Подраздел II.2.3. Нормативные параметры жилой застройки

Подраздел II.2.3. Нормативные параметры жилой застройки

33. При проектировании жилой зоны на территории городского округа расчётную плотность населения жилого района рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 8.

Таблица 8
Зона различной степени градостроительной ценности территории		Плотность населения территории жилого района (чел./га) для населённых пунктов с числом жителей (тыс. человек)
		До 20	20 - 50				500 - 1000
Высокая		130	165				215
Средняя		-	-				200
Низкая		70	115				180
Примечания:	1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учётом кадастровой стоимости земельного участка, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей. 2. При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20 процентов. 3. В условиях реконструкции сложившейся застройки в центральной исторической части города Краснодара, а также при наличии историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей в других частях городского округа плотность населения устанавливается заданием на проектирование. 4. В районах индивидуального, усадебного строительства и в районах городского округа, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения не менее чем до 40 чел./га.

34. Расчётную плотность населения территории микрорайона по расчётным периодам развития территории рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 9.

Таблица 9
Зона различной степени градостроительной ценности территории		Плотность населения на территории микрорайона (чел./га) при показателях жилищной обеспеченности (кв. м/чел.)
		отчёт 2005 года		2015 год	2025 год
		Всего	в том числе государственное и муниципальное жильё
		19,4	18,0	22,7	26,6
Высокая		371	400	317	271
Средняя		306	330	262	223
Низкая		167	180	143	121
Примечания:	1. Границы расчётной территории микрорайона следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчётной территории микрорайона должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значения, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчётную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчётное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчётную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям. 2. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчётную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10 процентов. 3. При применении высокоплотной двух-, трёх-, четырёх- и пятиэтажной жилой застройки расчётную плотность населения следует принимать не менее чем для зоны средней градостроительной ценности; при застройке площадок, требующих проведения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, - не менее чем для зоны высокой градостроительной ценности. Расчётная плотность населения микрорайона (брутто) при многоэтажной комплексной застройке и средней жилищной обеспеченности 20 кв. м на 1 человека не должна превышать 450 чел./га. В сейсмических районах - не более 300 чел./га. 4. При формировании в микрорайоне единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соответственно увеличивать плотность населения. 5. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озеленённых территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30 процентов, соответственно увеличивая плотность населения. 6. В сейсмических районах расчётную плотность населения следует принимать не более чем 300 чел./га.

35. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории. Плотность застройки и процент застроенности территорий жилых зон необходимо принимать в соответствии с градостроительным регламентом, учитывая градостроительную ценность территории, состояние окружающей среды, другие особенности градостроительных условий.

Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки, процента застроенности территории и средней (расчётной) этажности приведены в таблице 10.

Таблица 10
Плотность жилой застройки		4,1 - 10,0 тыс. кв.м/га	10,1 - 15,0 тыс. кв.м/га	15,1 - 20,0 тыс. кв.м/га	20,1 - 25,0 тыс. кв.м/га
процент застроенности территории
10%		до 10 этажей	11 - 15 этажей	16 - 20 этажей	21 - 25 этажей
15%		3 - 7 этажей	7 - 10 этажей	10 - 14 этажей	14 - 17 этажей
20%		2 - 5 этажей	5 - 8 этажей	8 - 10 этажей	10 - 13 этажей
25%		2 - 4 этажа	4 - 6 этажей	6 - 8 этажей	8 - 10 этажей
30%		1 - 4 этажа	3 - 5 этажей	5 - 7 этажей	7 - 8 этажей
40%		1 - 3 этажа	2 - 4 этажа	4 - 5 этажей	5 - 7 этажей
50%		1 - 2 этажа	2 - 3 этажа
Примечания:	1. Плотность жилой застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания с встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории жилой, смешанной жилой застройки (тыс. кв. м/га). 2. Общая площадь жилой застройки (фонд) - суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения. 3. Для укрупнённых расчётов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчётах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,6 - 0,86). В зонах чрезвычайных ситуаций и в зонах экологического бедствия, определённых в соответствии с Критериями оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной и экологической ситуации и зон экологического бедствия, утверждёнными Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 30.11.1992, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды.

36. Границы расчётной площади микрорайона (квартала) следует определять с учётом требований пункта 34 настоящего раздела.

37. Озеленённые территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Площадь озеленённой территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учёта участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 6 кв. м на 1 человека или не менее 25 процентов площади территории микрорайона (квартала).

Минимальная норма озеленённости для микрорайона (квартала) рассчитывается на максимально возможное население (с учётом обеспеченности общей площади на 1 человека), озеленённые территории жилого района рассчитываются в зависимости от численности населения, установленного в процессе проектирования, и не суммируются по элементам территории.

В случае примыкания жилого района к общегородским зелёным массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зелёных насаждений жилого района на 25 процентов.

Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива должно быть не менее 30 м.

Минимальная обеспеченность площадью озеленённых территорий проектируется в соответствии с требованиями раздела II "Селитебная территория" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

38. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов VIII "Охрана окружающей среды" и XI "Противопожарные требования" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчётов инсоляции и освещённости, учёта противопожарных требований и бытовых разрывов, а для усадебной застройки - зооветеринарных требований.

Расчёты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещённости, приведёнными в разделе VIII "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2 - 3 этажа должны быть не менее 15 м, а между зданиями высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.

В условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещённости и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

На площадках сейсмичностью 8 баллов и выше расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий должны быть не менее двух высот наиболее высокого здания.

В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м, а расстояния до сарая для содержания скота и птицы - с учётом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м.

Примечания:

1. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учётом противопожарных требований. 2. Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки. Размещение временных построек, ларьков, киосков, навесов и других подобных строений должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными в таблице 103 раздела XI "Противопожарные требования" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

39. Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учётом демографического состава населения.

Расчёт площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с рекомендуемыми нормами, приведёнными в таблице 11.

Таблица 11
Площадка	Удельный размер площадок, кв. м/чел.
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7
Для отдыха взрослого населения	0,1
Для занятий физкультурой	2,0
Для хозяйственных целей и выгула собак	0,3
Для стоянки автомобилей	0,8

Допускается уменьшать, но не более чем на 50 процентов, удельные размеры площадок для хозяйственных целей при застройке жилыми зданиями в 9 этажей и выше, для занятий физкультурой - при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок:

для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - не менее 12 м;

для отдыха взрослого населения - не менее 10 м;

для занятий физкультурой, в зависимости от шумовых характеристик (наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса), - 10 - 40 м;

для хозяйственных целей - не менее 20 м;

для выгула собак - не менее 40 м;

для стоянки автомобилей - в соответствии с разделом III "Производственная территория" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых должны быть не менее 20 м, а расстояния от площадок для хозяйственных целей до наиболее удалённого входа в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами и не более 50 м для домов без мусоропроводов.

40. Гаражи-автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории.

Расчёт обеспеченности местами хранения автомобилей, размещение гаражей-автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния от жилых домов до гаражей-автостоянок, гостевых автостоянок, въездов в гаражи-автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями раздела III "Производственная территория" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

41. Обеспеченность контейнерами для мусороудаления определяется на основании расчёта объёмов мусороудаления и в соответствии с требованиями раздела III "Производственная территория" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

Площадки для установки контейнеров и других ёмкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, должны быть с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) либо ограждением по периметру и иметь подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом, лечебных учреждений должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

42. Потребность населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания, нормы их расчёта, размеры земельных участков, в том числе нормируемые для расчётной территории микрорайона (квартала), минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом данных объектов повседневного и периодического обслуживания определяются в соответствии с требованиями раздела II "Селитебная территория" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

43. Доступность объектов социального и культурно-бытового назначения повседневного, периодического и эпизодического обслуживания населения по различным элементам планировочной структуры определяется в соответствии с требованиями раздела II "Селитебная территория" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

44. Улично-дорожную сеть населённых пунктов городского округа следует проектировать в виде непрерывной системы с учётом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы. Категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствии с классификацией, приведённой в таблице 7 "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

При этом въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м.

Примыкание проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускается на расстоянии не менее 50 м от стоп-линий перекрёстков. При этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м.

Микрорайоны (кварталы) с застройкой в 5 этажей и выше обслуживаются двухполосными проездами, а с застройкой до 5 этажей - однополосными.

На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от другой. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются шириной 5,5 м.

Тупиковые проезды должны быть протяжённостью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками размерами не менее чем 15х15 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами, следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

К отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещённых с тротуарами, при протяжённости их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м, а в малоэтажной (2 - 3 этажа) застройке - при ширине не менее 3,5 м. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

Протяжённость пешеходных подходов:

до остановочных пунктов общественного транспорта - не более 400 м;

от остановочных пунктов общественного транспорта до торговых центров, универмагов и поликлиник - не более 200 м, до прочих объектов обслуживания - не более 400 м;

до озеленённых территорий общего пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 м.

К рекам и водоёмам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединённым в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метров.

45. При проектировании жилой застройки определяется баланс территории существующей и проектируемой застройки.

Баланс территории микрорайона (квартала) включает территории жилой застройки и общего пользования.

Баланс определяется в соответствии с формой, приведённой в таблице 12.

Таблица 12
Территория	Единица измерения	Существующее положение		Проектное решение
		количество	процент	количество	Процент
Территория микрорайона (квартала) в красных линиях - всего, в том числе:
территория жилой застройки
территория общего пользования
Участки школ
Участки детских садов
Участки зелёных насаждений
Общего пользования и спортивных сооружений
Участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания
Участки гаражей, стоянок
Улицы, проезды
Автостоянки
Прочие территории

Баланс территории жилого района включает микрорайоны (кварталы) и территории общего пользования жилого района.

Баланс определяется в соответствии с формой, приведённой в таблице 13.

Таблица 13
Территория	Единица измерения	Существующее положение		Проектное решение
		количество	процент	количество	процент
Территория жилого района, всего, в том числе:
Территории микрорайонов (кварталов)
Территории общего пользования жилого района, всего
Участки зелёных насаждений
Участки спортивных сооружений
Участки гаражей-стоянок
Улицы, площади
Автостоянки
Прочие территории

Расчётные показатели объёмов и типов жилой застройки должны производиться с учётом сложившейся и прогнозируемой социально-демографической ситуации и доходов населения. При этом рекомендуется предусматривать разнообразные типы жилых домов, дифференцированных по уровню комфорта в соответствии с таблицей 13.1. Средний расчётный показатель жилищной обеспеченности зависит от соотношения жилых домов и квартир различного уровня комфорта и определяется расчётом.

Таблица 13.1
Структура жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта
Тип жилого дома и квартиры по уровню комфорта		Норма площади жилого дома и квартиры в расчёте на одного человека, кв. м	Формула заселения жилого дома и квартиры	Доля в общем объёме жилищного строительства, %
Престижный (бизнес-класс)		40	k = n + 1 k = n + 2	10 -- 15
Массовый (эконом класс)		30	k = n k = n + 1	25 -- 50
Социальный (муниципальное жилище)		20	k = n - 1 k = n	60 -- 30
Специализированный		-	k = n - 2 k = n - 1	7 -- 5
Примечания:	1. Общее число жилых комнат в квартире или доме - k и численность проживающих людей - n. 2. Специализированные типы жилища - дома гостиничного типа, специализированные жилые комплексы. 3. В числителе - на первую очередь, в знаменателе - на расчётный срок. 4. Указанные нормативные показатели не являются основанием для установления нормы реального заселения.