края;
скоординированности усилий органов исполнительной власти Краснодарского края и издательских организаций по выпуску социально значимой литературы, способствующей росту образовательного, культурного, научного потенциала населения Краснодарского края;
пополнении фондов публичных и школьных библиотек литературой социально значимой тематики;
существенном повышении эффективности работы редакций печатных и электронных средств массовой информации, качества газетных публикаций, радио- и телепередач за счет пополнения редакций высококвалифицированными кадрами.
Количественная оценка ожидаемой социально-экономической эффективности Программы основывается на системе целевых индикаторов и критериев выполнения Программы, приведенной в разделе 6 настоящей Программы.
Законом Краснодарского края от 26 марта 2012 г. N 2462-КЗ в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Критерии выполнения Программы
Критерии выполнения Программы представлены в таблице.
Таблица
Законом Краснодарского края от 7 июня 2011 г. N 2268-КЗ в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Механизм реализации Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.
Департамент является ответственным за формирование и реализацию Программы, а также:
осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
осуществляет распределение в установленном законодательством порядке средств, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию мероприятий Программы;
готовит предложения по корректировке Программы;
обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе выполнения Программы;
привлекает средства из внебюджетных источников на выполнение мероприятий Программы;
осуществляет подготовку в установленные сроки отчетов о ходе реализации Программы и представляет их в администрацию Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края.
Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета предприятиям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, на покрытие расходов, связанных с подготовкой, производством и эфирным распространением теле- и (или) радиопрограмм на территории Краснодарского края, утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Порядок предоставления субсидий предприятиям, осуществляющим издание краевых периодических печатных средств массовой информации, на покрытие расходов, связанных с производством и распространением их продукции на территории Краснодарского края, утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
<< Статья 4 Статья 4 |
||
Содержание Закон Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1672-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Поддержка и... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.