Приложение. Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета

Приложение
к Приказу департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
от 30 декабря 2010 г. N 739

Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано с целью повышения качества управления средствами краевого бюджета и определяет организацию проведения в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) - анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исполнение краевого бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).

Главные администраторы средств краевого бюджета - это органы исполнительной власти, а также иные учреждения и организации, являющиеся главными администраторами доходов краевого бюджета, главными распорядителями средств краевого бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента и мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект краевого бюджета).

3. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента, а так же мониторинг качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта краевого бюджета, проводится на основании бюджетной отчетности и материалов, представляемых в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент по финансам) главными администраторами средств краевого бюджета, данных и материалов, используемых при составлении проекта краевого бюджета, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.

II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств краевого бюджета

1. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется сводным бюджетным отделом департамента на основании показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента (далее - годовой мониторинг), установленным приложением 1 к настоящему Положению и мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта краевого бюджета (далее - мониторинг планирования бюджета), установленным приложением 2 к настоящему Положению.

2. Сбор и подготовка информации, необходимой для расчета показателей годового мониторинга осуществляется структурными подразделениями департамента по финансам, ответственными за её сбор и предоставление, согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3. Главные администраторы средств краевого бюджета в срок до 1 апреля представляют в соответствующие структурные подразделения департамента по финансам следующие материалы:

1) копии утвержденных до 1 января отчетного года правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению;

2) сведения о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного администратора средств краевого бюджета по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

3) сведения об автоматизации бюджетного учета и отчетности по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

4) сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

Материалы предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel (на электронный адрес департамента по финансам www.depfinance.ru с пометкой "Мониторинг ГРБС").

4. Структурные подразделения департамента по финансам представляют в сводный бюджетный отдел департамента по финансам информацию, необходимую для проведения:

годового мониторинга - в срок до 15 апреля текущего финансового года;

мониторинга планирования бюджета - в срок до 25 октября текущего финансового года.

Информация передаётся в сводный бюджетный отдел департамента по финансам на бумажном носителе и в электронном виде.

III. Порядок расчета показателей качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

1. Сводный бюджетный отдел департамента по финансам на основании полученной информации, осуществляет расчет показателей:

1) годового мониторинга в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению в срок до 25 апреля текущего финансового года;

2) мониторинга планирования бюджета в соответствии с приложением 2 в срок до 5 ноября текущего финансового года.

При этом показатели пункта 1.1. раздела "Регулирование и внедрение главным распорядителем средств краевого бюджета процедур среднесрочного финансового планирования" приложения 1 к настоящему Положению рассчитываются в отчетном финансовом году и соответствуют итоговой оценке мониторинга планирования бюджета.

2. Сводный бюджетный отдел департамента по финансам на основании рассчитанных показателей годового мониторинга и мониторинга планирования бюджета проводит итоговую оценку качества финансового менеджмента по каждому главному администратору средств краевого бюджета по следующей формуле:

,

где E - итоговая оценка по главному администратору средств краевого бюджета;

- вес i-й группы показателей качества финансового менеджмента;

- вес j-го показателя качества финансового менеджмента в i-й группе показателей качества финансового менеджмента;

- оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-й группе показателей качества финансового менеджмента.

В случае если для главного администратора средств краевого бюджета показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента не рассчитываются, вес указанного показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.

3. Сводный бюджетный отдел по результатам оценки формирует отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента (далее - отчет) и рейтинг главных администраторов средств краевого бюджета и представляет их руководителю департамента по финансам для рассмотрения в следующие сроки:

- до 10 мая текущего финансового года - по годовому мониторингу;

- до 15 ноября текущего финансового года - по мониторингу планирования бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 21 июня 2011 г. N 274 пункт 4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. По результатам рассмотрения показателей оценки департамент по финансам готовит приказ об итогах мониторинга качества финансового менеджмента.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 21 июня 2011 г. N 274 пункт 5 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рейтинг главных администраторов средств краевого бюджета и приказ департамента по финансам об итогах мониторинга качества финансового менеджмента размещаются на официальном сайте департамента по финансам.

Начальник сводного бюджетного отдела департамента

Г.П. Черенкова