Приложение. Порядок предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета

Приложение

Порядок
предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений
в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 г. N 1032)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления гражданам, перечисленным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон) и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане), жилых помещений в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком жилыми помещениями обеспечиваются следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей;

2) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы;

3) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей;

4) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и совместно проживающие с ними члены их семей.

1.3. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субвенций краевому бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению граждан жилыми помещениями (далее - субвенция).

Главным распорядителем средств, выделяемых из федерального бюджета краевому бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), приравненных к ним лиц и членов их семей за счет средств федерального бюджета в форме предоставления жилых помещений в собственность бесплатно, является орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный осуществлять региональную политику в области строительства (далее - уполномоченный орган).

1.4. Потребность в приобретении жилых помещений для граждан определяет уполномоченный орган, исходя из числа граждан, изъявивших желание получить жилое помещение в текущем году в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

1.5. Жилое помещение, предоставляемое гражданину в собственность бесплатно, должно находиться на территории Краснодарского края. Муниципальное образование Краснодарского края, в котором предоставление жилья желательно для гражданина, указывается в заявлении гражданина, подаваемом в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

2. Порядок формирования списка граждан, претендующих на получение
жилого помещения в собственность бесплатно

2.1. Формирование списка граждан, претендующих на получение жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" в текущем году (далее - Список претендентов), осуществляется ежегодно уполномоченным органом по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в хронологической последовательности, в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом преимущественного права на получение жилых помещений, предусмотренного Федеральным законом.

Формирование Списка претендентов осуществляется с учетом объема субвенций на соответствующий финансовый год.

2.2. Список претендентов утверждается руководителем уполномоченного органа в двух подлинных экземплярах, один из которых хранится в уполномоченном органе, второй передается уполномоченным органом в управление по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края.

2.3. О включении (об отказе во включении) в Список претендентов гражданин уведомляется уполномоченным органом в трехдневный срок.

2.4. Основаниями для отказа о включении в Список претендентов являются несоответствие гражданина требованиям, указанным пункте 1.2 настоящего Порядка, непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах.

2.5. Граждане, соответствующие условиям, предусмотренным настоящим Порядком, не включенные в Список претендентов на текущий год, в связи с недостаточностью объема субвенций на соответствующий финансовый год, включаются в Список претендентов в случае поступления в краевой бюджет дополнительных средств федерального бюджета или уменьшения площади жилых помещений, повлекшего изменение объема ассигнований, необходимых для предоставления жилых помещений гражданам, включенным в Список претендентов, в том числе при исключении граждан из Списка претендентов в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка.

3. Нормы предоставления гражданам жилых помещений

3.1. Жилые помещения предоставляются гражданам по нормам предоставления, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона.

3.2. В случаях, установленных федеральным законодательством, при предоставлении жилого помещения учитывается право граждан на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

3.3. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в собственность бесплатно, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 статьи 15.1 Федерального закона и предусмотренного пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более 9 квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности для одиноко проживающего гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

3.4. Жилые помещения предоставляются по нормам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка в случае, если:

а) граждане не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданами, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданами, проживающими в жилом помещении, принадлежащем им или одному из них на праве собственности и не имеющем обременении, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.

3.5. В случае отчуждения гражданами жилого помещения, принадлежащего им или одному из них на праве собственности, после его включения в Список претендентов (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 3.4 настоящего Порядка), или принятия решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, жилое помещение предоставляется гражданину по нормам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения или общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.

При этом предоставление гражданину жилого помещения в собственность бесплатно осуществляется только в случае, если определенный таким образом размер общей площади жилого помещения, которое предполагается предоставить, составляет не менее 36 кв. метров.

4. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений

4.1. Предоставление гражданам жилых помещений в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета (далее - жилые помещения) осуществляется в хронологической последовательности, в которой они включены в Список претендентов.

4.2. Для реализации права на получение жилых помещений граждане в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Порядка подают в уполномоченный орган заявление о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Днем обращения считается день регистрации заявления гражданина в журнале учета заявлений граждан.

Заявление заполняется при помощи технических средств или от руки. Исправление в заявлении ошибок путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств не допускается.

4.3. Граждане, не подавшие заявление в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка, сохраняют право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом в последующие годы.

4.4. В случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3.4 настоящего Порядка, к заявлению прилагается обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, занимаемого по договору социального найма (договору найма), органу, предоставившему им это жилое помещение, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.

4.5. В случае, если в период с даты принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до даты подачи заявления у гражданина произошли изменения в составе семьи или им было отчуждено (приобретено) жилое(ые) помещение(я), к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих такие изменения.

Граждане при подаче заявления вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на получение жилых помещений.

4.6. Правильность и полноту представленных документов проверяет уполномоченный орган. По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина принимается решение о включении (об отказе во включении) гражданина в Список претендентов.

4.7. Жилые помещения приобретаются за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета.

4.8. Приобретение гражданам жилых помещений в собственность бесплатно осуществляется посредством заключения государственных контрактов, заключенных в пользу граждан, включенных в Список претендентов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - государственный контракт), и последующего подписания согласованного с государственным заказчиком акта приема-передачи жилого помещения.

В государственный контракт в обязательном порядке включаются:

сведения о технических характеристиках приобретаемого жилого помещения;

сведения о гражданах, которым предоставляется жилое помещение;

стоимость жилого помещения;

обязанность исполнителя государственного контракта о передаче жилого помещения гражданину на условиях, предусмотренных пунктом 4.13 настоящего Порядка.

Государственным заказчиком на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам является уполномоченный орган.

4.9. Государственный контракт заключается и оплачивается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), приравненных к ним лиц и членов их семей за счет средств федерального бюджета.

4.10. Жилые помещения приобретаются на первичном рынке жилья.

4.11. Приобретаемые жилые помещения должны отвечать требованиям к жилью эконом-класса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации.

4.12. Не допускается приобретение жилых помещений:

в объектах, не введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию;

не отвечающих установленным законодательством требованиям для жилых помещений;

являющихся предметом залога, обремененных правами третьих лиц, состоящих под арестом (запрещением), спорными в праве собственности;

не обеспеченных документами, необходимыми для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

4.13. Передача жилых помещений гражданам осуществляется исполнителем государственного контракта по актам приема-передачи, согласованным с государственным заказчиком, согласно очередности, установленной Списком претендентов. К государственному контракту прилагается выписка из Списка претендентов, заверенная уполномоченным органом. Акт приема-передачи составляется в трех подлинных экземплярах, один из которых передается гражданину, второй хранится в уполномоченном органе, третий - у исполнителя государственного контракта.

4.14. Государственная регистрация права собственности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи на жилое помещение осуществляется силами и за счет средств граждан.

4.15. Жилое помещение оформляется в собственность всех граждан, являющихся членами одной семьи. В случае, если у граждан, являющихся членами одной семьи, после предоставления жилого помещения остались на праве собственности и (или) по договору социального найма два и более жилых помещений, вопрос об оформлении прав на предоставленное жилое помещение решается по договоренности между ними.

Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение передается гражданином в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после получения такого свидетельства в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.16. Сведения о гражданах, которым были предоставлены жилые помещения, передаются уполномоченным органом в управление по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края. Форма и периодичность представления таких сведений устанавливаются уполномоченным органом.

5. Последствия отказа гражданина от получения жилого помещения

5.1. Гражданин вправе отказаться от получения жилого помещения до момента получения уведомления о включении его в Список претендентов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

В случае отказа от предоставления жилого помещения гражданин представляет в уполномоченный орган заявление об отказе от получения жилого помещения по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

5.2. Граждане, отказавшиеся от предоставления жилого помещения, исключаются из Списка претендентов, но при этом сохраняют право на получение меры государственной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета, предусмотренной Федеральным законом, в последующие годы.

6. Заключительные положения

6.1. Мера государственной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета, предусмотренная Федеральным законом, считается оказанной гражданину со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Порядка и предоставляется гражданину только один раз.

6.2. Предоставление гражданам жилых помещений в собственность бесплатно является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления.

Руководитель департамента строительства Краснодарского края

В.Ш. Абулгафаров