Приложение N 4. Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по обеспечению в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей, а также под жилье экономкласса и жилье из быстровозводимых конструкций"; по тексту слова "по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса и жилья из быстровозводимых конструкций" заменить словами "по обеспечению в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой...

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 535 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме
"Жилище" на 2014 - 2016 годы

Правила
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по обеспечению в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей, а также под жилье экономкласса и жилье из быстровозводимых конструкций"; по тексту слова "по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса и жилья из быстровозводимых конструкций" заменить словами "по обеспечению в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим трех и более детей, а также под жилье экономкласса и жилье из быстровозводимых конструкций

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 15 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование затрат по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса и жилья из быстровозводимых конструкций.

1.2. Расходы на софинансирование затрат по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса и жилья из быстровозводимых конструкций (далее также - инвестиционных проектов), осуществляются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в пределах средств, утвержденных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на эти цели.

1.3. Организатором отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса и жилья из быстровозводимых конструкций (далее - отбор) является департамент строительства Краснодарского края (далее - департамент).

1.4. Средства краевого бюджета направляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, по реализации вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 статей 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных массивов, на которых количество участков, предоставляемых (предоставленных) в целях жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, составляют не менее 80 процентов от количества всех участков, предусмотренных под жилищное строительство, на этом массиве.

1.5. Софинансирование из средств краевого бюджета расходов на реализацию инвестиционных проектов, заявленных муниципальным образованием на отбор, не должно превышать 100 млн. рублей.

1.6. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, возникшего при реализации инвестиционных проектов, должен составлять не более 80 процентов от расходного обязательства.

2. Критерии отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов

Критериями отбора являются:

2.1. Максимальная доля участков, предоставляемых (предоставленных) в целях жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в общем количестве участков, предусмотренных под жилищное строительство на земельном массиве, обеспечиваемом инженерной инфраструктурой.

2.2. Наибольшее количество участков, предоставляемых (предоставленных) в целях жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, на земельном массиве, обеспечиваемом инженерной инфраструктурой.

2.3. Максимальная доля средств, предусмотренных в местном бюджете участника отбора в текущем году на софинансирование затрат к общей стоимости реализации инвестиционного проекта.

2.4. Максимальный объем ввода жилья, предусмотренный реализацией инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса и жилья из быстровозводимых конструкций.

2.5. Минимальный срок реализации инвестиционного проекта.

2.6. Максимальная доля индивидуальных жилых домов, отвечающих требованиям жилья экономкласса в общем количестве индивидуальных жилых домов, предусмотренных к строительству на земельном участке, обеспечиваемом инженерной инфраструктурой.

2.7. Максимальная доля индивидуальных жилых домов, строительство которых осуществляется силами жилищно-строительных кооперативов в общем количестве индивидуальных жилых домов, планируемых к строительству на земельном участке, обеспечиваемом инженерной инфраструктурой.

3. Информация о проведении отбора и комплектности представляемых документов

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 535 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Информация о начале проведения отбора не менее чем за три рабочих дня до начала приема документации на отбор доводится департаментом до сведения всех муниципальных образований края письмом с указанием места, даты начала и окончания приема заявок от муниципальных образований края на участие в отборе, необходимой контактной информации, а также публикуется на официальном сайте департамента (www.depstroi.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 535 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.3.1

3.3.1. В случае если средства краевого бюджета запрашиваются на выполнение строительно-монтажных работ, а проектная документация инвестиционного проекта разрабатывалась без использования средств краевого бюджета, участник отбора добавляет в заявку пакет документов, необходимый для проведения интегральной оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года N 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения.

3.2. Для участия в отборе муниципальные образования-претенденты на участие в отборе (далее - участники отбора) представляют в департамент комплект следующих документов (далее - заявка):

3.2.1. Предложение на участие в отборе, составленное по форме, утвержденной нормативным правовым актом департамента.

3.2.2. Выкопировку из документов территориального планирования муниципального образования, отображающую размещение инженерных сетей и земельных участков под жилищное строительство, согласованную с органом архитектуры и градостроительства муниципального образования.

3.2.3. Копию сводного сметного расчета стоимости инвестиционного проекта.

3.2.4. Пояснительную записку к рабочему проекту обеспечения инженерной инфраструктурой земельного участка под жилищное строительство, в том числе жилья экономкласса и жилья из быстровозводимых конструкций.

3.2.5. Копию документа об утверждении проектной документации инвестиционного проекта.

3.2.6. Копию положительного заключения экспертизы по проектной документации инвестиционного проекта (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

3.2.7. Сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).

3.2.8. Выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год в части утверждения расходов на реализацию инвестиционных проектов.

3.2.9. Копию плана действий по подготовке земельного участка под жилищное строительство, утвержденного муниципальным образованием.

Каждый участник отбора разрабатывает и утверждает муниципальным правовым актом план действий по подготовке земельных участков, не имеющих документации и инженерных коммуникаций под жилищное строительство, включающий планы подготовки проектной документации, строительства инженерных коммуникаций, дорог с отражением необходимых объемов и возможных источников финансирования. Утверждаемые планы должны содержать сроки начала и окончания выполнения поэтапной подготовки земельного участка под жилищное строительство с указанием органа, ответственного за его выполнение.

3.3. В случае если проектная документация инвестиционного проекта отсутствует и средства краевого бюджета участником отбора запрашиваются на ее разработку, участником отбора представляется заявка, содержащая комплект документов, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8 и 3.2.9 пункта 3.2 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 535 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заявка должна быть сброшюрована, прошита и заверена печатью органа местного самоуправления - участника отбора по каждому заявляемому для участия в отборе инвестиционному проекту отдельно и представлена в департамент нарочным с сопроводительным письмом.

Участники отбора, не представившие заявку в полном объеме, к участию в отборе не допускаются.

3.5. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что департамент получил соответствующе оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения документов, входящих в заявку, внесенные участником отбора, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.

3.6. По истечении установленного департаментом срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

3.7. Заявки не рассматриваются в случае их получения по истечении срока приема документации. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные в приемной департамента на сопроводительном письме при получении заявки.

3.8. У участников отбора в установленном департаментом порядке могут быть запрошены разъяснения и дополнительные сведения по вопросам, являющимся предметом отбора.

3.9. Департамент в день подачи заявки проверяет комплектность и полноту представленной документации.

4. Процедура проведения отбора инвестиционных проектов

4.1. Департамент не позднее чем за два рабочих дня до начала заседания комиссии по отбору формирует общий перечень инвестиционных проектов, соответствующих основным критериям и условиям отбора (далее - общий перечень), с предложениями по софинансированию из средств краевого бюджета и финансированию из средств местного бюджета и перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе инвестиционных проектов, с указанием причин отказа.

4.2. В общий перечень не вносятся инвестиционные проекты, финансируемые в текущем финансовом году в рамках иных программ.

4.3. Инвестиционные проекты, ранее не участвовавшие в отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов на софинансирование затрат по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса и жилья из быстровозводимых конструкций, но финансирование затрат на строительство инженерных сетей по которым уже производилось за счет средств местных бюджетов, вносятся в общий перечень инвестиционных проектов, в случае если финансирование осуществлялось не ранее года, предшествовавшего году проведения отбора, и на момент подачи документации на участие в отборе инженерные сети на предлагаемой площадке не завершены строительством.

4.4. Общий перечень инвестиционных проектов с предложениями по софинансированию из средств краевого бюджета и финансированию из средств местного бюджета и перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, выносятся департаментом на рассмотрение комиссии по отбору, создаваемой нормативным правовым актом департамента.

4.5. Результаты заседания комиссии по отбору оформляются протоколом, содержащим перечень отобранных муниципальных образований и инвестиционных проектов, реализуемых на их территории, рекомендуемых для финансирования в порядке очередности в текущем году.

Отобранными признаются муниципальные образования Краснодарского края и инвестиционные проекты, которые удовлетворяют требованиям настоящих Правил.

Департамент принимает решение о предоставлении субсидий местным бюджетам на основании протокола комиссии.

4.6. Очередность финансирования инвестиционных проектов определяется путем ранжирования показателей по критериям, приведенным в пунктах 2.1 - 2.7 настоящих Правил, суммированию ранговых мест по каждому инвестиционному проекту и ранжированию полученных сумм в порядке возрастания.

4.7. Если при ранжировании в соответствии с пунктом 4.6 настоящих Правил два и более инвестиционных проекта занимают одно рейтинговое место, то очередность финансирования между ними определяется датой и временем подачи заявки.

4.8. Количество отобранных муниципальных образований и количество инвестиционных проектов, обеспеченных финансированием, определяются с учетом объема средств краевого бюджета, запланированного в подпрограмме "Жилище" на 2014 - 2016 годы государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства" на соответствующий год, а также размеров средств, предусмотренных в местных бюджетах. В случае выделения дополнительного объема средств краевого бюджета финансируются инвестиционные проекты, следующие в порядке очереди за инвестиционными проектами, уже обеспеченными финансированием.

4.9. Департамент в недельный срок после подписания комиссией по отбору протокола, публикует его на официальном сайте департамента.

5. Правила распределения и предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 535 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края, утверждается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее - нормативный правовой акт).

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 535 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В месячный срок после вступления в силу нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края между департаментом и местными администрациями муниципальных образований Краснодарского края заключается соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - Соглашение), содержащее:

условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета (размер предоставляемой субсидии рассчитывается в тысячах рублей с одним знаком после запятой, с учетом требований пункта 1.6 настоящих Правил);

размер предоставляемой субсидии и объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования Краснодарского края на реализацию инвестиционного проекта, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 5.3

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий, целей и порядка предоставления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;

ответственность и обязательства сторон.

5.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:

5.4.1. Целевого использования бюджетных средств.

5.4.2. Наличия в местном бюджете муниципального образования Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, включающих субсидию.

5.4.3. Заключения Соглашения.

5.5. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется на основании Соглашений, заключенных в установленном порядке, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетных систем Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований Краснодарского края.

5.6. При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидии главный распорядитель, распорядитель (в случае осуществления им контроля за соблюдением условий предоставления субсидий) средств краевого бюджета или орган финансового контроля представляют в министерство финансов Краснодарского края информацию об установлении указанных фактов для принятия в установленном им порядке решения о приостановлении предоставления субсидий соответствующему местному бюджету муниципального образования Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 535 пункт 5.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Перераспределение средств краевого бюджета осуществляется на основании нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края в случае незаключения Соглашения в срок, установленный пунктом 5.3 настоящих Правил.

5.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.8

6. Оценка эффективности использования субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2014 г. N 669 пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг."

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленного(ых) Соглашением и фактически достигнутой(ых) по итогам отчетного года значения(й) показателя(ей) результативности предоставления субсидий, исходя из показателя, предусмотренного пунктом 2.1 приложения N 1 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2013 года N 1533 "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, и внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

6.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

6.3. В случае если муниципальным образованием Краснодарского края в текущем году не достигнуты показатели результативности в следующем году такое муниципальное образование Краснодарского края к отбору не допускается.

7. Контроль за использованием субсидий

7.1. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием субсидий.

7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края обязаны представлять в департамент отчетность об использовании субсидий (ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным) по формам, которые прилагаются к Соглашению.

7.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе за достоверность представляемых в департамент сведений и использование предоставленных субсидий из краевого бюджета.

Заместитель руководителя департамента строительства Краснодарского края

В.Н. Рудник