1 октября, 8 ноября, 19 декабря 2013 г., 10 июня, 7 июля 2014 г.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 16.07.2013 N 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08", на основании решения Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар (протокол от 08.11.2012 N 80/12) постановляю:
1. Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Школьное питание" на 2013 - 2015 годы (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
2.1. Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
2.2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.
Глава муниципального образования город Краснодар |
В.Л. Евланов |
Муниципальная ведомственная целевая программа
"Школьное питание" на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19 декабря 2012 г. N 11436)
1 октября, 8 ноября, 19 декабря 2013 г., 10 июня 2014 г.
Раздел I
Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы
"Школьное питание" на 2013 - 2015 годы
1. Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Школьное питание" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 пункт 2 раздела I настоящей Программы изложен в новой редакции
2. Основание для разработки Программы: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 16.07.2013 N 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае", Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 (далее - СанПиН), решение Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар (протокол от 08.11.2012 N 80/12).
3. Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
4. Разработчик Программы: департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар.
5. Координатор Программы: департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 пункт 6 раздела I настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Исполнители мероприятий Программы: департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар, управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар, управление торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (по согласованию), муниципальные общеобразовательные учреждения муниципального образования город Краснодар (далее - общеобразовательные учреждения), организации общественного питания, обеспечивающие питание учащихся общеобразовательных учреждений (далее - организации общественного питания) (по согласованию), государственное научное учреждение Краснодарский научно-исследовательский институт хранения и переработки сельскохозяйственной продукции Российской академии сельскохозяйственных наук (по согласованию), муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Центр по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар", муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар".
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 в пункт 7 раздела I настоящей Программы внесены изменения
7. Цели Программы: развитие форм организации здорового питания детского населения различных возрастных и социальных групп; осуществление комплекса мер по дальнейшему развитию системы организации школьного питания, отвечающей современным требованиям СанПиН; обеспечение учащихся полноценным сбалансированным питанием с целью уменьшения количества заболеваний учащихся, повышения их умственной и физической работоспособности.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 8 ноября 2013 г. N 8586 в пункт 8 раздела I настоящей Программы внесены изменения
8. Задачи Программы: индустриализация школьного питания и использование новых форм обслуживания в столовых общеобразовательных учреждений; обеспечение качества и безопасности питания учащихся в общеобразовательных учреждениях, улучшение рационов питания за счёт корректировки рецептур и использования обогащённых продуктов, расширение ассортимента продукции в рамках требований действующих СанПиН, с учётом мнения медицинских и педагогических работников, родителей (законных представителей), обучающихся; активизация роли общественности в решении проблем правильного питания, привлечение родителей (законных представителей) для решения вопросов организации питания, осуществление контроля за организацией питания со стороны общественности.
9. Сроки реализации Программы: 2013 - 2015 годы.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19 декабря 2013 г. N 9880 в пункт 10 раздела I настоящей Программы внесены изменения
10. Объём и источники финансирования Программы: 72106,567 тыс. руб. за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
11. Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.
Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программно-целевыми методами
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 8 ноября 2013 г. N 8586 в пункт 12 раздела II настоящей Программы внесены изменения
12. В муниципальном образовании город Краснодар функционирует 90 общеобразовательных учреждений, помимо вечерних (сменных), открытых (сменных) общеобразовательных школ, в которых обучается 81791 учащийся. Питание учащихся осуществляется в 68 школьных столовых и 22 буфетах-раздаточных. Обеспечивают питание учащихся 8 организаций общественного питания. В общеобразовательных учреждениях организованно питаются 79613 учащихся, что составляет 97% от общего числа обучающихся.
Из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п. 5 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" выделяются средства на предоставление дополнительных мер социальной поддержки на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Абзац третий утратил силу.
Для обучающихся общеобразовательных учреждений организуется горячее питание (завтрак и обед), осуществляется реализация (свободная продажа) готовых блюд и буфетной продукции в достаточном ассортименте.
В рацион завтраков и обедов входят только продукты высокой пищевой и биологической ценности, которые дифференцированы по своей энергетической ценности и содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов в зависимости от возрастной группы учащихся.
Организуется диетическое питание, ежедневно проводится обогащение рационов питания незаменимыми микронутриентами и витаминами, С-витаминизация.
Кроме того, в период реализации муниципальной ведомственной целевой программы "Школьное питание" на 2010 - 2012 годы усовершенствовалась материально-техническая база школьных столовых и буфетов-раздаточных, улучшилось качество питания, увеличился охват учащихся горячим питанием.
Однако проблема организации школьного питания остаётся актуальной и требует постоянного анализа. Анализ состояния организации школьного питания, проведённый в общеобразовательных учреждениях, выявляет следующие проблемы:
в столовых и буфетах-раздаточных частично используется устаревшее энергозатратное оборудование;
в связи с увеличением численности обучающихся недостаточно посадочных мест в обеденных залах буфетов-раздаточных;
в полной мере не решён вопрос обеспечения школьных пищеблоков мебелью для обеденных залов и пищеблоков, посудой и инвентарём для приготовления пищи для учащихся;
оформление обеденных залов ряда общеобразовательных учреждений не соответствует эстетическим требованиям;
низкий уровень мотивации ведения здорового образа жизни учащихся, обусловленный недостаточной работой по формированию культуры питания и навыкам самообслуживания учащихся.
Кроме того, не во всех общеобразовательных учреждениях вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школах решён вопрос организации питания обучающихся.
В целях эффективного развития системы организации школьного питания, повышения качества школьного питания в общеобразовательных учреждениях, реализации принципов муниципального образования город Краснодар, получившего статус "Город, доброжелательный к детям", департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар предлагает принять настоящую Программу.
В ходе реализации Программы предполагается провести:
модернизацию материально-технической базы школьных пищеблоков, дальнейшее оснащение общеобразовательных учреждений, в том числе вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ энергосберегающим торгово-технологическим, холодильным оборудованием с учётом демонтажа устаревшего оборудования, ремонта электропроводки, системы водоснабжения, замены вентиляции в соответствии с современными требованиями к технологии производства и организации обслуживания учащихся;
мероприятия по созданию условий для организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, в том числе вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ;
мероприятия по приобретению новой современной посуды для приготовления пищи и питания учащихся;
мероприятия по приобретению мебели для обеденных залов и пищеблоков, совершенствованию эстетического оформления обеденных залов;
мероприятия по внедрению новых технологий производства продукции школьного питания и методов обслуживания учащихся;
апробацию эффективности электронной системы безналичного расчёта при оплате питания обучающихся общеобразовательных учреждений;
мероприятия по повышению пищевой и биологической ценности, вкусовых качеств продукции школьного питания, её безопасности;
мероприятия по организации и проведению экспериментальной, исследовательской, проектной деятельности, обеспечивающей системную работу по пропаганде основ правильного питания учащихся, вовлечение всех участников образовательного процесса в мероприятия по пропаганде основ здорового образа жизни; разработка рекомендаций по корректировке питания на основе исследования состава и содержания витаминов, макро- и микроэлементов в суточном меню учащихся с последующими рекомендациями по ликвидации дефицита указанных физиологически функциональных ингредиентов в их пищевом статусе. Разработка набора продуктов питания функционального назначения со сбалансированным составом витаминов, макро- и микроэлементов с привлечением научных институтов;
мероприятия по увеличению количества современного автотранспорта для подвоза питания по логистическим схемам;
активизацию школьных и муниципальных общественно-государственных органов управления организацией школьного питания.
Решение вопросов совершенствования питания в общеобразовательных учреждениях напрямую связано с необходимостью внедрения новых технологий производства:
по применению на комбинатах школьного питания современных способов доставки продукции с соблюдением температурного режима в термоёмкостях;
по изготовлению полуфабрикатов высокой степени готовности, приготовлению готовой продукции в щадящих условиях с целью сохранения высокой пищевой и биологической ценности для последующей реализации через столовые-раздаточные, линии раздачи школьных столовых, салат-бары, школьные кафе для старшеклассников непосредственно в общеобразовательном учреждении, в том числе в вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школах.
Настоящая программа должна способствовать обеспечению учащихся качественным питанием и созданию условий для сохранения и укрепления их здоровья.
Решение перечисленных проблем требует комплексного системного подхода. Необходимо организовать работу по координации деятельности различных организаций и ведомств, участвующих в обеспечении школьного питания, усилить контроль за качеством, экологической и санитарной безопасностью продуктов для школьного питания, определить источники получения относительно недорогих продуктов повышенной пищевой и биологической ценности для школьного питания, создать в организациях общественного питания, школьных пищеблоках общеобразовательных учреждений современную материально-техническую базу, позволяющую освоить новые технологии пищевого производства, формы и методы обслуживания учащихся.
Раздел III
Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 в пункт 13 раздела III настоящей Программы внесены изменения
13. Основными целями Программы являются:
развитие форм организации здорового питания детского населения различных возрастных и социальных групп;
осуществление комплекса мер по дальнейшему развитию системы организации школьного питания, отвечающей современным требованиям санитарных правил и нормативов;
обеспечение учащихся полноценным сбалансированным питанием с целью уменьшения количества заболеваний учащихся, повышения их умственной и физической работоспособности;
апробация эффективности электронной системы безналичного расчёта за питание.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 в пункт 14 раздела III настоящей Программы внесены изменения
14. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
использование новых альтернативных форм обслуживания в столовых общеобразовательных учреждений;
обеспечение качества и безопасности питания учащихся в общеобразовательных учреждениях, улучшение рационов питания за счёт корректировки рецептур и использования обогащённых продуктов, расширение ассортимента продукции в рамках требования действующих СанПиН с учётом мнения медицинских и педагогических работников, учащихся и их родителей (законных представителей);
абзац четвертый утратил силу;
активизация роли общественности в решении проблем правильного питания, привлечение родителей (законных представителей) для решения вопросов организации питания, осуществление контроля со стороны общественности.
15. Сроки реализации программы: 2013 - 2015 годы.
16. Решение программных задач предусматривается в два этапа:
первый этап - 2013 год;
второй этап - 2014 - 2015 годы;
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 в подпункт 16.1 пункта 16 раздела III настоящей Программы внесены изменения
16.1. Задачами первого этапа являются:
анализ состояния организации питания в общеобразовательных учреждениях;
выявление потребности в оборудовании школьных пищеблоков, в том числе вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ;
поэтапная модернизация буфетов-раздаточных;
создание условий для организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, в том числе вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ;
продолжение работы по оснащению технологическим оборудованием школьных пищеблоков;
использование в организации школьного питания прогрессивных моделей, характеризующихся плановой организацией питания на основе типового меню, соответствующего нормам пищевой ценности и стоимости, обеспечением максимального охвата питанием, привлечением различных источников финансирования, сокращением трудозатрат в учёте, а также обеспечивающих технологический и потребительский контроль;
поэтапный переход на двухразовое питание;
создание условий для организации школьного питания в соответствии с санитарными и санитарно-противоэпидемическими правилами и нормами;
апробация эффективности перехода на безналичную систему оплаты питания обучающихся общеобразовательных учреждений;
16.2. На втором этапе решения программных задач будет продолжена работа по всем заявленным направлениям.
Раздел IV
Перечень мероприятий Программы
17. Перечень мероприятий Программы приведён в приложении к Программе.
Раздел V
Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19 декабря 2013 г. N 9880 в пункт 18 раздела V настоящей Программы внесены изменения
18. Необходимый объём финансирования мероприятий по реализации Программы за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по отрасли "Образование" отражён в Перечне мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы "Школьное питание" на 2013 - 2015 годы (прилагается) и составляет 72106,567 тыс. руб., в том числе:
на 2013 год - 39631,567 тыс. рублей;
на 2014 год - 15 780 тыс. рублей;
на 2015 год - 16 695 тыс. рублей.
Объёмы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при принятии решения городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), его изменений на соответствующий финансовый год.
Раздел VI
Оценка ожидаемой эффективности и результативности Программы
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 в пункт 19 раздела VI настоящей Программы внесены изменения
19. Ожидаемый конечный результат реализации Программы:
переоснащение всех школьных пищеблоков и обеденных залов технологическим оборудованием - 100%, мебелью и инвентарем в соответствии с современными требованиями, в том числе оснащение школьных пищеблоков всех общеобразовательных учреждений пароконвекционными печами - 100%;
увеличение удельного веса школьных пищеблоков, обеденных залов, отвечающих современным требованиям к организации питания, - до 100%;
создание условий для организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, в том числе вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ;
обеспечение соблюдения школьными предприятиями питания 10, 12, 14-дневных перспективных меню с выходом готовых блюд в соответствии с физиологическими нормами питания;
апробация эффективности электронной системы безналичного расчёта за питание обучающихся общеобразовательных учреждений;
улучшение показателей здоровья детского населения в муниципальном образовании город Краснодар, создание благоприятных условий для его сохранения и укрепления, нормального роста и развития учащихся;
формирование у учащихся культуры питания и чувства ответственности за своё здоровье, совершенствование эстетического оформления обеденных залов;
охват учащихся качественным сбалансированным горячим питанием в соответствии с физиологическими потребностями возрастных групп - 100%;
доведение доли обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных двухразовым питанием в 2013 - 2015 гг. соответственно:
2013 |
2014 |
2015 |
|
60% |
80% |
100% |
|
увеличение доли обучающихся и их родителей (законных представителей), удовлетворённых качеством школьного питания.
Раздел VII
Критерии выполнения Программы
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 в пункт 20 раздела VII настоящей Программы внесены изменения
20. Выполнение перечня мероприятий Программы обеспечит условия для дальнейшего обеспечения учащихся качественным питанием, повысит привлекательность и доступность школьного питания для всех участников образовательного процесса.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 в пункт 21 раздела VII настоящей Программы внесены изменения
21. Основные целевые качественные показатели, позволяющие оценить эффективность реализации Программы:
Раздел VIII
Механизм реализации мероприятий Программы
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524 в пункт 22 раздела VIII настоящей Программы внесены изменения
22. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Координатором и ответственным за текущий мониторинг Программы является департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар, который ежеквартально представляет главе муниципального образования город Краснодар отчёт о её реализации.
Исполняющий обязанности директора |
Т.В. Ступко |
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 июля 2014 г. N 4487 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к муниципальной ведомственной
целевой программе "Школьное
питание" на 2013 - 2015 годы
Мероприятия муниципальной ведомственной целевой программы "Школьное питание" на 2013 - 2015 годы
1 октября, 19 декабря 2013 г., 10 июня, 7 июля 2014 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 декабря 2012 г. N 11436 "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы "Школьное питание" на 2013 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Краснодарские известия" от 22 декабря 2012 г. N 198
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 16 октября 2014 г. N 7548
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17 декабря 2013 г. N 56 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы на 2014 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 7 июля 2014 г. N 4487
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10 июня 2014 г. N 3817
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19 декабря 2013 г. N 9880
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 8 ноября 2013 г. N 8586
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7524
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления