Приложение N 3. Типовая конкурсная документация по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 25 июля 2012 г. N 130 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Утверждена
приказом департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
от 28 февраля 2011 г. N 18
(с изменениями от 19 августа,
26 сентября, 17 октября,
24 ноября 2011 г., 11 апреля,
25 июля 2012 г.)

Типовая конкурсная документация по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
1. Общие положения
1.1. Предметом настоящего конкурса является право заключения договора подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту
(наименование и адрес объекта)
(перечислить работы)
1.2. Заказчиком является
(наименование заказчика)
1.3. Организатором конкурса является:
(наименование организатора конкурса)
1.4. Начальная (максимальная) цена договора подряда:
рублей, в том числе НДС																		рублей.
1.5. Крайним сроком подачи конкурсных заявок является день и час вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Заявки подаются по адресу:
часы работы																											.
1.6. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками будет произведено в
				часов								минут	"				"		20						года по адресу:
На процедуру вскрытия конвертов приглашаются представители всех претендентов на участие в конкурсе. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью.
1.7. Официальное извещение о проведении конкурса публикуется на интернет-сайте
не позднее, чем за 10 календарных дней до окончания срока подачи конкурсных заявок.
1.8. Участники конкурса																			предоставляют обеспечение заявки.
										(предоставляют, не предоставляют)
1.9. В случае предоставления участниками конкурса обеспечения заявки участники конкурса должны перечислить сумму в размере
рублей (3% от начальной цены договора подряда) до даты вскрытия конвертов с заявками на следующий счет:
(указать наименование организатора конкурса и его банковские реквизиты)
1.10. Обеспечение исполнения договора в размере
от начальной (максимальной) цены договора подряда на сумму
рублей;
1.11. Официальные результаты открытого конкурса публикуются на интернет-сайте
в срок 10 календарных дней с даты вскрытия конвертов.
1.12. Договор подряда с победителем конкурса заключается по форме согласно приложению 1 к настоящей конкурсной документации в срок 10 календарных дней с даты опубликования результатов конкурса.
1.13. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за контакты с участниками конкурса:
(Ф.И.О., контактные телефоны, факс, адрес электронной почты)
2. Требования к участникам конкурса
Для участия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям: деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; у участника не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами; участник не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства; отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно "Положению о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 292; В зависимости от вида работ в конкурсной документации могут быть определены специальные квалификационные требования для допуска участников к конкурсу.
3. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе
3.1. Для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации с приложением следующих документов: а) опись входящих в состав заявки документов по форме согласно приложению 3 к настоящей конкурсной документации; б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника по форме согласно приложению 4 к настоящей конкурсной документации; в) документ или копия документа, подтверждающий внесение обеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией); г) документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах аналогах и соответствие квалификационным требованиям; д) организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика на которые планируется возложить выполнение работ с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет по форме согласно приложению 5 к конкурсной документации с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки); е) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность - паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей); ж) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; з) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации; и) оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до объявления конкурса; й) справка из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученная не позднее, чем за три месяца до даты подачи заявки; к) копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624). 3.2. Указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от тех, что включены в настоящую конкурсную документацию, являются основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. 3.3 Представление документов, предусмотренных подпунктами "г - к" пункта 3.1. конкурсной документации в составе заявки не требуется, если данные документы были представлены ранее при участии претендента в других аналогичных конкурсах в данном муниципальном образовании (при условии, что организатором указанных конкурсов являлась местная администрация) и срок их действия не истек, а содержащаяся в них информация не утратила своей актуальности. Информация с указанием реквизитов конкурса, на котором были представлены данные документы, должна быть отражена в заявке на участие в конкурсе. 3.4. Конкурсная заявка представляется организатору конкурса в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурса. Во внешний конверт вкладываются два внутренних конверта - один с оригиналом конкурсной заявки, а второй с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка, соответственно, "Оригинал" или "Копия", и указывается наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и телефон. Копия заявки должна содержать копии всех документов оригинала. Заверение копий заявки и входящих в ее состав документов не требуется. 3.5. Конкурсная заявка доставляется участником с помощью почты, курьером или лично, по адресу, указанному в пункте 1.5. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику в нераспечатанном виде. Организатор конкурса регистрирует конкурсную заявку или изменение в конкурсную заявку в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной конкурсной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником. 3.6. Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов отозвать поданную конкурсную заявку. Уведомление об отзыве заявки подается участником в письменном виде по адресу, в который доставлена конкурсная заявка. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено печатью организации-участника. Отозванная конкурсная заявка возвращается организатором конкурса участнику в нераспечатанном виде. 3.7. Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов вносить изменения в поданную конкурсную заявку. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и должно быть оформлено участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим конкурсную заявку, и скрепленный печатью организации-участника. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется также как внешний конверт с конкурсной заявкой, и на котором делается надпись "Изменение". Изменение имеет приоритет над конкурсной заявкой.
4. Обеспечение конкурсной заявки
4.1. Для участия в конкурсе участник обязан представить обеспечение конкурсной заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) в размере, указанном в пункте 1.9. 4.2. Обеспечение конкурсной заявки удерживается в пользу заказчика в следующих случаях: - участник отозвал свою конкурсную заявку после процедуры вскрытия конвертов; - участник, выигравший конкурс, уклоняется от подписания договора подряда; - участник, выигравший конкурс, не предоставил обеспечение исполнения договора. 4.3. Обеспечение конкурсной заявки возвращается: - участникам, не допущенным к участию в конкурсе - в срок 5 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок; - победителю конкурса - в срок 10 календарных дней с дня подписания договора подряда при условии представления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора; - участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в срок 5 календарных дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок; - участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в течение 10 календарных дней со дня подписания договора подряда с победителем или с таким участником конкурса при условии представления надлежащего обеспечения исполнения договора.
5. Обеспечение исполнения обязательств по договору
5.1. Подрядчик должен предоставить Заказчику обеспечение обязательств по договору в форме безотзывной банковской гарантии, либо договора поручительства или передачи Заказчику в залог денежных средств. Способ обеспечения исполнения договора выбирается Подрядчиком самостоятельно. Обеспечение исполнения обязательств по договору предоставляется в размере, указанном в пункте 1.10. 5.2. В случае, если Подрядчиком избирается способ обеспечения исполнения договора в форме передачи денежных средств, то Подрядчик перечисляет денежную сумму, указанную в пункте 1.10, на отдельный счет Заказчика, либо открывает вклад (депозит) в банковском либо кредитном учреждении с передачей права требования Заказчику. Обеспечение исполнения договора возвращается Подрядчику не позднее, чем через 28 рабочих дней после даты исполнения Подрядчиком всех своих обязательств по договору. В случае нарушения Подрядчиком своих (всех, нескольких, одного) обязательств по договору обеспечение исполнения договора обращается в доход Заказчика в безакцептном порядке. 5.3. В случае, если Подрядчиком избирается способ обеспечения исполнения договора в форме безотзывной банковской гарантии, то Подрядчик предоставляет безотзывную банковскую гарантию на сумму, указанную в пункте 1.10. Безотзывная банковская гарантия должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержать ссылку на договор, путем указания Стороны договора, названия предмета и ссылки на основание заключения договора, указанное в преамбуле договора. В случае нарушения Подрядчиком своих обязательств по договору, Заказчик в течение 10 рабочих дней с момента нарушения Подрядчиком обязательств по договору направляет в банк, выдавший гарантию, требование об уплате денежной суммы по безотзывной банковской гарантии. 5.4. В случае, если Подрядчиком избирается способ обеспечения договора в форме договора поручительства, то Подрядчик предоставляет договор поручительства на сумму, указанную в пункте 1.10. По договору поручительства поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и которое соответствует следующим требованиям: 1) капитал и резервы поручителя, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должны превышать размер поручительства не менее чем в три раза; 2) чистая прибыль поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна превышать размер поручительства не менее чем в два раза; 3) стоимость основных средств поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства. Соответствие поручителя вышеуказанным требованиям определяется по данным бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года или, если договор поручительства заключен до истечения срока представления годовой отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, - по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за отчетный год, предшествующий последнему отчетному году. Договор может быть заключен только после предоставления Подрядчиком одновременно с договором поручительства соответствующих копий бухгалтерских отчетностей поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке, копий документов, подтверждающих полномочия поручителя на осуществление указанных действий, копии учредительных документов поручителя. 5.5. В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения обязательств по договору перестало быть действительным, Подрядчик обязан в течение 10 рабочих дней представить Заказчику иное (новое) обеспечение исполнения обязательств по договору в размере и на условиях, предусмотренных настоящим разделом. 5.6. Обеспечение исполнения обязательств по Договору представляется Подрядчиком Заказчику в течение 10 календарных дней с даты подписания Сторонами Договора.
6. Процедура проведения конкурса
6.1. Любой участник до даты вскрытия конвертов вправе задавать вопросы уполномоченному лицу организатора конкурса и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения конкурса. Вопросы задаются в письменной форме, либо в форме электронного документа, либо по телефону, с использованием контактной информации, указанной в пункте 1.13. настоящей конкурсной документации. Ответы на письменные вопросы участников конкурса направляются в течение двух рабочих дней со дня поступления. 6.2. Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты вскрытия конвертов, о чем он должен известить участников путем публикации соответствующей информации. Организатор конкурса имеет право предоставить участникам дополнительное время для учета внесенных им изменений путем переноса даты вскрытия конвертов на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней с первоначальной даты вскрытия конвертов. 6.3. После вскрытия конвертов полученные конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе является несоответствие конкурсной заявки требованиям конкурсной документации, в том числе: - отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку; - предоставление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1. настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом. - несоответствие участника требованиям, установленным разделом 2 настоящей конкурсной документации; - превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации; - предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений; - если предложенная участником конкурса в конкурсной заявке цена договора подряда составляет 80 (после округления до второго знака после запятой) и менее процентов от начальной (максимальной) цены договора подряда, указанной в конкурсной документации. 6.4. В случае несоответствия между цифровыми и буквенными значениями ценового предложения, верной считается сумма, выраженная буквенными значениями. Данное правило распространяется на все случаи указания каких-либо сведений, выраженных цифровыми и буквенными значениями. 6.5. Конкурсные заявки, допущенные к участию в конкурсе, проходят процедуру оценки и сопоставления в целях выявления лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствии с критериями и на основе методики оценки конкурсных заявок, согласно разделу 7 настоящей конкурсной документации.
7. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
7.1. Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям: 1) цена договора: максимальное количество баллов - 60; 2) срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 20; 3) квалификация участника: максимальное количество баллов - 20. 7.2. Оценка по критерию "квалификация участника" производится по четырем подкритериям: а) опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год); б) квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала); в) соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года); г) участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела); 7.3. Общее максимальное количество баллов по трем критериям - 100. 7.4. Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности: 7.4.1. Ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше. 7.4.2. Выставление количества баллов заявкам по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ" в соответствии с таблицами 1, 2 настоящей конкурсной документации.
Таблица 1 Балльная оценка ранжированных заявок по критерию "Цена договора"
N			Критерий								Максимальное кол-во баллов					Результат ранжирования заявок							Присваиваемое кол-во баллов
			Цена договора								60					1							60
																2							55
																3							50
																4							45
																5							40
																6							35
																7							30
																8							25
																9							20
																10							15
																11							10
																12							5
																13 и более							0
Таблица 2 Балльная оценка ранжированных заявок по критерию "Срок выполнения работ"
N	Критерий							Максимальное кол-во баллов							Результат ранжирования заявок									Присваиваемое кол-во баллов
	Срок выполнения							20							1									20
															2									18
															3									16
															4									14
															5									12
															6									10
															7									8
															8									6
															9									4
															10									3
															11									2
															12									1
															13 и более									0
7.4.3. Выставление количества баллов заявкам по критерию "квалификация участника" осуществляется в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3 Начисление штрафных баллов по подкритериям критерия "Квалификация"
N		Критерий			Максимальное кол-во баллов				Подкритерии											Показатель подкритерия (ед.)						Количество штрафных баллов
		Квалификация			20				Опыт работы (количество успешно завершенных* объектов-аналогов** за последний год)											2 и более						0
																				1						5
																				0						10
									Квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала***)											2 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2 лет						0
																				2 и более с опытом работы более 5 лет						5
																				в остальных случаях						10
									Соблюдение техники безопасности (кол-во несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года)											0						0
																				1						5
																				2 и более						10
									Сведения об удовлетворенных исках, предъявленных участнику конкурса, об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года											0						0
																				1						5
																				2 и более						10
* Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта, превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составили не более 10% от первоначально установленных договором подряда. ** Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы аналогичные тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ. *** Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.
В таблице 3 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия. Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию "квалификация участника". 7.4.4. Суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям. 7.4.5. Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов, приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "Квалификация", затем по критерию "Цена договора" и, в случае необходимости - подкритерию "Срок выполнения работ" последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.

Начальник отдела жилищной политики и учета граждан департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

Е.Г. Пимоненко