Приложение N 1. Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

Приложение N 1

Утвержден
приказом министерства сельского
хозяйства и перерабатывающей
промышленности Краснодарского края
от 22 мая 2013 г. N 100

Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

1. Настоящие Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств краевого бюджета (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - заявители, социальная выплата).

2. Уполномоченным органом по предоставлению социальной выплаты является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство).

3. Социальные выплаты предоставляются заявителям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на эти цели.

4. Социальное выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляются заявителям в соответствии с приложением N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858) (далее - Федеральные правила, Программа), в размере, не превышающем 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения), определенной в соответствии с пунктом 9 вышеуказанного приложения N 1 к Федеральным правилам.

5. Определение размера социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления на основании данных, представленных заявителями в порядке, установленном Федеральными правилами.

6. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется заявителям только один раз.

Средства социальной выплаты не предназначены для компенсации ранее произведенных расходов получателей.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют заявители, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, в зависимости:

от сферы деятельности индивидуального предпринимателя или организации, в которой работает заявитель (для работающих заявителей), - в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

от способа улучшения жилищных условий - изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве. В случае, если у заявителя в собственности имеется земельный участок для осуществления индивидуального жилищного строительства, социальная выплата предоставляется только на строительство индивидуального жилого дома.

7. В случае регистрации по месту постоянного проживания в одном домовладении двух семей социальная выплата предоставляется одной из них.

8. Предоставление социальной выплаты осуществляется на основании договора, заключенного заявителем с министерством и соответствующей администрацией муниципального образования Краснодарского края. Существенными условиями указанного договора являются:

1) обязательство заявителя работать в сельской местности не менее пяти лет со дня выдачи свидетельства;

2) право министерства в течение пяти лет со дня выдачи свидетельства истребовать в судебном порядке от заявителя средства в размере предоставленной за счет краевого бюджета социальной выплаты в случаях:

а) расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе заявителя в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением положений трудового законодательства или прекращением индивидуальной предпринимательской деятельности. Право заявителя на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по его инициативе и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если заявитель в срок, не превышающий шести месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем организации агропромышленного комплекса или социальной сферы или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве, в случае работы супруга, супруги получателя социальной выплаты в сельской местности, по категории "молодые" в сельской местности в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

б) переезда заявителя в не сельскую местность;

в) продажи, дарения, мены или иных действий с объектом недвижимости, построенным (приобретенным) с использованием социальной выплаты, в результате которых произошло ухудшение жилищных условий заявителя и (или) членов его семьи.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края направляют муниципальные списки претендентов на получение социальной выплаты в министерство, в сроки, установленные министерством.

10. Одновременно с муниципальными списками органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют в министерство копии учетных дел претендентов на участие в Программе в составе:

1) по категории "граждане":

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (копия именной сберегательной книжки, выписка из банковского счета, справка из кредитного учреждения о возможности предоставления кредита, сертификат на материнский капитал, договор займа);

г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

д) копий трудовых книжек или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) в случае, если претендент изъявил желание улучшить жилищные условия путем нового строительства жилого дома, дополнительно представляются эскизный проект дома и смета на строительство жилого дома, в случае завершения ранее начатого строительства дома, кроме того, представляется акт технического обследования строящегося жилого дома с указанием его процентной готовности и остаточной стоимости строительства в текущих ценах;

2) по категории "молодые семьи и молодые специалисты":

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем;

е) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

ж) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (копия именной сберегательной книжки, выписка из банковского счета, справка из кредитного учреждения о возможности предоставления кредита, сертификат на материнский капитал, договор займа);

з) в случае, если претендент изъявил желание улучшить жилищные условия путем нового строительства жилого дома, дополнительно представляются эскизный проект дома и смета на строительство жилого дома, в случае завершения ранее начатого строительства дома, кроме того, представляется акт технического обследования строящегося жилого дома с указанием его процентной готовности и остаточной стоимости строительства в текущих ценах.

11. Заявители несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в органы местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края порядке.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность за достоверность сведений, изложенных в списках заявителей по муниципальному образованию, представляемых в министерство в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края порядке.

12. Социальные выплаты предоставляются на основе списков, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в пределах лимитов средств краевого бюджета (далее - лимиты), утвержденных министерством для соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края.

13. Основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является:

неполный пакет документов, несоответствия в документах, выявленные в ходе выборочной проверки копий учетных дел претендентов;

недостаток основного лимита, выделенного органу местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края;

решение комиссии министерства по предоставлению государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Краснодарского края (далее - комиссия министерства).

14. Предоставление социальной выплаты включает следующие административные процедуры:

1) Расчет лимитов и целевых индикаторов для каждого органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края в месячный срок после получения из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации уведомления о лимитах федерального бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению жильём граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Программы;

2) Доведение лимитов и целевых индикаторов до органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в течение двух недель после утверждения лимитов и целевых индикаторов;

3) Получение списков от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в течение двух недель после доведения лимитов. Список направляется с сопроводительным письмом в адрес министерства, регистрируется по входящему номеру министерства;

4) Проверка списков, выборочная проверка копий учетных дел претендентов производится в месячный срок с даты получения списков. Выборочная проверка копий учетных дел претендентов на участие в Программе осуществляется на предмет соответствия их муниципальному списку. В случае представления органами местного самоуправления муниципальных списков, содержащих неполные сведения, либо сведения, несоответствующие документам учетных дел, министерство возвращает их для устранения замечаний с указанием срока повторного представления. После проверки копии учетных дел возвращаются в муниципальные образования;

5) Министерство на основании муниципальных списков формирует сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий заявителей по форме, установленной Федеральными правилами;

6) Подготовка материалов для рассмотрения на заседании комиссии по предоставлению социальной выплаты участникам мероприятий в течение десяти рабочих дней после проверки списков и выборочной проверки копий учетных дел претендентов;

7) Рассмотрение подготовленных материалов на комиссии министерства осуществляется в срок не позднее двух месяцев с момента поступления списков;

8) Формирование и утверждение сводного списка участников в течение недели после рассмотрения материалов комиссией министерства;

9) Информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении их гражданам социальной выплаты в течение недели после утверждения сводного списка участников;

10) Подготовка и выдача заявителям свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в течение месяца после формирования сводного списка участников.

15. Рассмотрение муниципальных списков осуществляется комиссией министерства по предоставлению социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий заявителей.

16. При представлении органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края списка заявителей свыше установленного лимита, претенденты, очередность которых превышает установленный лимит, комиссией не рассматриваются, неиспользованный лимит перераспределяется в соответствии с настоящим Порядком.

17. Результаты рассмотрения муниципальных списков и принятие решения комиссией министерства о предоставлении социальных выплат заявителям или отказе оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается присутствовавшими на заседании комиссии членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Выписки из протокола о принятом решении доводятся до органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, которые далее информируют граждан о включении их в сводные списки получателей социальных выплат.

18. Оформление и выдача свидетельств о предоставлений социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности осуществляется министерством в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

19. Направления расходования средств социальных выплат определены Федеральными правилами.

20. Средства социальных выплат расходуются одновременно с собственными средствами, предназначенными для софинансирования мероприятий в соответствующей пропорции, установленной муниципальным списком.

21. Собственные средства, предназначенные для софинансирования мероприятий, зачисляются на счет в кредитной организации, с которой министерство заключило соответствующее соглашение, за исключением случаев, когда кредитная организация, выдающая кредит получателю социальной выплаты устанавливает правила по перечислению кредитных средств на счет продавца (подрядчика) безналичным способом либо иных правил и условий расходования материнского капитала.

22. До предоставления в кредитную организацию получатели социальной выплаты представляют в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а они в министерство документы, на основании которых будет производиться перечисление средств (договоры, счета на перечисление средств):

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

23. На проверенных договорах и счетах должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края делается надпись о принятии к учету, указывается дата проверки, наименование должности, фамилия, имя, отчество и личная подпись должностного лица. Подпись должностного лица, проверившего документы, заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края.

24. Договоры и счета на оплату, до представления их в кредитную организацию в соответствии с Федеральными правилами должны быть направлены в министерство для проверки на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах (фамилия, имя, отчество, направление использования социальной выплаты, сумма социальной выплаты, при приобретении жилья, оформление его в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве).

25. Социальные выплаты, поступившие в бюджеты органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в порядке межбюджетных отношений на софинансирование строительства (долевого участия в строительстве, приобретение) жилых помещений для молодых семей (молодых специалистов) расходуются в установленном законодательством порядке.

26. В случае, если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной органом исполнительной власти Краснодарского края, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

27. В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органам местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

28. В случае, если фактическая стоимость строительства (достройки, приобретения) оказалась меньше, чем сумма средств, привлеченная к финансированию по всем источникам (включая средства граждан), остаток неиспользованных средств распределяется по указанным источникам с соблюдением первоначальной пропорции и соответствующие суммы перечисляются на лицевые счета министерства. Гражданину возвращается соответствующая доля его собственных средств.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

39. Министерство несет ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, направляемых на выплату социальной выплаты, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, начальник управления сельского развития и социальной политики

И.А. Дорошев