Приложение N 1. Положение о правовом департаменте администрации Краснодарского края

Приложение N 1

Положение
о правовом департаменте администрации Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. N 781)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2013 г., 1 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Правовой департамент администрации Краснодарского края (далее - департамент) является структурным подразделением администрации Краснодарского края, созданным в целях правового обеспечения деятельности главы администрации (губернатора) Краснодарского края по реализации его полномочий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Краснодарского края, федеральным и краевым законодательством, деятельности администрации Краснодарского края.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, настоящим Положением.

1.3. Департамент непосредственно подчинен заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителю департамента имущественных отношений Краснодарского края, который непосредственно координирует и контролирует деятельность департамента.

1.4. Положение, структура, штатное расписание и квалификационные требования по должностям государственной гражданской службы Краснодарского края департамента утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность на территории Краснодарского края, органами государственной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, гражданами и организациями.

1.6. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 августа 2014 г. N 782 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7

1.7. Департамент имеет соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.

2. Основные задачи департамента

Для достижения поставленных целей департамент решает следующие задачи:

2.1. Правовое обеспечение деятельности главы администрации (губернатора) Краснодарского края по реализации его полномочий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Краснодарского края, федеральным и краевым законодательством, а также оказание правового содействия деятельности администрации Краснодарского края.

2.2. Представление интересов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, администрации Краснодарского края в судах, органах принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов при рассмотрении дел (вопросов), связанных с правовым обеспечением интересов главы администрации (губернатора) Краснодарского края и администрации Краснодарского края (за исключением уголовных дел).

Участие в рассмотрении протестов, представлений и писем прокурора Краснодарского края, а также писем и экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в порядке, установленном главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

2.3. Правовое информационно-справочное обеспечение деятельности главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

2.4. Правовое информационно-справочное содействие структурным подразделениям администрации Краснодарского края, а также в установленном порядке органам исполнительной власти Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.5

2.5. Выполнение соответствующей работы по реализации полномочий администрации Краснодарского края как уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Краснодарского края.

3. Функции департамента

3.1. Проводит в установленном порядке правовую экспертизу поступающих в департамент проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, подписание которых осуществляет глава администрации (губернатор) Краснодарского края либо лицо, на которое в установленном законодательством порядке возложено исполнение обязанностей главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Проводит в установленном порядке правовую экспертизу поступающих в департамент проектов государственных контрактов и (или) их примерных форм, договоров (соглашений), государственных гарантий, доверенностей, подписание которых осуществляет глава администрации (губернатор) Краснодарского края, а также заместители главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющий делами, заместитель управляющего делами, директор департамента управления делами администрации Краснодарского края в случае их наделения соответствующими полномочиями в установленном законодательством порядке.

Правовая экспертиза проектов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводимая департаментом, заключается в правовой оценке вида проекта, компетенции главы администрации (губернатора) Краснодарского края, администрации Краснодарского края, предмета правового регулирования, содержащихся в нем норм, порядка принятия и обнародования (опубликования).

Правовая экспертиза проектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, проводимая департаментом, заключается в правовой оценке формы проекта, компетенции администрации Краснодарского края, полномочий лица, осуществляющего его подписание, а также соответствия действующему законодательству в части, не отнесенной к компетенции иных органов исполнительной власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации Краснодарского края (вопросы целесообразности, эффективности и другие).

3.2. Организует работу с правовыми актами Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступающими в администрацию Краснодарского края, в том числе:

осуществляет учет федеральных документов;

осуществляет анализ федеральных документов и готовит проект резолюции к ним главы администрации (губернатора) Краснодарского края или первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

контролирует наряду с заместителями главы администрации (губернатора) Краснодарского края исполнение структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в части исполнения установленной данными правовыми актами обязанности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать соответствующие нормативные правовые акты;

осуществляет иные функции по работе с федеральными правовыми актами в установленном порядке.

3.3. В рамках своей компетенции рассматривает поступающие в департамент служебные документы, обращения, заявления, жалобы граждан и организаций.

3.4. По поручениям главы администрации (губернатора) Краснодарского края либо заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, разрабатывает предложения и готовит отзывы по проектам федеральных правовых актов.

3.5. По поручениям главы администрации (губернатора) Краснодарского края либо заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края участвует совместно со структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края в подготовке проектов постановлений и распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края либо самостоятельно осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края по поручениям вышеуказанных лиц.

3.6. По поручениям главы администрации (губернатора) Краснодарского края либо заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края участвует в подготовке проектов законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов, вносимых в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

3.7. Представляет в установленном порядке интересы главы администрации (губернатора) Краснодарского края, администрации Краснодарского края в судах, органах принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов при рассмотрении дел (вопросов), связанных с правовым обеспечением интересов главы администрации (губернатора) Краснодарского края и администрации Краснодарского края (за исключением уголовных дел).

Участвует в рассмотрении протестов, представлений и писем прокурора Краснодарского края, а также писем и экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в порядке, установленном главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

3.8. Участвует в разработке предложений по осуществлению правовой реформы в Краснодарском крае.

3.9. Осуществляет правовое справочно-информационное обеспечение главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителей главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

3.10. Осуществляет правовое справочно-информационное содействие структурным подразделениям администрации Краснодарского края, а также по поручениям главы администрации (губернатора) Краснодарского края либо заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края - исполнительным органам государственной власти Краснодарского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по вопросам федерального и краевого законодательства.

3.11. Проводит консультирование государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации Краснодарского края по юридическим вопросам, непосредственно связанным со служебной деятельностью.

3.12. По поручениям главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края в установленном порядке готовит предложения по реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе, участвует в деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов, в проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих, служебных проверок.

3.13. Оказывает методическую и иную помощь структурным подразделениям администрации Краснодарского края по вопросам государственной гражданской службы Краснодарского края.

3.14. Осуществляет в установленном порядке работу, связанную с присвоением почетного звания "Заслуженный юрист Кубани", в том числе рассмотрение соответствующих ходатайств.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15

3.15. Представляет в установленном порядке интересы администрации Краснодарского края в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях по вопросам организации обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Краснодарском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.16

3.16. Координирует, обеспечивает деятельность и выполняет от имени администрации Краснодарского края функции и полномочия учредителя государственного юридического бюро Краснодарского края.

Осуществляет методическую и аналитическую работу с государственным юридическим бюро Краснодарского края по размещению государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.17

3.17. Рассматривает жалобы на действия либо бездействия работников государственного юридического бюро Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.18

3.18. Рассматривает наиболее сложные правовые вопросы и коллизии по обращениям государственного юридического бюро Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.19

3.19. Участвует в развитии негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края (юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.20

3.20. Осуществляет взаимодействие с адвокатами и адвокатской палатой Краснодарского края, проводит анализ ежегодного доклада и сводного отчета адвокатской палаты Краснодарского края об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.21

3.21. Участвует в организации и проведении мероприятий по правовому информированию и правовому просвещению населения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.22

3.22. Взаимодействует с органами исполнительной власти Краснодарского края, иными участниками государственной системы по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам, правового информирования и правового просвещения населения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.23

3.23. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Краснодарского края, направленных на реализацию в Краснодарском крае государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.24

3.24. Готовит предложения о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.25

3.25. Готовит аналитическую информацию в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Краснодарском крае, в том числе для управления Министерства юстиции по Краснодарскому краю.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.26

3.26. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Краснодарского края, участвует в оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.27

3.27. Участвует в выездных мероприятиях по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.28

3.28. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Краснодарского края, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

4. Права департамента

Департамент в целях реализации возложенных на него функций имеет право:

4.1. Запрашивать у структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления деятельности департамента информацию, документы и материалы.

4.2. В установленном порядке разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты постановлений и распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4.3. Участвовать в работе Законодательного Собрания Краснодарского края, представляя в установленном порядке интересы главы администрации (губернатора) Краснодарского края и администрации Краснодарского края.

4.4. Привлекать соответствующих государственных гражданских служащих администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края по согласованию с их руководителями к работе департамента для решения задач, отнесенных к его компетенции.

4.5. Вносить предложения по перечню лиц, согласовывающих проекты постановлений, распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, государственных контрактов и (или) их примерных форм, договоров (соглашений), государственных гарантий.

4.6. Принимать участие в работе советов, коллегий, комиссий и рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 747 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности департамента

5.1. Руководство департаментом осуществляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Директор департамента имеет первого заместителя директора департамента, заместителя директора департамента, начальника отдела правового анализа проектов федеральных правовых актов, правовой экспертизы проектов договоров (соглашений, контрактов) и бесплатной юридической помощи (далее - заместители директора департамента), назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

В период временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском, служебной командировкой) директора департамента исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя директора департамента, в случае временного отсутствия одновременно директора департамента и первого заместителя директора департамента - на заместителя директора департамента, начальника отдела правового анализа проектов федеральных правовых актов, правовой экспертизы проектов договоров (соглашений, контрактов) и бесплатной юридической помощи, если не установлено иное.

5.2. Начальники отделов, заместители начальников отделов, советники, главные консультанты, консультант и ведущий специалист 2 разряда в департаменте назначаются и освобождаются от должности заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющим делами.

5.3. Директор департамента:

осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и поставленных перед ним задач;

представляет для утверждения должностные регламенты заместителей директора департамента, начальников отделов, заместителей начальников отделов, советников, главных консультантов, консультанта и ведущего специалиста 2 разряда в департаменте;

утверждает положения об отделах департамента;

подписывает документы в пределах своей компетенции, в том числе согласовывает проекты постановлений и распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, другие документы правового характера, поступающие в департамент, подписывает в установленном порядке исходящие документы департамента;

представляет в порядке, установленном действующим законодательством, главе администрации (губернатору) Краснодарского края, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителю департамента имущественных отношений Краснодарского края (в определенных случаях - заместителю главы администрации (губернатора) края, управляющему делами) предложения по изменению структуры и штатного расписания департамента, назначению и освобождению от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте, установлению конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, регулированию иных вопросов в области денежного содержания государственных гражданских служащих, а также предложения о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

проводит работу по повышению профессиональной квалификации государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте;

вносит предложения о командировании государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в целевые служебные зарубежные командировки;

по поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края и заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края представляет интересы Краснодарского края в органах государственной власти;

действует от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, организациях;

обеспечивает организацию делопроизводства в департаменте;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

5.4. Заместители директора департамента осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами.

Первый заместитель директора департамента по устному или письменному поручению директора департамента или в его отсутствие согласовывает проекты постановлений и распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, подписывает другие документы правового характера.

Заместитель директора департамента, начальник отдела правового анализа проектов федеральных правовых актов, правовой экспертизы проектов договоров (соглашений, контрактов) и бесплатной юридической помощи по устному или письменному поручению директора департамента или в его отсутствие согласовывает проекты государственных контрактов и (или) их примерных форм, договоров (соглашений), государственных гарантий, доверенностей, отзывов по проектам федеральных правовых актов, подписывает письма департамента, а также иные документы, связанные с осуществлением функций департаментом по координации, обеспечению деятельности и выполнению от имени администрации Краснодарского края функций и полномочий учредителя государственного юридического бюро Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 августа 2014 г. N 782 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.5

5.5. Государственные гражданские служащие в департаменте, имеющие доверенность администрации Краснодарского края, обладают правом подписи на бланках департамента в пределах полномочий, определенных доверенностью.

Первый заместитель начальника правового управления администрации Краснодарского края

Г.Н. Балдинов