Приложение N 3. Подпрограмма "Культура Кубани" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 сентября 2015 г. N 835 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
Краснодарского края
"Развитие культуры"

Подпрограмма
"Культура Кубани" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 23 мая, 3 октября, 11 ноября, 26 декабря 2014 г., 10 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 сентября 2015 г. N 835 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после вступления в силу Закона о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 12 декабря 2014 г. N 3068-КЗ "О краевом бюджете на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.", предусматривающего изменения объемов финансирования государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Культура Кубани" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Культура Кубани" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года N 325-КЗ "О культуре"
Основные разработчики подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Координатор подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края муниципальные образования Краснодарского края государственные бюджетные и автономные учреждения социально ориентированные общественные объединения отрасли культуры и искусства.
Цели и задачи подпрограммы	развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности расширение доступа различных категорий населения Краснодарского края к достижениям культуры, искусства и кинематографии создание условий для адаптации сферы культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края к рыночным условиям существования создание безопасных условий хранения и использования музейных коллекций, библиотечных фондов, их эффективного использования в научно-исследовательских, образовательных и просветительных целях внедрение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, искусства и кинематографии оптимизация структуры обеспечения пожарно-охранных мероприятий на объектах культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края.
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы		подпрограмма "Культура Кубани": объем финансирования составляет 324408,5 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 28182,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 20866,1 тыс. рублей 2015 год - 3614,2 тыс. рублей 2016 год - 1851,0 тыс. рублей 2017 год - 1851,0 тыс, рублей из средств краевого бюджета - 296026,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 108538,6 тыс. рублей 2015 год - 125758,7 тыс. рублей 2015 год - 10652,1* тыс. рублей 2016 год - 25538,4 тыс. рублей 2017 год - 25538,4 тыс. рублей из средств местного бюджета - 200,0 тыс, рублей, в том числе по годам: 2014 год - 125,0 тыс. рублей 2015 год - 25,0 тыс. рублей 2016 год - 25,0 тыс. рублей 2017 год - 25,0 тыс. рублей
* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проводимая в крае широкомасштабная модернизация всех сфер деятельности ставит задачи по совершенствованию стратегической политики в сфере культуры, направленной на повышение качества обслуживания населения и расширение ассортимента предоставляемых социально-культурных услуг.

Так, государственные театры края по сравнению с 2011 годом увеличили количество новых постановок, количество показанных спектаклей, в том числе выездных. На спектаклях по сравнению с предыдущим годом побывало на 50,1 тыс. человек больше.

Государственными концертными организациями края за год проведено 2736 концертных мероприятий, что на 34 мероприятия больше уровня 2011 года. Общее число обслуженных концертными организациями зрителей составило 1 млн. 274 тыс. человек.

На 3 единицы увеличилась сеть муниципальных домов культуры и клубов и достигла 1103 единицы. Клубными учреждениями проведено свыше 308 тыс. различных мероприятий, что на 10,5 тыс. больше, чем в 2011 году.

Количество клубных формирований увеличилось на 319 единиц и составило 12185 формирований. Их деятельностью охвачено 266 тыс. человек, что на 8,5 тыс. человек больше, чем в 2011 году. Вырос процент участия населения в деятельности клубных учреждений с 4,9% до 5,1%.

В течение 2012 года за счет средств краевого и муниципального бюджетов велась целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы учреждений отрасли, обеспечению их пожаробезопасности, улучшению условий труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии за счет аттестации рабочих мест.

В крае компьютеризировано 66% муниципальных библиотек. С каждым годом увеличивается количество библиотек, создающих свои электронные ресурсы: 127 библиотек ведут электронные каталоги и базы данных. Положительный пример такой работы в Абинском, Староминском, Темрюкском, Тихорецком районах, городе Краснодаре, городе Геленджик, Адлерском районе города Сочи.

За прошедшие годы в отрасли прослеживается положительная динамика в кадровой политике, которая заключается в так называемом "омоложении" (число работников старше 50 лет сократилось почти с 60% до 37%), а также стабильно высоком образовательном цензе специалистов - более 80% имеют высшее или среднее специальное образование, увеличении числа работников, повышающих свою квалификацию и успешно прошедших аттестацию.

Несмотря на ощутимые успехи в деле сохранения и развития культурно-досуговой инфраструктуры, в развитии разнообразных организационных форм деятельности клубных учреждений имеется ряд проблем, требующих решения.

Наиболее серьезной проблемой является неравномерность культурного развития в различных муниципальных образованиях края. В первую очередь это касается районов, где количество и качество предоставляемых населению культурных услуг заметно уступает краевому центру.

Для повышения качества мероприятий театрально-концертных учреждений необходимо создание новых театральных постановок и концертных программ, отвечающих современным запросам зрителей, приглашение на постановку новых театральных спектаклей и концертных программ организаторов и профессиональных специалистов, укрепление материальной базы.

Также на 2013 год в Краснодарском крае остается не модернизировано 12 кинотеатров.

Перед библиотеками# как современными культурными центрами# ставятся задачи постоянного внедрения новых информационных технологий, оцифровки документов и предоставления услуг в электронном виде, создания собственных баз данных, подключения к Интернету.

В муниципальные библиотеки необходимо приобретать не только компьютеры, но и программное обеспечение. В Отрадненском, Славянском, Белоглинском, Кавказском, Крымском районах особое внимание нужно уделить компьютеризации - хотя бы привести их в соответствие с общекраевыми показателями.

Острой проблемой остается низкий по сравнению с внебюджетным сектором экономики края уровень средней заработной штаты работников культуры и искусства.

Решение вышеуказанных проблем возможно только программными методами на основе конкурсного отбора перспективных и общественно значимых проектов, концентрации средств на приоритетных направлениях повышения потенциала отрасли культуры.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности;

расширение доступа различных категорий населения Краснодарского края к достижениям культуры, искусства и кинематографии.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

создание условий для адаптации сферы культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края к рыночным условиям существования;

создание безопасных условий хранения и использования музейных коллекций, библиотечных фондов, их эффективного использования в научно-исследовательских, образовательных и просветительных целях;

внедрение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, искусства и кинематографии;

оптимизация структуры обеспечения пожарно-охранных мероприятий на объектах культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края.

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия по основным направлениям подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 сентября 2015 г. N 835 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после вступления в силу Закона о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 12 декабря 2014 г. N 3068-КЗ "О краевом бюджете на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.", предусматривающего изменения объемов финансирования государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального, краевого бюджетов с привлечением средств бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Анализ исполнения мероприятий показывает, что в среднем за год проводится 100 - 105 мероприятий. На одно мероприятие в среднем затрачивается 330 - 340 тыс. рублей из краевого бюджета. Исходя из этого общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2017 годы - 324408,5 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 28182,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 20866,1 тыс. рублей;

2015 год - 3614,2 тыс. рублей;

2016 год - 1851,0 тыс. рублей;

2017 год - 1851,0 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета - 296026,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 108538,6 тыс. рублей;

2015 год - 125758,7 тыс. рублей;

2015 год - 10652,1* тыс. рублей;

2016 год - 25538,4 тыс. рублей;

2017 год - 25538,4 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 125,0 тыс. рублей;

2015 год - 25,0 тыс. рублей;

2016 год - 25,0 тыс. рублей;

2017 год - 25,0 тыс. рублей.

Из средств муниципальных бюджетов планируется привлечь путем конкурсного отбора проектов мероприятий на условиях софинансирования не менее 10% от объема финансирования из краевого бюджета.

Объемы финансирования рассчитаны на основании предварительных смет расходов на проведение мероприятий подпрограммы.

_________________________

* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Предполагаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

повышение уровня и качества жизни населения Краснодарского края за счет увеличения доступности культурного продукта, в том числе путем информатизации отрасли;

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры Краснодарского края:

повышение социальной активности жителей Краснодарского края, вовлечение населения в процесс создания культурного продукта и формирования комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов края;

увеличение интеграции культуры и искусства Кубани в российское и мировое культурное пространство, популяризация территории Кубани во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

Для оценки социально-экономической эффективности подпрограммы будут использованы следующие показатели:

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных (муниципальных) библиотек Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом)	%	2	2,1	2,2	2,3
2	Увеличение представленных (во всех формах) зрителю предметов основного фонда государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края по отношению к 2012 году	ед.	10000	15000	20000	25000
3	Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве государственных (муниципальных) библиотек Краснодарского края	%	38	60,5	65	69,5
4	Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)	раз.	2,6	-	-	-
5	Увеличение количества посещений библиотек по отношению к предыдущему году	тыс. ед.	-	13670	13695	13725
6	Среднее количество книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	ед.	7478	-	-	-
7	Увеличение количества документовыдач в библиотеках Краснодарского края по отношению к предыдущему году	тыс. ед.		39340	39420	39500
8	Число участников самодеятельных коллективов всех жанров на 1 тыс. человек жителей края	чел.	21,4	23,6	23,7	23,8
9	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек	кол-во экз.	105	-	-	-
10	Увеличение количества книжного фонда библиотек по отношению к предыдущему году	тыс. экз.	-	22691	22736	22782

Главным результатом реализации подпрограммы станут формирование благоприятной общественной атмосферы на территории Краснодарского края, упрочение статуса Кубани как одного из культурных центров Российской Федерации.

6. Критерии выполнения подпрограммы

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Организация, проведение и участие в смотрах, выставках, конкурсах, концертах, фестивалях, форумах, конференциях, праздниках, семинарах, практикумах, марш-парадах, торжественных приемах, творческих встречах	ед.	не менее 40	не менее 47	не менее 26	не менее 26
2	Создание новых постановок (спектаклей и концертных программ)	ед.	-	2	-	-
3	Количество проведённых кинофестивалей	ед.	не менее 2	не менее 3	не менее 3	не менее 3
4	Кубанская фольклорная экспедиция	ед.	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
5	Организация и проведение культурных акций	ед.	не менее 3	не менее 4	не менее 3	не менее 3
6	Приобретение компьютерной техники, программного обеспечения, оргтехники, а также расходных материалов для государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края	ед.	не менее 4	2	-	-
7	Приобретение фильмов для показа и проката	ед.	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
8	Приобретение книжной продукции для муниципальных библиотек	тысяч экз.	15,5	15,5	15,5	15,5
9	Популяризация произведений кубанских писателей и произведений о Краснодарском крае, в том числе посредством издания серии книг "Кубанская библиотека" в целях комплектования библиотек отрасли культуры Краснодарского края, а также в качестве презентационных материалов администрации Краснодарского края	экз.	не менее 3000	не менее 4500	не менее 3000	не менее 3000
10	Финансовая поддержка социально ориентированных общественных объединений	ед.	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3
11	Количество выплат премий администрации Краснодарского края в области науки, образования и культуры деятелям культуры	ед.	5	5	5	5
12	Количество выплат премии администрации Краснодарского края в области вокально-хорового искусства имени Г.М. Плотниченко деятелям музыкального искусства, внесшим значительный вклад в развитие культуры Кубани за последние 5 лет	ед.	-	1	-	1
13	Количество ежемесячных творческих стипендий писателям Краснодарского края, нуждающимся в материальной поддержке	ед.	-	10	10	10
14	Количество выплат премии администрации Краснодарского края имени Е.Ф. Степановой	ед.	1	1	1	1
15	Количество выплат премии администрации Краснодарского края в области вокально-хорового искусства имени Г.Ф. Пономаренко деятелям музыкального искусства, внесшим значительный вклад в развитие культуры Кубани	ед.	1	-	-	-
16	Количество выплат премии главы администрации (губернатора) Краснодарского края в области театрального искусства имени народного артиста СССР, лауреата Государственной премии РСФСР М.А. Куликовского	ед.	1	-	1	-
17	Число получателей ежемесячных стипендий администрации Краснодарского края для одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства	чел.	50	50	50	50
18	Оснащение сценическим оборудованием учреждений культуры, искусства и кинематографии	ед.	не менее 5	-	-	-
19	Оснащение оборудованием зрительных залов	ед.	не менее 1	-	-	-
20	Количество приобретенных музыкальных инструментов	единиц	не менее 13	-	-	-
21	Количество подключенных общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки	единиц	не менее 43	не менее 43	-	-
22	Государственная поддержка развития музеев	учреждения	не менее 1	-	-	-
23	Приобретение сценических костюмов, обуви и головных уборов государственными учреждениями культуры Краснодарского края	учреждения	не менее 1	1	-	-
24	Пополнение книжных фондов государственных библиотек Краснодарского края	учреждения	не менее 3	-	-	-
25	Издание и распространение информационных материалов по вопросам культуры, искусства и кинематографии	ед.	не менее 3	2	-	-
26	Количество международных и всероссийских творческих фестивалей, проведенных муниципальными учреждениями культуры и искусства	единиц	не менее 1	-	не менее 1	не менее 1
27	Увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов	чел.	60	-	-	-
28	Оснащение учреждений культуры оборудованием	учреждения	не менее 2	-	-	-
29	Осуществление реставрации редких фондов учреждений культуры	ед.	-	1	-	-
30	Число стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов	чел.	-	60	60	60
31	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек на 1 тыс. человек за счет федеральных средств	экз.	-	1,26	1,26	1,26

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - министерство культуры Краснодарского края. Координатор в процессе реализации подпрограммы:

организует координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков подпрограммы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы, осуществляет контроль за их выполнением;

заключает в установленном порядке соглашения с муниципальными образованиями Краснодарского края о предоставлении субсидии, договоры с государственными бюджетными и автономными учреждениями, заключает в установленном законодательством порядке государственные контракты с производителями товаров, работ, услуг согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств подпрограммы;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке организационно-финансовый план на очередной финансовый год;

вносит изменения в течение текущего года в организационно финансовый план подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает:

предоставление субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края, государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, социально ориентированным общественным объединениям в области культуры и искусства, предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Краснодарского края.

Общественные объединения, получившие в рамках подпрограммы субсидии на реализацию мероприятий в текущем финансовом году, не могут претендовать на получение субсидии администрации Краснодарского края для реализации общественно полезных программ с аналогичными целями и задачами в рамках других государственных программ Краснодарского края.

Установление стипендий и премий Краснодарского края определяется:

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года N 463 "О премии администрации Краснодарского края в области вокально-хорового искусства имени Г.М. Плотниченко";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 октября 2001 года N 983 "Об учреждении ежегодной премии администрации Краснодарского края имени Е.Ф. Степановой";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 февраля 2014 года N 98 "О премии администрации Краснодарского края в области вокально-хорового искусства имени Г.Ф. Пономаренко";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 20 ноября 1996 N 500 "Об увековечении памяти М.А. Куликовского";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 ноября 1998 года N 652 "Об установлении творческих стипендий писателям Краснодарского края";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 октября 2009 года N 949 "О премии администрации Краснодарского края в области науки, образования и культуры";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 декабря 2004 года N 1251 "Об учреждении стипендий администрации Краснодарского края для одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства".

Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края, порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия в отношении которых осуществляет министерство культуры, осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным общественным объединениям в области культуры и искусства устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Краснодарского края утверждается нормативным правовым актом координатора подпрограммы.

Министерством культуры Краснодарского края устанавливается порядок предоставления и распределения между муниципальными образованиями края иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления в целях проведения мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Министерством культуры Краснодарского края устанавливается порядок предоставления и распределения между муниципальными образованиями края иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления в целях государственной поддержки (гранта) комплексного развития муниципальных учреждений культуры.

Министерством культуры Краснодарского края устанавливается порядок предоставления и распределения между муниципальными образованиями края иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления в целях проведения мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Министр культуры Краснодарского края

Г.И. Солянина