Приложение N 2. Подпрограмма "Поддержка клубных учреждений" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 г. N 1218 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, за исключением положений, предусматривающих финансирование предоставления субсидий муниципальным образованиям в 2017 г., которые вступают в силу после внесения соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 октября 2014 г. N 1073 "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг."

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
Краснодарского края
"Развитие культуры"

Подпрограмма
"Поддержка клубных учреждений" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 3 октября, 11 ноября 2014 г., 10 сентября 2015 г.

Паспорт
подпрограммы "Поддержка клубных учреждений" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Наименование подпрограммы		подпрограмма "Поддержки клубных учреждений" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы		Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года N 325 КЗ "О культуре"
Основные разработчики подпрограммы		министерство культуры Краснодарского края
Координатор подпрограммы		министерство культуры Краснодарского края
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы		министерство культуры Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края
Цели и задачи подпрограммы	создание благоприятных условий для приобщения жителей края к культурным ценностям укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений и повышение безопасности посетителей и работников учреждений путем приведения зданий в пожаробезопасное состояние
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 87600,0 тыс. рублей, в том числе из краевого бюджета - 73000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 37000,0 тыс. рублей 2015 год - 12000,0 тыс. рублей 2016 год - 12000,0 тыс. рублей 2017 год - 12000,0 тыс. рублей Планируется привлечение средств бюджетов муниципальных образований в объеме не менее 20% от объема финансирования из краевого бюджета (не менее 14600,0 тыс. рублей), в том числе: 2014 год - 7400,0 тыс. рублей 2015 год - 2400,0 тыс. рублей 2016 год - 2400,0 тыс. рублей 2017 год - 2400,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проводимая в крае широкомасштабная модернизация всех сфер деятельности ставит задачи по реализации государственной политики в сфере культуры, направленной на повышение качества обслуживания населения и расширение ассортимента предоставляемых социально-культурных услуг.

На 3 единицы увеличилась сеть муниципальных домов культуры и клубов и достигла 1103 единиц. Клубными учреждениями проведено свыше 308 тыс. различных мероприятий, что на 10,5 тыс. больше, чем в 2011 году.

Количество клубных формирований увеличилось на 319 единиц и составило 12185 формирований. Их деятельностью охвачено 266 тыс. человек, что на 8,5 тыс. человек больше, чем в 2011 году. Вырос процент участия населения в деятельности клубных учреждений с 4,9% до 5,1%.

В течение 2009 - 2012 годов за счет средств краевого и муниципального бюджетов велась целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы учреждений отрасли, обеспечению их пожаробезопасное, улучшению условий труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии за счет аттестации рабочих мест.

Динамично развивается киноотрасль Краснодарского края.

За прошедшие года в отрасли прослеживается положительная динамика в кадровой политике, которая заключается в так называемом "омоложении" (количество работников старше 50 лет сократилось почти с 60% до 37%), а также стабильно высоком образовательном цензе специалистов - более 80% имеют высшее или среднее специальное образование, увеличении числа работников, повышающих свою квалификацию и успешно прошедших аттестацию.

Несмотря на ощутимые успехи в деле сохранения и развития культурно-досуговой инфраструктуры, в развитии разнообразных организационных форм деятельности клубных учреждений, имеется ряд проблем, требующих решения.

Наиболее серьезной проблемой является неравномерность культурного развития в различных муниципальных образованиях края. В первую очередь это касается районов, где количество и качество предоставляемых населению культурных услуг заметно уступает краевому центру.

Острой проблемой остается низкий по сравнению с внебюджетным сектором экономики края уровень средней заработной платы работников культуры и искусства.

Решением вышеуказанных проблем возможно программными методами на основе конкурсного отбора перспективных и общественно значимых проектов, концентрации средств на приоритетных направлениях повышения потенциала отрасли культуры.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы создание благоприятных условий для приобщения жителей края к культурным ценностям.

Реализация поставленной цели требует решения задачи укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений и повышение безопасности посетителей и работников учреждений путем приведения зданий в пожаробезопасное состояние.

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия		Источник финансирования		Объемы финансирования, всего		В том числе:								Ответственный за выполнение мероприятий, получатели субсидий
						2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
1		2		3		4		5		6		7		8
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях укрепления материально-технической базы, технического оснащения муниципальных бюджетных, автономных, казенных клубных учреждений (ремонт, реконструкция зданий клубных учреждений, приобретение одежды сцены, кресел для зрительных залов, звукоусилительного, сценического, видеопроекционного оборудования, мебели, музыкальных инструментов, систем пожарной безопасности, вентиляции и кондиционирования, ремонт и замена механического оборудования сцены)		краевой бюджет		73000,0		37000,0		12000,0		12000,0		12000,0		органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий
		местный бюджет		14600,0		7400,0		2400,0		2400,0		2400,0
Итого	краевой бюджет		73000,0		37000,0		12000,0		12000,0		12000,0
	местный бюджет		14600,0		7400,0		2400,0		2400,0		2400,0
	Всего		87600,0		44400,0		14400,0		14400,0		14400,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 87600,0 тыс. рублей, в том числе из краевого бюджета - 73000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 37000,0 тыс. рублей;

2015 год - 12000,0 тыс. рублей;

2016 год - 12000,0 тыс. рублей;

2017 год - 12000,0 тыс. рублей.

Планируется привлечение средств бюджетов муниципальных образований в объеме не менее 20% от объема финансирования из краевого бюджета (не менее 14600,0 тыс. рублей), в том числе:

2014 год - 7400,0 тыс. рублей;

2015 год - 2400,0 тыс. рублей;

2016 год - 2400,0 тыс. рублей;

2017 год - 2400,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования рассчитаны на основании предварительных смет расходов на проведение мероприятия подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей краевого бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы будет выражаться в повышении социальной роли культуры вследствие:

достижения разнообразия в развитии видов, жанров, направлений самодеятельного искусства в Краснодарском крае;

активного использования культурных услуг в воспитательных целях;

бесперебойной работы всех систем обеспечения деятельности клубных учреждений, проведения капитального и текущего ремонта клубов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность использования муниципальной собственности в сфере культуры, искусства и кинематографии.

Результатом реализации подпрограммы станут формирование благоприятной общественной атмосферы, поддержка и дальнейшее развитие культуры края, а также:

активизация механизмов государственной и муниципальной поддержки деятельности культурно-досуговых учреждений, привлечение внимания общественности и средств массовой информации к проблемам культуры;

коренное улучшение материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, создание современных культурных комплексов;

увеличению числа участников в клубных формированиях;

дальнейшее развитие коллективов самодеятельного народного творчества.

Для оценки социально-экономической эффективности подпрограммы будут использованы следующие показатели:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек	чел.	52	53	53	54
2.	Обеспеченность населения государственными (муниципальными) учреждениями культурно-досугового типа в расчете на 100 тыс. человек населения	ед.	22	22,1	22,1	22,1
3.	Число коллективов народного творчества и других самодеятельных клубных формирований	сд.	12220	12300	12320	12340

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 сентября 2015 г. N 835 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Критерии выполнения подпрограммы

Критериями, позволяющими оценить реализацию подпрограммы по годам, будут являться:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество мероприятий по ремонту, реконструкции и (или) техническому оснащению клубных учреждений	ед.	не менее 6	не менее 5	не менее 2	не менее 2

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.

Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений органов местного самоуправления;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов органов местного самоуправления по мероприятиям подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-граф реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети "Интернет".

готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы:

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае:

заключают соглашение с органами исполнительной власти Краснодарского края - ответственными за выполнение мероприятий;

проводят отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию подпрограммы;

согласовывают с координатором подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, предложения по объемам и источникам финансирования;

разрабатывают сетевой план-график и организовывают его выполнение;

представляют отчет о выполнении сетевого плана-графика;

ежемесячно представляют отчетность координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы.

Министр культуры Краснодарского края

Г.И. Солянина