Приложение N 1. Положение о департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края

Приложение N 1

Положение
о департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 января 2015 г. N 40)

1. Общие положения

1.1. Департамент поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее также - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министру финансов Краснодарского края и министерству экономики Краснодарского края.

Положение о Департаменте, его структура и штатное расписание утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края и согласовываются с министерством экономики Краснодарского края.

1.4. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и министерстве финансов Краснодарского края, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

1.6. Юридический адрес Департамента: 350014, Россия, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

1.7. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются;

2.1. Создание благоприятных условий для функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных образований Краснодарского края.

2.3. Прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края.

2.4. Координация деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае в части подготовки аналитических материалов по осуществлению государственного и муниципального контроля (надзора).

2.5. Координация деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края.

2.6. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края.

2.7. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок с целью развития малого и среднего предпринимательства.

2.8. Координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

2.9. Изучение российского и зарубежного опыта в области развития малого и среднего предпринимательства с целью его внедрения на территории Краснодарского края.

2.10. Участие в реализации единой политики в области международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края.

2.11. Создание необходимых организационно-экономических условий для развития и расширения внешнеэкономических связей Краснодарского края.

2.12. В пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, содействие органам государственной власти Краснодарского края в осуществлении международных и внешнеэкономических связей с иностранными партнерами (субъекты иностранных федеративных государств, административно-территориальные образования иностранных государств, международные организации, участники внешнеторговой деятельности иностранных государств).

2.13. В рамках своей компетенции в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации содействие развитию внешнеторговой деятельности Краснодарского края.

2.14. В пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в согласовании и реализации международных договоров Российской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Краснодарского края.

2.15. В пределах своих полномочий участие в подготовке и заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края.

2.16. В пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, организационное обеспечение сотрудничества Краснодарского края с международными организациями, участие в деятельности международных организаций в рамках созданных для этих целей органов.

2.17. Содействие в продвижении на рынки иностранных государств региональных товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

2.18. Осуществление в установленном законодательством порядке торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных, культурных связей с иностранными партнерами, международными организациями, партнерами в других регионах Российской Федерации в вопросах, связанных с подготовкой, проведением международных и российских мероприятий.

3. Функции Департамента

Департамент в рамках реализации полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает реализацию на территории Краснодарского края государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.2. Организует разработку и реализацию региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3. Организует формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность на территории Краснодарского края, и оказывает содействие в ее деятельности.

3.4. Оказывает содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.5. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

3.6. Организует сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

3.7. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по их развитию в Краснодарском крае.

3.8. Осуществляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае.

3.9. Формирует и анализирует достижения значений показателей развития малого предпринимательства в Краснодарском крае, включенные в систему индикативного планирования социально-экономического развития Краснодарского края.

3.10. Осуществляет мониторинг показателей развития малого и среднего предпринимательства и обеспечивает формирование итоговой отчетности.

3.11. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства с целью развития малого и среднего предпринимательства.

3.12. Организует методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и оказывает содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Краснодарского края.

3.13. Проводит информационно-консультативную работу по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляет консультирование в рамках "горячей линии" по вопросам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.

3.14. Формирует и ведет перечень государственного имущества Краснодарского края, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.15. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченными на проведение регионального государственного контроля (надзора) и органами местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченными на проведение муниципального контроля, по вопросам представления Департаментом отчетов и докладов об осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора).

3.16. В рамках участия в реализации единой политики в области международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края:

3.16.1. Взаимодействует в пределах своей компетенции с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с субъектами Российской Федерации и их органами власти, международными организациями по вопросам развития внешнеэкономической деятельности Краснодарского края.

3.16.2. В пределах своей компетенции проводит переговоры и заключает в установленном порядке соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств.

3.16.3. В пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участвует в подготовке в установленном порядке предложений по внесению дополнений и изменений в международные договоры Российской Федерации, затрагивающие интересы Краснодарского края.

3.16.4. Осуществляет информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности на территории Краснодарского края.

3.16.5. В пределах своей компетенции участвует в открытии представительств Краснодарского края в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.17. В целях содействия в продвижении на рынки иностранных государств региональных товаров (работ, услуг):

3.17.1. В пределах своей компетенции участвует в формировании и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности.

3.17.2. В пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, согласовывает проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности Российской Федерации, затрагивающих интересы Краснодарского края.

3.17.3. Организует и обеспечивает участие органов государственной власти Краснодарского края в торговых выставках, ярмарках, специализированных симпозиумах и конференциях.

3.17.4. Осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Краснодарского края.

3.17.5. В рамках своей компетенции организует проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению региональных товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки.

3.17.6. Информирует соответствующие федеральные органы исполнительной власти обо всех действиях, предпринятых по вопросам совместного ведения в области внешнеторговой деятельности.

3.18. В рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает участие Краснодарского края в деятельности международных организаций, в рамках созданных для этих целей органов.

3.19. Осуществляет в соответствии с законодательством координацию и контроль деятельности подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений:

3.19.1. Вносит на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края предложения о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края.

3.19.2. Утверждает уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, согласованные департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

3.19.3. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке руководителей краевых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры.

3.19.4. Организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края, создаваемых по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.19.5. В установленном порядке осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям Краснодарского края, а также анализ эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края с привлечением при необходимости специализированных организаций.

3.20. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности совета по развитию предпринимательства при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края.

3.21. Осуществляет подготовку в установленном порядке проектов законов и правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента.

3.22. Осуществляет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Краснодарского края, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.23. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

3.24. Осуществляет в соответствии с законодательством мобилизационную подготовку.

3.25. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, принятых Департаментом.

3.26. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

4. Права Департамента

Департамент для осуществления возложенных на него функций вправе:

4.1. По согласованию с министерством экономики Краснодарского края вносить в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Краснодарского края по вопросам деятельности Департамента.

4.2. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края иных организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением.

4.3. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, организаций.

4.4. Для решения поставленных задач Департамент вправе образовывать совещательные, консультативные, экспертные, межведомственные и иные органы.

4.5. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - руководитель департамента), который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Руководитель департамента замещает государственную должность Краснодарского края, назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

При назначении на должность руководитель департамента должен иметь высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист"; или по направлению подготовки "Экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по специальностям "мировая экономика", "экономика труда", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", квалификация "экономист"; или по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальностям "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "менеджмент организации", "государственное и муниципальное управление", квалификация "экономист-менеджер", "менеджер"; или иное высшее образование, необходимое для исполнения должностных обязанностей, соответствующее задачам и функциям Департамента, а также стаж работы на государственных должностях (на должностях государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

5.2. Руководитель департамента имеет первого заместителя руководителя департамента, заместителя руководителя департамента, начальника управления, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Первый заместитель руководителя департамента, заместитель руководителя департамента, начальник управления осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами.

Первый заместитель руководителя департамента, заместитель руководителя департамента, начальник управления действуют без доверенности от имени Департамента в пределах полномочий.

При назначении на должность первый заместитель руководителя департамента, заместитель руководителя департамента, начальник управления должны иметь высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист"; или по направлению подготовки "Международные отношения", квалификация "бакалавр международных отношений", "магистр международных

отношений", по специальности "международные отношения", квалификация "специалист в области международных отношений"; или по направлению подготовки "Экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по специальностям "мировая экономика", "экономика труда", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", квалификация "экономист"; или по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальностям "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "менеджмент организации", "государственное и муниципальное управление", квалификация "экономист-менеджер", "менеджер"; или иное высшее образование, необходимое для исполнения должностных обязанностей, соответствующее задачам и функциям Департамента, а также стаж гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

5.3. В период временного отсутствия руководителя департамента его обязанности исполняет первый заместитель руководителя департамента. В случае одновременного отсутствия руководителя департамента и первого заместителя руководителя департамента обязанности руководителя департамента исполняет заместитель руководителя департамента, начальник управления, если иное не установлено правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5.4. Руководитель департамента в пределах установленной компетенции:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и поставленных перед ним задач.

5.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

5.4.3. Устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Департамента.

5.4.4. Утверждает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы и должностные регламенты.

5.4.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих в Департаменте.

5.4.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.4.7. В рамках установленной компетенции издает приказы.

5.4.8. Применяет меры поощрения к государственным гражданским служащим Департамента и налагает на них дисциплинарные взыскания в установленном порядке.

5.4.9. Действует от имени Департамента, без доверенности представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, других организациях, в отношениях с физическими и юридическими лицами, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности.

5.4.10. Распоряжается бюджетными средствами в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

5.4.11. Организует мобилизационную подготовку Департамента, несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством и создает необходимые условия мобилизационному органу для исполнения возложенных на него обязанностей.

5.4.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Министр экономики Краснодарского края

И.П. Галась