Приложение. Перечень показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами

Информация об изменениях:

Приказом министерства финансов Краснодарского края от 29 мая 2015 г. N 184 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку оценки качества
управления муниципальными финансами

Перечень
показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета значения показателя	База для расчета	Нормативное (целевое) значение	Нормативное (целевое) значение (1)	Вес относительной значимости	Ответственный за предоставление значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Соблюдение бюджетного законодательства
1.1	Отношение дефицита местного бюджета к утвержденному общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (2)	Р = (А - Б - В)/(Г - Д - Е), где: А - размер дефицита местного бюджета; Б - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности; В - объем снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; Г - объем доходов местного бюджета; Д - объем безвозмездных поступлений в местный бюджет; Е - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	годовой отчет об исполнении бюджета	<=0,10	<=0,05	0,04	сводный бюджетный отдел
1.2	Отношение объема муниципального долга к объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (3)	Р = А / (Б - В - Г), где: А - объем муниципального долга; Б - объем доходов местного бюджета; В - объем безвозмездных поступлений в местный бюджет; Г - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	годовой отчет об исполнении бюджета	<=1	<=0,50	0,04	отдел государственного долга
1.3	Отношение объема муниципальных заимствований к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение муниципальных долговых обязательств	Р = А / (Б + В), где: А - объем муниципальных заимствований; Б - сумма, направленная на финансирование дефицита местного бюджета; В - сумма, направленная на погашение долговых обязательств местного бюджета	решение о местном бюджете (в редакции, действующей на 31 декабря отчетного финансового года)	<=1	<=1	0,04	отдел государственного долга
1.4	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга к расходам местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Р = А / (Б - В), где: А - объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга; Б - объем расходов местного бюджета; В - объем расходов местного бюджета, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	годовой отчет об исполнении бюджета	<=0,15	<=0,15	0,04	отдел государственного долга
1.5	Отношение объема условно утвержденных расходов первого года планового периода местного бюджета к общему объему расходов местного бюджета на первый год планового периода	Р = А / Б, где: А - объем условно утвержденных расходов первого года планового периода местного бюджета; Б - общий объем расходов местного бюджета на первый год планового периода (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)	решение о местном бюджете (в редакции, действующей на 31 декабря отчетного финансового года)	=>0,025	=>0,025	0,03	сводный бюджетный отдел
1.6	Отношение объема условно утвержденных расходов второго года планового периода местного бюджета к общему объему расходов местного бюджета на второй год планового периода	Р = А / Б, где: А - объем условно утвержденных расходов второго года планового периода местного бюджета; Б - общий объем расходов местного бюджета на второй год планового периода (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)	решение о местном бюджете (в редакции, действующей на 31 декабря отчетного финансового года)	=>0,05	=>0,05	0,03	сводный бюджетный отдел
1.7	Отношение расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования к установленному нормативу расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования	Р = А / Б, где: А - объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования; Б - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования	решение о местном бюджете (в редакции, действующей на 31 декабря отчетного финансового года); годовой отчет об исполнении бюджета; установленные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования	<= 1,00	<= 1,00	0,03	отдел финансирования государственного аппарата
2	Качество организации и осуществления бюджетного процесса
2.1	Отношение дефицита местного бюджета к утвержденному общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (2)	Р = (А - Б - В) / (Г - Д - Е), где: А - размер дефицита местного бюджета; Б - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности; В - объем снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; Г - объем доходов местного бюджета; Д - объем безвозмездных поступлений в местный бюджет; Е - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	годовой отчет об исполнении бюджета			0,04	сводный бюджетный отдел
2.2	Снижение финансовой зависимости местного бюджета от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации	Р = А / Б х 100, где: А - доля межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов местного бюджета (за исключением субвенций) за отчетный финансовый год; Б - доля межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов местного бюджета (за исключением субвенций) за год, предшествующий отчетному финансовому году	годовой отчет об исполнении бюджета			0,04	сводный бюджетный отдел
2.3	Отношение объема муниципального долга к объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Р = А / (Б - В - Г), где: А - объем муниципального долга; Б - объем доходов местного бюджета; В - объем безвозмездных поступлений в местный бюджет; Г - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	годовой отчет об исполнении бюджета			0,04	отдел государственного долга
2.4	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к расходам местного бюджета	Р = А / (В - Г) х 100, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам местного бюджета и муниципальных учреждений; В - объем расходов местного бюджета; Г - объем расходов местного бюджета, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	годовой отчет об исполнении бюджета; информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований			0,04	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
2.5	Исполнение местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	Р = (А - Б) / (В - Г) х 100, где: А - объем поступлений доходов в местный бюджет в отчетном финансовом году; Б - объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; В - первоначально утвержденный объем доходов местного бюджета; Г - первоначально утвержденный объем безвозмездных поступлений	решение о местном бюджете (в редакции, действующей на 1 января отчетного финансового года); годовой отчет об исполнении бюджета			0,04	отдел налоговых и неналоговых доходов
2.6	Отклонение объема расходов местного бюджета в четвертом квартале от среднего объема расходов местного бюджета за первый - третий кварталы	, где: - объем расходов местного бюджета в первом, втором, третьем и четвертом кварталах соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)	квартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета			0,04	сводный бюджетный отдел
2.7	Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов местного бюджета на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год	где: А - утвержденный на первый год планового периода общий объем расходов местного бюджета, за исключением расходов, источником которых являются межбюджетные трансферты, распределяемые в течение финансового года в соответствии с решением о местном бюджете, исполнявшимся в отчетном финансовом году; Б - утвержденный на текущий финансовый год общий объем расходов местного бюджета, за исключением расходов, источником которых являются межбюджетные трансферты, распределяемые в течение финансового года	решение о местном бюджете (в редакциях, действующих на 31 декабря года, предшествующему отчетному финансовому году, и 1 января отчетного финансового года)			0,03	сводный бюджетный отдел
2.8	Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов местного бюджета	Р = (А + Б) / (В - Г) х 100, где: А - объем расходов местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за исключением расходов, производимых за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на бюджетные инвестиции; Б - объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность; В - общий объем расходов местного бюджета; Г - объем расходов местного бюджета, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	годовой отчет об исполнении бюджета; информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований			0,02	отдел отраслевого финансирования
3	Эффективность управления бюджетными средствами
3.1	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых льгот и ставок местных налогов, установленных представительными органами муниципальных образований (городских округов, поселений) в соответствии с установленным порядком		информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований	выполняется		0,02	отдел анализа доходной базы бюджета (в части поселений) отдел налоговых и неналоговых доходов (в части городских округов)
3.2	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований (городских округов, поселений), к общему объему местных налогов, поступивших в местный бюджет (бюджет городского округа, бюджет поселения)	Р = А / Б х 100, где: А - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований; Б - фактический объем доходов от поступления местных налогов в местный бюджет	отчет Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю формы N 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам"			0,04	отдел анализа доходной базы бюджета (в части поселений) отдел налоговых и неналоговых доходов (в части городских округов)
3.3	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных (долгосрочных муниципальных целевых) программ и ведомственных целевых программ (далее - программ) (4)	Р = (А - Б) / (В - С) х 100, где: А - объем расходов местного бюджета на реализацию программ; Б - объем расходов местного бюджета на реализацию программ, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; В - объем расходов местного бюджета; С - объем расходов местного бюджета, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	годовой отчет об исполнении бюджета; справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края			0,04	сводный бюджетный отдел
3.4	Динамика налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района) с учетом средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)	Р = А / Б х 100, где: А - налоговые и неналоговые доходы местного бюджета с учетом средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет) за отчетный финансовый год; Б - налоговые и неналоговые доходы местного бюджета с учетом средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет) за год, предшествующий отчетному финансовому году	годовой отчет об исполнении бюджета			0,05	отдел налоговых и неналоговых доходов
3.5	Динамика недоимки по налоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет (бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района)	Р = А / Б х 100, где: А - объем недоимки по налоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, на начало отчетного финансового года; Б - объем недоимки по налоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, на конец отчетного финансового года	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Краснодарского края			0,03	отдел анализа доходной базы бюджета
3.6	Динамика задолженности по арендной плате за землю, подлежащей зачислению в местный бюджет (бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района)	Р = А / Б х 100, где: А - объем задолженности по арендной плате за землю, подлежащей зачислению в местный бюджет, на начало отчетного финансового года; Б - объем задолженности по арендной плате за землю, подлежащей зачислению в местный бюджет, на конец отчетного финансового года	информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований			0,03	отдел налоговых и неналоговых доходов
3.7	Доля руководителей муниципальных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом показателей эффективности их профессиональной деятельности	Р = (А / Б) х 100, где: А - количество руководителей муниципальных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом показателей эффективности их профессиональной деятельности; Б - количество руководителей муниципальных учреждений (без учета казенных учреждений муниципального образования, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования)	информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований			0,02	отдел территориальных и муниципальных финансов
3.8	Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований	выполняется		0,02	отдел финансирования социальной сферы
3.9	Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание (в пределах установленных допустимых отклонений от установленных показателей), в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания	Р = (А / Б) х 100, где: А - количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание в пределах установленных допустимых отклонений от установленных показателей; Б - количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания	информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований			0,02	отдел территориальных и муниципальных финансов
3.10	Доля расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования (за исключением расходов по переданным полномочиям Краснодарского края) от общего объема расходов местного бюджета (за исключением расходов по переданным полномочиям Краснодарского края)	Р = (А / Б) х 100, где: А - объем расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования (за исключением расходов по переданным полномочиям Краснодарского края); Б - общий объем расходов местного бюджета (за исключением расходов по переданным полномочиям Краснодарского края)	годовой отчет об исполнении бюджета			0,03	отдел финансирования государственного аппарата
4	Обеспечение прозрачности (открытости) бюджетного процесса
4.1	Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком		информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований	выполняется		0,02	отдел территориальных и муниципальных финансов
4.2	Своевременность предоставления бюджетной отчетности в министерство финансов Краснодарского края	, где: А - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Краснодарского края			0,02	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.3	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным порядком в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований	выполняется		0,02	отдел территориальных и муниципальных финансов
4.4	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования ежемесячной отчетности и годового отчета об исполнении местного бюджета		информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований	выполняется		0,02	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.5	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования актуальной редакции решения о местном бюджете		информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований	выполняется		0,02	сводный бюджетный отдел
4.6	Наличие на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о местном бюджете в доступной и понятной для граждан форме ("бюджета для граждан") по проекту местного бюджета (решению о местном бюджете) и отчету об исполнении местного бюджета		информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований	выполняется		0,03	отдел территориальных и муниципальных финансов
4.7	Наличие на официальном сайте в сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) установленного перечня сведений о 100% муниципальных учреждений городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений(5)		информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Краснодарского края	выполняется		0,03	отдел территориальных и муниципальных финансов

______________

1) Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2) До 1 января 2017 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.

3) До 1 января 2017 года предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 107, в пределах объема муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего финансового года и (или) в случае утверждения нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

4) За 2014 год показатель не оценивается. Значение показателя принимается равным нулю.

5) Плановые показатели на отчетный финансовый год и фактические показатели за год, предшествующему отчетному финансовому году.

Начальник отдела территориальных и муниципальных финансов министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Лось