Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 декабря 2014 г. N 1451 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края"
- Приложение. Изменения, вносимые в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 г. N 1166 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества"
Приложение. Изменения, вносимые в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 г. N 1166 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества"
Приложение
Изменения, вносимые в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года N 1166 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 декабря 2014 г. N 1451)
1. В государственной программе Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества":
1) в паспорте государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества":
позицию "Координатор подпрограмм государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
";
позицию "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
";
позицию "Задачи государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"содействие муниципальным архивам в формировании и содержании архивных документов";
позицию "Перечень целевых показателей государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
";
позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:
";
2) раздел 1 "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Краснодарского края" после абзаца "Мероприятия государственной программы направлены на совершенствование механизмов управления развития края, консолидацию общества на основе идей патриотизма, верности Отечеству, содействие росту национального самосознания, духовно-нравственному и культурному развитию граждан Кубани, реализации прав и свобод граждан и устойчивости социально-политической обстановки в регионе, развитие институтов гражданского общества, общественных объединений." дополнить абзацами следующего содержания:
"В последние годы администрацией Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований края проводилась работа, направленная на повышение уровня безопасности архивных фондов путем модернизации материально-технической базы архивов, поддержания в рабочем состоянии систем инженерно-технических коммуникаций и пожарной безопасности зданий.
Вместе с тем одной из главных проблем современного развития архивной отрасли Краснодарского края является нехватка свободных площадей архивохранилищ в связи с ежегодно увеличивающимся комплектованием архивов и постоянным (вечным) сроком хранения архивных документов. Так, ежегодно свыше 100 тыс. единиц поступает на муниципальное хранение, что влечет за собой постоянную потребность в увеличении площадей архивохранилищ, погонных метров стеллажей и картонировании архивных документов. В этой связи постоянно существует необходимость проводить целенаправленную работу по содействию муниципальным архивам в формировании и содержании архивных документов.";
3) раздел 2 "Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы
Цели и задачи государственной программы определены исходя из необходимости создания и совершенствования условий для успешной реализации региональной политики и развития гражданского общества в Краснодарском крае.
Целями государственной программы являются совершенствование региональной политики и развитие гражданского общества в Краснодарском крае.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края;
гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае;
консолидация общества на основе идей утверждения в общественном сознании нравственных и духовных ценностей, укрепление политических и экономических позиций Краснодарского края;
реализация мероприятий по государственной поддержке и развитию культурных, гуманитарных и информационно-образовательных связей с соотечественниками за рубежом;
формирование механизма партнерских отношений между органами государственной власти края и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях в процессе формирования гражданского общества;
содействие муниципальным архивам в формировании и содержании архивных документов.
Общий срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.";
4) наименование раздела 3 "Перечень отдельных мероприятий государственной программы" изложить в следующей редакции:
"3. Перечень отдельных мероприятий государственной программы с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и государственных заказчиков";
5) в разделе 4 "Перечень и краткое описание подпрограмм":
в абзаце первом цифру "5" заменить цифрой "6";
в пункте 1 слова "на 2014 - 2016" исключить;
в пунктах 2 - 5 слова "на 2014 - 2020" исключить;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края"
В рамках подпрограммы предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по формированию и содержанию муниципальных архивов (капитальный и текущий ремонт; приобретение оборудования для создания противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов, размещения и картонирования архивных документов, мебели, компьютерной и оргтехники, фототехники),";
6) раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация государственной программы предусматривается за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.
Общий объем бюджетных ассигнований государственной программы составляет 1447898,4 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 475,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 475,2 тыс. рублей;
из средств краевого бюджета - 1409923,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 244917,6 тыс. рублей;
2015 год - 194167,6 тыс. рублей;
2016 год - 194167,6 тыс. рублей;
2017 год - 194167,6 тыс. рублей;
2018 год - 194167,6 тыс. рублей;
2019 год - 194167,6 тыс. рублей;
2020 год - 194167,6 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 37500,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 6250,0 тыс. рублей;
2016 год - 6250,0 тыс. рублей;
2017 год - 6250,0 тыс. рублей;
2018 год - 6250,0 тыс. рублей;
2019 год - 6250,0 тыс. рублей;
2020 год - 6250,0 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам государственной программы:
объем финансирования подпрограммы "Совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края" составляет 883945,6 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 475,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 475,2 тыс. рублей;
из средств краевого бюджета - 883470,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 180567,2 тыс. рублей;
2015 год - 118567,2 тыс. рублей;
2016 год - 116867,2 тыс. рублей;
2017 год - 116867,2 тыс. рублей;
2018 год - 116867,2 тыс. рублей;
2014 год - 116867,2 тыс. рублей;
2015 год - 116867,2 тыс. рублей;
объем финансирования подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае" из средств краевого бюджета составляет 34770,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4110,0 тыс. рублей;
2015 год - 5110,0 тыс. рублей;
2016 год - 5110,0 тыс. рублей;
2017 год - 5110,0 тыс. рублей;
2018 год - 5110,0 тыс. рублей;
2019 год - 5110,0 тыс. рублей;
2020 год - 5110,0 тыс. рублей;
объем финансирования подпрограммы "Укрепление единства российской нации на территории Краснодарского края" из средств краевого бюджета составляет 149000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год 20000,0 тыс. рублей;
2015 год - 24000,0 тыс. рублей;
2016 год - 21000,0 тыс. рублей;
2017 год - 21000,0 тыс. рублей;
2018 год - 21000,0 тыс. рублей;
2019 год - 21000,0 тыс. рублей;
2020 год - 21000,0 тыс. рублей;
объем финансирования подпрограммы "Поддержка деятельности институтов гражданского общества в области работы с соотечественниками за рубежом" из средств краевого бюджета составляет 14000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2000,0 тыс. рублей;
2015 год - 2000,0 тыс. рублей;
2016 год - 2000,0 тыс. рублей;
2017 год - 2000,0 тыс. рублей;
2018 год - 2000,0 тыс. рублей;
2019 год - 2000,0 тыс. рублей;
2020 год - 2000,0 тыс. рублей;
объем финансирования подпрограммы "Грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества и гражданской идентичности" из средств краевого бюджета составляет 291182,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 38240,4 тыс. рублей;
2015 год - 38240,4 тыс. рублей;
2016 год - 42940,4 тыс. рублей;
2017 год - 42940,4 тыс. рублей;
2018 год - 42940,4 тыс. рублей;
2019 год - 42940,4 тыс. рублей;
2020 год - 42940,4 тыс. рублей;
объем финансирования подпрограммы "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края" составляет
75000,0 тысяч рублей, в том числе:
из средств краевого бюджета - 37500,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 6250,0 тыс. рублей;
2015 год - 6250,0 тыс. рублей;
2016 год - 6250,0 тыс. рублей;
2017 год - 6250,0 тыс. рублей;
2018 год - 6250,0 тыс. рублей;
2019 год - 6250,0 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 37500,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 6250,0 тыс. рублей;
2016 год - 6250,0 тыс. рублей;
2017 год - 6250,0 тыс. рублей;
2018 год - 6250,0 тыс. рублей;
2019 год - 6250,0 тыс. рублей;
2020 год - 6250,0 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах определена на основе предложений органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и общественных объединений Краснодарского края, подготовленных на основании проектной документации, аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов.";
7) раздел 6 "Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:
"6. Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Таблица N 1
";
8) в разделе 7 "Механизм реализации государственной программы, включающий, в том числе, методику оценки эффективности государственной программы":
абзац пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:
"Методика оценки эффективности реализации государственной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.";
абзацы пятьдесят шестой - шестьдесят пятый исключить.
2. В приложении N 1 к государственной программе Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества":
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края";
2) в паспорте подпрограммы "Совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края на 2014 - 2016 годы":
в наименовании паспорта слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
в позиции "Наименование подпрограммы" слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
в позиции "Срок реализации подпрограммы" цифры "2016" заменить цифрами "2020";
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
";
3) в разделе 2 "Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2016" заменить цифрами "2020";
4) таблицу N 1 раздела 3 "Перечень мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
Таблица N 1
";
5) раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы из федерального и краевого бюджетов, составляет 8839.45,6 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 475,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 475,2 тыс. рублей;
из средств краевого бюджета - 883470,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 180567,2 тыс. рублей;
2015 год - 118567,2 тыс. рублей;
2016 год - 116867,2 тыс. рублей;
2017 год - 116867,2 тыс. рублей;
2018 год - 116867,2 тыс. рублей;
2019 год - 116867,2 тыс. рублей;
2020 год - 116867,2 тыс. рублей.
Расчет финансового обеспечения реализации программных мероприятий произведен исходя из планируемого количества лиц, проходящих обучение в период реализации подпрограммы, расходов на членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг", расходов на проведение смотра-конкурса по итогам деятельности органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения на звание лучшего поселения Краснодарского края, краевого конкурса на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления", на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края.
Объемы ассигнований из краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.";
6) раздел 5 "Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Полная и своевременная реализация под программных мероприятий приведет к развитию и совершенствованию механизмов управления развитием Краснодарского края через развитие человеческого капитала в органах управления и реальном секторе экономики Краснодарского края, вовлечение граждан в работу по самостоятельному осуществлению собственных инициатив по вопросам местного значения, комплексную оценку деятельности органов местного самоуправления, развитие экономического взаимодействия с субъектами Южного федерального округа Российской Федерации.
Исполнение подпрограммы позволит создать координирующий центр по реализации единой политики в области развития профессионализма работников органов управления в Краснодарском крае, руководителей организаций народного хозяйства Краснодарского края, специалистов, включенных в резерв управленческих кадров; обеспечить синхронизацию действий органов исполнительной власти, местного самоуправления в крае, учебных заведений в вопросах развития профессиональных компетенций работников органов управления в Краснодарском крае, руководителей организаций народного хозяйства Краснодарского края; минимизировать затраты бюджетов разных уровней на дополнительное профессиональное образование благодаря централизованной закупке образовательных услуг, отвечающих высоким стандартам качества и соответствующих реальным образовательным потребностям участников подпрограммы; организовать практику студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Краснодарского края, что позволит адаптировать их к работе в органах управления Краснодарского края и будет способствовать развитию кадрового потенциала органов управления Краснодарского края; провести оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края, конкурс по итогам деятельности органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения на звание лучшего поселения Краснодарского края, конкурс на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления" и конкурс на звание "Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края".
Таким образом, социально-экономическая эффективность подпрограммы отражается следующими показателями, представленными в таблице N 1.1.
Таблица N 1.1
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Базовое значение 2012 года |
Плановый период по годам |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
10 |
11 |
|
1 |
Количество проведенных конкурсов по итогам деятельности среди муниципальных образований Краснодарского края и органов территориального общественного самоуправления Краснодарского края |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
2 |
Количество проведенных конкурсов по итогам деятельности депутатских корпусов поселенческого, районного, городского уровней |
ед. |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
";
7) таблицу N 2 раздела 6 "Критерии выполнения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица N 2
|
N |
Наименование критерия |
Ед. изм. |
Базовое значение 2012 года |
Плановый период по годам |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Число обученных работников органов управления в Краснодарском крае и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края |
чел. |
830 |
325 |
325 |
325 |
205 |
205 |
205 |
205 |
|
2 |
Число обученных депутатов представительных органов местного самоуправления в Краснодарском крае, лиц, замещающих выборные муниципальные должности |
чел. |
300 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
|
3 |
Число студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Краснодарского края, прошедших практику в государственных органах Краснодарского края или органах местного самоуправления в Краснодарском крае |
чел. |
30 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
";
8) в разделе 7 "Механизм реализации подпрограммы":
абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
"Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.";
абзацы тридцать восьмой и тридцать девятый исключить.
3. Приложение N 2 к государственной программе Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества" изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к государственной программе Краснодарского
края "Региональная политика и развитие
гражданского общества"
Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае"
Паспорт подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае"
|
Наименование подпрограммы |
|
подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае" (далее - подпрограмма) |
|
|
|
|
|
Основание для разработки подпрограммы |
|
Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года" |
|
|
|
|
|
Основные разработчики подпрограммы Координатор подпрограммы |
|
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|
|
|
|
|
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий)и исполнители мероприятий подпрограммы |
|
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|
|
|
|
|
Цели и задачи подпрограммы |
|
обеспечение гражданского мира и национального согласия содействие гармонизации межнациональных отношений в Краснодарском крае содействие этнокультурному многообразию народов Краснодарского края обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления с национально-культурными объединениями, направленного на стабилизацию этнополитической ситуации в крае защита исконной среды обитания, традиционного образа жизни коренного малочисленного народа (шапсугов) создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации |
|
|
|
|
|
Срок реализации подпрограммы |
|
2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
|
общий объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 34770,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4110,0 тыс. рублей 2015 год - 5110,0 тыс. рублей 2016 год - 5110,0 тыс. рублей 2017 год - 5110,0 тыс. рублей 2018 год - 5110,0 тыс. рублей 2019 год - 5110,0 тыс. рублей 2020 год - 5110,0 тыс. рублей |
|
|
|
|
|
Контроль за выполнением подпрограммы |
|
осуществляет департамент внутренней политики администрации Краснодарского края |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Численность постоянного населения Краснодарского края на 1 января 2014 года по данным Краснодарстата составила 5404,2 тыс. человек. Средняя плотность населения в 8 раз превышает среднюю плотность по стране.
В Краснодарском крае проживают представители 124 национальностей. Согласно переписи 2010 года общая численность представителей славянских национальностей в регионе - 90%: русские - 4522647 (87%), украинцы - 83746 2%), белорусы - 16890 (1%.). Около 1% насчитывают татары (24840), греки (22595), адыги (шапсуги) (17673), немцы (12171).
В Краснодарском крае зарегистрировано 134 национально-культурных общественных объединения, 120 из них имеют статус местных, 13 - региональных, одна - межрегиональная. Зарегистрировано 24 национально-культурных автономии. В городах Армавире, Краснодаре, Сочи, Туапсинском районе сформированы общественные центры национальных культур, которые объединяют более половины (104) из 132 национальных общественных организаций края. Более 80 организаций активно взаимодействуют с органами государственной власти в реализации государственной национальной политики.
Основными факторами, влияющими на дестабилизацию межэтнических отношений в крае, являются:
слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность);
сложное социокультурное самочувствие русского народа, неудовлетворенность его этнокультурных особенностей;
исторический фактор (Кавказская война, которая до сих пор живет в памяти горских народов и может послужить одной из причин возникновения межэтнической напряженности в крае);
рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего общества;
усиление негативного влияния внутренней миграции; расширение масштабов строительных работ и привлечение для этих целей иностранной рабочей силы из стран ближнего и дальнего зарубежья и других субъектов Российской Федерации способствует увеличению численности представителей разных этнических групп и различного вероисповедания;
использование отдельными средствами массовой информации некорректных или некомпетентных высказываний по вопросам межэтнических отношений или отдельно взятого этноса, что может спровоцировать напряженность в межэтнических отношениях и повлечь за собой конфликт;
замыкание национальных диаспор на внутренней жизни становится серьезным препятствием в процессе укрепления единства многонационального народа России (российской нации).
Риск проявления на территории Краснодарского края этнополитического радикализма и экстремизма связан, прежде всего, с внешними факторами. В этой связи имеется реальная необходимость в совершенствовании системы мер, направленных на вовлечение национальных общин в общественную и культурную жизнь Краснодарского края, поддержку культурного и языкового многообразия, создание условий для успешной адаптации внутренних и внешних мигрантов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.
Это требует комплексного межведомственного подхода к решению вопросов позитивного социального партнерства через систему семинаров, фестивалей, акций, информационной поддержки реализации государственной национальной политики, способствует межэтнической стабильности и общественному согласию.
Подпрограмма обеспечит координацию государственной национальной политики, выработку региональной стратегии этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти и общественными национальными объединениями на территории Краснодарского края.
Программно-целевой метод создаст системную основу для реализации государственной национальной политики и взаимодействия с сообществами, поскольку обеспечит реализацию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые затрагивают все сферы государственной национальной политики, что позволит проводить единую региональную политику в сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное взаимодействие и координацию в сфере реализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействия экстремизму на территории Краснодарского края.
Необходимость реализации Подпрограммы для решения обозначенных проблем очевидна и предопределяется ее высокой социальной значимостью.
2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются обеспечение гражданского мира и национального согласия, содействие гармонизации межнациональных отношений в Краснодарском крае.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
содействие этнокультурному многообразию народов Краснодарского края;
обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления с национально-культурными объединениями, направленного на стабилизацию этнополитической ситуации в крае;
защита исконной среды обитания, традиционного образа жизни коренного малочисленного народа (шапсугов);
создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Таблица N 1
|
(тыс. руб.) | ||||||||||
|
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования из краевого бюджета |
Государственный заказчик, получатель субсидий, ответственный за выполнение мероприятия |
|||||||
|
всего |
в том числе |
|||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов | ||||||||||
|
1.1 |
Организация взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов по вопросам мониторинга межнациональных конфликтных и предконфликтных ситуаций |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей подпрограммы |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|||||||
|
1.2 |
Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности в муниципальных образованиях Краснодарского края и конфликтогенных факторов |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей подпрограммы |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|||||||
|
2. Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Краснодарского края | ||||||||||
|
2.1 |
Подготовка и размещение на интернет-ресурсах информации о деятельности краевых национально-культурных общественных объединений в рамках осуществления информационной поддержки общественных объединений |
700,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|
2.2 |
Подготовка и размещение в краевых газетах информации о деятельности национально-культурных общественных объединений в рамках осуществления информационной поддержки общественных объединений |
4550,0 |
650,0 |
650,0 |
650,0 |
650,0 |
650,0 |
650,0 |
650,0 |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|
3. Реализация мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России на территории Краснодарского края, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, профилактику экстремизма, ксенофобии и нетерпимости | ||||||||||
|
3.1 |
Проведение краевого фестиваля национально-культурных общественных объединений "Венок дружбы народов Кубани" в рамках осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью с целью создания условий для граждан по становлению и духовно-нравственному развитию молодежи |
2450,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|
3.2 |
Проведение краевых национальных праздников краевых и местных национально-культурных автономий и общественных организаций |
4970,0 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|
4. Оказание грантовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | ||||||||||
|
4.1 |
Предоставление грантов (субсидий) администрации Краснодарского края для поддержки программ общественных объединений, предусматривающих организацию и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренного малочисленного народа Российской Федерации (шапсугов) |
15400,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) социально ориентированные общественные объединения - получатели субсидий |
|
4.2 |
Предоставление грантов (субсидий) администрации Краснодарского края для поддержки программ общественных объединений, предусматривающих проведение мероприятий в области укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений |
6000,0 |
- |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) социально ориентированные общественные объединения ~ получатели субсидий |
|
5. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации | ||||||||||
|
5.1 |
Проведение семинара по вопросам взаимодействия с национально-культурным и общественными объединениями Краснодарского края в рамках осуществления информационно- методической, консультативной и организационной поддержки общественных объединений |
700,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) |
|
5.2 |
Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти Краснодарского края представителей национальных общественных объединений |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей подпрограммы |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) исполнительные органы государственной власти Краснодарского края - исполнители |
|||||||
|
5.3 |
Взаимодействие с общественными национальными объединениями по организации деятельности центров национальных куль- тур |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей подпрограммы |
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края) исполнительные органы государственной власти Краснодарского края муниципальные образования Краснодарского края - исполнители |
|||||||
|
|
Итого по подпрограмме |
34770,0 |
4110,0 |
5110,0 |
5110,0 |
5110,0 |
5110,0 |
5110,0 |
5110,0 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
В целях реализации подпрограммы финансирование предполагается за счет средств краевого бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 34770,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4110,0 тыс. рублей;
2015 год - 5110,0 тыс. рублей;
2016 год - 5110,0 тыс. рублей;
2017 год - 5110,0 тыс. рублей;
2018 год - 5110,0 тыс. рублей;
2019 год - 5110,0 тыс. рублей;
2020 год - 5110,0 тыс. рублей.
Объем расходов на реализацию подпрограммы определяется характером и временными рамками реализуемых мероприятий.
Основным направлением финансирования расходов, необходимых для реализации целей и задач, заявленных в подпрограмме, является проведение фестивалей национальных культур, семинаров и других мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений.
Определение потребности в финансовых ресурсах основано на данных по фактической удельной стоимости, полученной в результате практической реализации типовых мероприятий и мероприятий-аналогов.
Стоимость организационных мероприятий рассчитывалась по стоимости мероприятий-аналогов с учетом объемов работ, временных и трудовых затрат, специфики анализируемых мероприятий.
При определении объема финансирования была взята за основу стоимость типовых мероприятий.
Таблица N 2
|
(тыс. руб.) | ||
|
N |
Мероприятие |
Удельная стоимость мероприятия по ценам 2011 года |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Проведение краевого фестиваля национальных культур |
375,0 |
|
2 |
Проведение краевого семинара |
115,0 |
|
3 |
Проведение краевого фольклорного праздника национальных культур |
60,0 |
|
4 |
Ежегодная подготовка материалов и издание тематических вкладышей в средствах массовой информации (плановый период) |
745,0 |
|
5 |
Размещение информации о деятельности администрации Краснодарского края по гармонизации межнациональных отношений на интернет-ресурсах (плановый период) |
75,0 |
5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Поскольку целями Подпрограммы являются укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и этнокультурное развитие на территории Краснодарского края, в рамках подпрограммы представлен комплекс мероприятий, наиболее актуальных на сегодняшний день в сфере реализации государственной национальной политики. Данные мероприятия при сложившихся институциональных и экономических условиях не имеют срока окупаемости, так как основными целями являются установление стабильности межэтнических отношений и отсутствие этнических конфликтов. Экономическая стабильность в крае зависит и от этносоциальной стабильности.
Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов способствует сохранению межнационального мира и согласия в регионе.
Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Краснодарского края, решает задачу по содействию укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.
Реализация мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России на территории Краснодарского края, будет способствовать укреплению традиционных духовных и нравственных ценностей, профилактике экстремизма, ксенофобии и нетерпимости.
Оказание грантовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений будет способствовать проведению мероприятий по сохранению исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренного малочисленного народа (шапсугов).
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики позволит оперативно решать имеющиеся проблемы в сфере межнациональных отношений.
Наиболее важным является именно комплексное воздействие реализации всех программных мероприятий.
Для реализации программных мероприятий планируется привлечь национально-культурные общественные организации, что будет содействовать повышению уровня информированности общественности и населения края об этническом и культурном разнообразии Кубани.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих показателей, представленных в таблице N 3.
Таблица N 3
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Плановый период по годам |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений. в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края |
% |
59 |
60 |
61 |
62 |
63 |
64 |
65 |
|
2 |
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Краснодарского края |
% |
81 |
82 |
83 |
84 |
85 |
85 |
85 |
6. Критерии выполнения подпрограммы
Критерии, которыми оценивается выполнение подпрограммы, представлены в таблице N 4.
Таблица N 4
Методика расчета показателей социально-экономической эффективности Подпрограммы
Настоящая методика определяет порядок расчета показателей социально- экономической эффективности Подпрограммы.
1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края (), определяется по формуле:
,
где - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Краснодарском крае стали более терпимыми;
- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Краснодарском крае не изменились;
- общее количество опрошенных.
Количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Краснодарском крае стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Краснодарском крае не изменились, определяется по итогам опроса общественного мнения в Краснодарском крае по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в Краснодарском крае?" при количестве опрошенных не менее 500 человек.
2. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Краснодарского края () определяется по формуле:
,
где - количеством граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам опроса общественного мнения в Краснодарском крае по вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 500 человек).
7. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - департамент внутренней политики администрации Краснодарского края.
Координатор подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;
организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение и исполнителей мероприятий подпрограммы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;
формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети "Интернет".
готовит информацию для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;
представляет в установленные им сроки информацию: об объемах и источниках финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий;
о выполнении сетевого плана-графика мероприятий подпрограммы; осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).
Государственный заказчик мероприятий:
осуществляет текущий контроль за использованием предусмотренных средств, организует работу по достижению целевых показателей и анализ выполнения мероприятий;
ежемесячно представляет отчетность координатору о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
разрабатывает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает:
закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
предоставление общественным объединениям грантов администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ.
Предоставление грантов общественным объединениям в рамках настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 марта 2003 года N 220 "О грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений".
Общественные объединения, получившие в рамках подпрограммы грант (субсидию) администрации Краснодарского края на реализацию общественно полезной программы в текущем финансовом году, не могут претендовать на получение гратов (субсидий) администрации Краснодарского края для реализации общественно полезных программ с аналогичными целями и задачами в рамках других государственных программ Краснодарского края.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
В целях обеспечения текущего контроля координатор подпрограммы представляет координатору государственной программы в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика, на бумажных и электронных носителях.".
4. В приложении N 3 к государственной программе Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества":
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Укрепление единства российской нации на территории Краснодарского края";
2) в паспорте подпрограммы "Укрепление единства российской нации на территории Краснодарского края на 2014 - 2020 годы":
в наименовании паспорта слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в позиции "Наименование подпрограммы" слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в позиции "Цели и задачи подпрограммы" слова "укреплению политических" заменить словами "укрепление политических", слова "укреплению единства" заменить словами "укрепление единства";
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
";
3) таблицу N 1 раздела 3 "Перечень мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
Таблица N 1
";
4) в разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 149000,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 20000,0 тыс. рублей;
2015 год - 24000,0 тыс. рублей;
2016 год - 21000,0 тыс. рублей;
2017 год - 21000,0 тыс. рублей;
2018 год - 21000,0 тыс. рублей;
2019 год - 21000,0 тыс. рублей;
2020 год - 21000,0 тыс. рублей.";
таблицу N 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица N 2
|
(тыс. руб.) | |||||||||
|
N |
Раздел подпрограммы |
Объем финансирования по разделам |
Источник финансирования |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
Раздел 1 |
19250,0 |
23250,0 |
20250,0 |
20250,0 |
20250,0 |
20250,0 |
20250,0 |
краевой бюджет |
|
2 |
Раздел 2 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
краевой бюджет |
|
3 |
Итого по подпрограмме |
20000,0 |
24000,0 |
21000,0 |
21000,0 |
21000,0 |
21000,0 |
21000,0 |
краевой бюджет |
";
5) раздел 5 "Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать:
обеспечению процесса формирования общей системы нравственных ориентиров у населения края;
обеспечению реализации прав и свобод граждан;
поддержке преемственности социального развития общества;
формированию общественного мнения о высоком социальном статусе ветеранов Великой Отечественной войны;
обеспечению участия общественности в принятии управленческих решений;
созданию условий для деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, участвующих в решении социально значимых проблем Краснодарского края;
увековечению памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны;
укреплению единства и дружбы народов, проживающих на территории Краснодарского края и соседних регионов;
воспитанию подрастающего поколения на примерах героической истории Отечества.
Опыт реализации подобных мероприятий, предварительные расчеты и прогноз результатов проведения программных мероприятий дает возможность предположить, что реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих показателей, представленных в таблице N 2.1.
Таблица N 2.1
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Базовое значение 2012 года |
Плановый период по годам |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
|
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Число жителей края, охваченных мероприятиями по укреплению единства российской нации на территории Краснодарского края |
тыс. чел. |
более 145 |
более 250 |
более 250 |
более 250 |
более 250 |
более 250 |
более 250 |
более 250 |
|
2 |
Количество проведенных мероприятий по укреплению единства российской нации на территории Краснодарского края |
ед. |
110 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 60 |
|
3 |
Количество общественных объединений, привлеченных к реализации мероприятий по укреплению единства российской нации на территории Краснодарского края |
ед. |
12 |
12 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
";
6) в разделе 7 "Механизм реализации подпрограммы":
абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.";
абзацы двадцать девятый и тридцатый исключить,
5. В приложении N 4 к государственной программе Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества":
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Поддержка деятельности институтов гражданского общества в области работы с соотечественниками за рубежом";
2) в паспорте подпрограммы "Поддержка деятельности институтов гражданского общества в области работы с соотечественниками за рубежом на 2014 - 2020 годы":
в наименовании паспорта слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в позиции "Наименование подпрограммы" слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
3) наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы";
4) раздел 5 "Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Опыт реализации программных мероприятий, предварительные расчеты и прогноз результатов проведения подобных мероприятий дает возможность предположить, что реализация мероприятий подпрограммы позволит:
поддержать общественные объединения российской диаспоры; укрепить связи Краснодарского края с соотечественниками, проживающими за рубежом;
придать системный и целенаправленный характер отношениям Краснодарского края с соотечественниками, проживающими на территориях сопредельных с Краснодарским краем государств;
оказать поддержку социально незащищенным и наиболее нуждающимся категориям соотечественников, проживающим за рубежом, а также оказавшимся в экстремальных, трудных ситуациях;
поддержать соотечественников, проживающих за рубежом, с целью сохранения и развития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности соотечественников, в получении ими равного доступа к образованию на всех уровнях и на родных языках.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
дальнейшей консолидации соотечественников, проживающих за рубежом;
совершенствованию механизма поддержки и сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом, при участии общественных объединений;
реализации прав и свобод соотечественников на территории их проживания;
созданию благоприятного имиджа Краснодарского края и стабильности социальных и межнациональных отношений в крае и на приграничных к нему территориях.
В результате проведенных программных мероприятий будут организованы экспозиции, выставки, концерты, фестивали, олимпиады, оказана юридическая и гуманитарная поддержка. Для реализации программных мероприятий будут привлечены некоммерческие организации, что будет содействовать деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций.
Таким образом, социально-экономическая эффективность подпрограммы отражается следующими показателями, представленными в таблице N 2.1.
Таблица N 2.1
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Базовое значение 2012 года |
Плановый период по годам |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Количество установленных общественными организациями контактов и партнерских связей с российскими соотечественниками за рубежом |
ед. |
35 |
не менее 35 |
не менее 35 |
не менее 35 |
не менее 35 |
не менее 35 |
не менее 35 |
не менее 35 |
|
2 |
Число молодых соотечественников, представителей общественных организаций, научных, культурных и деловых кругов, принявших участие в мероприятиях по поддержке молодежи российской диаспоры, сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах соотечественников |
чел. |
1200 |
не менее 1200 |
не менее 1200 |
не менее 1200 |
не менее 1200 |
не менее 1200 |
не менее 1200 |
не менее 1200 |
|
3 |
Количество учебной, методической, художественной литературы, периодических изданий, электронных аудио- и видеоматериалов, переданных соотечественникам в порядке культурного и образовательного обмена |
ед. |
1000 |
не менее 1000 |
не менее 1000 |
не менее 1000 |
не менее 1000 |
не менее 1000 |
не менее 1000 |
не менее 1000 |
Кроме того, эффективность и результативность мероприятий подпрограммы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.";
5) в разделе 7 "Механизм реализации подпрограммы":
абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.";
абзацы двадцать третий и двадцать четвертый исключить.
6. В приложении N 5 к государственной программе Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества":
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества и гражданской идентичности";
2) в паспорте подпрограммы "Грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества и гражданской идентичности, на 2014 - 2020 годы":
в наименовании паспорта слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в позиции "Наименование подпрограммы" слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
";
3) наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы";
4) таблицу N 1 раздела 3 "Перечень мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
Таблица N 1
";
5) абзац второй раздела 4 "Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 291182,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 38240,4 тыс. рублей;
2015 год - 38240,4 тыс. рублей;
2016 год - 42940,4 тыс. рублей;
2017 год - 42940,4 тыс. рублей;
2018 год - 42940,4 тыс. рублей;
2019 год - 42940,4 тыс. рублей;
2020 год - 42940,4 тыс. рублей.";
6) в пункте 1 таблицы N 2 раздела 5 "Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы" слова "Количество граждан" заменить словами "Число граждан";
7) пункт 1 таблицы N 3 раздела 6 "Критерии выполнения подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
";
8) в разделе 7 "Механизм реализации подпрограммы":
абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.";
абзацы двадцать третий и двадцать четвертый исключить.
7. Дополнить государственную программу Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества" приложением N 6 следующего содержания:
"Приложение N 6
к государственной программе Краснодарского
края "Региональная политика и развитие
гражданского общества"
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края"
Паспорт подпрограммы "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края"
|
Наименование подпрограммы |
|
подпрограмма "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края" (далее - подпрограмма) |
|
Основание для разработки подпрограммы |
|
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Закон Краснодарского края от 6 декабря 2005 года N 958-КЗ "Об архивном деле в Краснодарском крае" постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 декабря 2012 года N 133-П "О ходе исполнения Закона Краснодарского края "Об архивном деле в Краснодарском крае" приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" |
|
|
|
|
|
Основные разработчики подпрограммы |
|
управление по делам архивов Краснодарского края |
|
|
|
|
|
Координатор подпрограммы |
|
управление по делам архивов Краснодарского края |
|
|
|
|
|
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы |
|
управление по делам архивов Краснодарского края администрации муниципальных образований Краснодарского края муниципальные архивы Краснодарского края - получатели субсидий |
|
|
|
|
|
Цели и задачи подпрограммы |
|
укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края содействие муниципальным архивам в формировании и содержании архивных документов |
|
|
|
|
|
Срок реализации подпрограммы |
|
2015 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
|
Общий объем финансирования составляет 75000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12500,0 тыс. рублей 2016 год - 12500,0 тыс. рублей 2017 год - 12500,0 тыс. рублей 2018 год - 12500,0 тыс. рублей 2019 год - 12500,0 тыс. рублей 2020 год - 12500,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета - 37500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 6250,0 тыс. рублей 2016 год - 6250,0 тыс. рублей 2017 год - 6250,0 тыс. рублей 2018 год - 6250,0 тыс. рублей 2019 год - 6250,0 тыс. рублей 2020 год - 6250,0 тыс. рублей из средств местных бюджетов - 37500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 6250,0 тыс. рублей 2016 год - 6250,0 тыс. рублей 2017 год - 6250,0 тыс. рублей 2018 год - 6250,0 тыс. рублей 2019 год - 6250,0 тыс. рублей 2020 год - 6250,0 тыс. рублей |
|
|
|
|
|
Контроль за выполнением подпрограммы |
|
осуществляет управление по делам архивов Краснодарского края |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В последние годы администрацией Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края проводилась работа, направленная на повышение уровня безопасности архивных фондов путем модернизации материально-технической базы архивов, под- держания в рабочем состоянии систем инженерно-технических коммуникаций и пожарной безопасности зданий.
В результате реализации в 2012 году постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2011 года N 681 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края на 2012 - 2013 годы" в 16 муниципальных архивах края проведена большая работа по капитальному и текущему ремонту муниципальных архивов.
Всего в 2012 году в реализации программных мероприятий приняли участие 18 муниципальных образований края с общим объемом финансирования 22 млн. рублей. В 3 муниципальных образованиях Краснодарского края муниципальным архивам выделены новые отремонтированные и оснащенные помещения, в связи с чем увеличилась площадь архивохранилищ на 708 кв. м, что позволило значительно снизить процент загруженности архивов и улучшить условия хранения архивных документов. Всего за 2012 год площади архивохранилищ муниципальных архивов увеличились на 1608 кв. м, что в три раза больше соответствующего показателя в 2011 году. Протяженность стеллажных полок увеличилась на 2,8 тыс. погонных метров, что позволило снизить общий процент загруженности архивохранилищ с 85 до 83 процентов.
В то же время практически на 100% загружены муниципальные архивы города Анапы, Белоглинского района, Динского района, Крымского района, Кущевского района, Новопокровского района, Северского района и Туапсинского района. Например, муниципальный архив Динского района более 5 лет практически не осуществляет прием документов ввиду недостатка площадей, что может привести к утрате документов в организациях - источниках комплектования.
Вместе с тем одной из главных проблем современного развития архивной отрасли Краснодарского края является нехватка свободных площадей архивохранилищ в связи с ежегодно увеличивающимся комплектованием архивов и постоянным (вечным) сроком хранения архивных документов. Так, ежегодно свыше 100 тыс. единиц поступает на муниципальное хранение, что влечет за собой постоянную потребность в увеличении площадей архивохранилищ, погонных метров стеллажей и картонировании архивных документов.
Процессы информатизации современной жизни настоятельно требуют от муниципальных архивов края внедрения информационных технологий с целью более оперативного и качественного удовлетворения запросов пользователей. В 2012 году услугами государственных и муниципальных архивов воспользовались 258 тысяч человек, что на 30 тысяч больше по сравнению с 2011 годом.
Приоритетным направлением в области использования архивных документов является проведение работ по их переводу в электронный формат, создание электронных архивов. Создание электронных архивов и современного научно-справочного аппарата к ним - требование времени и потребность общества. Это четко сформулировано в Концепции развития архивного дела в Российской Федерации до 2020 года, а также в документах Правительства Российской Федерации. Задача активизации работы по переводу архивных документов и научно-справочного аппарата к ним в электронный формат стоит сегодня перед всеми муниципальными архивами Краснодарского края, что также требует немалых затрат на приобретение современного компьютерного оборудования.
Подпрограмма составлена с учетом потребностей муниципальных архивов и возможностей ряда муниципальных образований в решении задач по обеспечению сохранности архивных документов. Консолидация средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Краснодарского края при использовании программно-целевого метода позволит решить многие проблемы, связанные с материально-техническим обеспечением муниципальных архивов.
2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является укрепление материально-технической базы архивов Краснодарского края.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по содействию муниципальным архивам в формировании и содержании архивных документов.
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Таблица N 1
|
(тыс. руб.) | |||||||||
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего |
В том числе по годам |
Государственный заказчик, получатель субсидий, ответственный за выполнение мероприятия |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по формированию и содержанию муниципальных архивов (капитальный и текущий ремонт; приобретение оборудования для создания противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно- гигиенического режимов, размещения и картонирования архивных документов, мебели, компьютерной и оргтехники, фототехники) |
краевой бюджет |
37500,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
управление по делам архивов Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий |
|
местный бюджет |
37500,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
||
|
Итого по подпрограмме |
|
75000,0 |
12500,0 |
12500,0 |
12500,0 |
12500,0 |
12500,0 |
12500,0 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит
75000,0 тысяч рублей, в том числе:
2015 год - 12500,0 тыс. рублей;
2016 год - 12500,0 тыс. рублей;
2017 год - 12500,0 тыс. рублей;
2018 год - 12500,0 тыс. рублей;
2019 год - 12500,0 тыс. рублей;
2020 год - 12500,0 тыс. рублей;
из средств краевого бюджета - 37500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6250,0 тыс. рублей;
2016 год - 6250,0 тыс. рублей;
2017 год - 6250,0 тыс. рублей;
2018 год - 6250,0 тыс. рублей;
2019 год - 6250,0 тыс. рублей;
2020 год - 6250,0 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 37500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6250,0 тыс. рублей;
2016 год - 6250,0 тыс. рублей;
2017 год - 6250,0 тыс. рублей;
2018 год - 6250,0 тыс. рублей;
2019 год - 6250,0 тыс. рублей;
2020 год - 6250,0 тыс. рублей.
Расчет объема финансирования подпрограммы произведен исходя из совокупности следующих показателей: предположительного числа участников мероприятий подпрограммы, расходов на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы в текущем году, исходя из стоимости товаров, работ и услуг.
Объем финансирования подпрограммы подлежит уточнению в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Включенное в подпрограмму мероприятие направлено на решение системных вопросов развития архивной отрасли, связанных с созданием условий для соблюдения нормативных требований хранения архивных документов, обеспечивающих сохранность и безопасность архивных фондов.
Комплексное решение задач по укреплению материально-технической базы муниципальных архивов позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств, а также требуемый результат.
Эффективность реализации поставленной задачи позволяет определить количественно измеряемые показатели, увязанные с программным мероприятием и финансированием. В целом реализация подпрограммы позволит создать условия по соблюдению нормативов хранения архивных документов и укрепить пожарную безопасность *муниципальных архивов края.
Опыт реализации подобных мероприятий, предварительные расчеты и прогноз результатов проведения программного мероприятия дает возможность предположить, что его реализация позволит достичь следующих показателей, представленных в таблице N 2.
Таблица N 2
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение показателей |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, от общего объема хранящихся документов |
% |
72 |
73 |
75 |
77 |
79 |
80 |
|
2 |
Снижение степени загруженности архивохранилищ |
% |
81,3 |
80 |
79 |
77 |
76 |
73 |
|
3 |
Количество муниципальных архивов, в которых ведутся ремонтные работы |
ед. |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
6. Критерии выполнения подпрограммы
Критерии, которыми оценивается выполнение подпрограммы, представлены в таблице N 3.
Таблица N 3
|
N |
Наименование критерия |
Ед. изм. |
Значение показателей |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Доля архивохранилищ, оборудованных охранной сигнализацией, соответствующей нормативным условиям |
% |
98 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2 |
Доля архивохранилищ, оборудованных пожарной сигнализацией, соответствующей нормативным условиям |
% |
98 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3 |
Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям температурно-влажностного режима |
% |
70 |
71 |
71 |
72 |
72 |
72 |
|
4 |
Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям светового режима |
% |
75 |
78 |
82 |
90 |
95 |
100 |
|
5 |
Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям санитарно-гигиенического режима |
% |
60 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
|
6 |
Доля архивохранилищ, оборудованных средствами хранения для размещения и картонирования документов |
% |
89 |
93 |
95 |
96 |
97 |
100 |
7. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.
Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - управление по делам архивов Краснодарского края.
Координатор подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений органов местного самоуправления;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов органов местного самоуправления по мероприятиям подпрограммы;
формирует и утверждает сетевой план-граф реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети "Интернет";
готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).
Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий осуществляют:
эффективное и целевое использование бюджетных средств;
отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию подпрограммы;
финансирование программы из местных бюджетов в объемах, предусмотренных расходным обязательством, возникающим при выполнении полномочий муниципальных образований по формированию и содержанию муниципального архива;
разработку и утверждение проектной документации в случаях, установленных законодательством;
разработку сетевого плана-графика и организацию его выполнения; представление отчета о выполнении сетевого плана-графика; ежемесячное представление отчетности координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы.
Средства краевого бюджета предоставляются муниципальному образованию в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий муниципального образования по формированию и содержанию муниципального архива при соблюдении ими следующих условий:
наличие в местных бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, включающих субсидию;
заключение соглашений между управлением по делам архивов Краснодарского края и администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета.
Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края утверждаются нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
В целях обеспечения текущего контроля координатор подпрограммы представляет координатору государственной программы в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика, на бумажных и электронных носителях.".
|
Первый заместитель директора |
А.Д. Черненко |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 декабря 2014 г. N 1451 "О внесении изменений... |