Приложение N 1. Положение о департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края

ГАРАНТ:

Пункт 1 постановления, утвердивший настоящее приложение, вступает в силу с 1 января 2016 г.

Приложение N 1

Положение
о департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 ноября 2015 г. N 1044)

1. Общие положения

1.1. Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы инвестиционной, промышленной политики, информатизации и связи.

1.4. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и министерстве финансов Краснодарского края, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

1.6. Юридический адрес Департамента: 350014, Россия, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

1.7. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Участие в реализации государственной инвестиционной политики и участие в формировании и реализации региональной инвестиционной политики.

2.2. Повышение эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения.

2.3. Участие в реализации государственной политики в инновационной сфере и участие в формировании и реализации региональной политики в инновационной сфере.

2.4. Участие в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и участие в формировании и реализации региональной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.5. Участие в реализации государственной политики в осуществлении международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края и участие в формировании и реализации региональной политики в осуществлении международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края.

2.6. Создание и обеспечение правовых и организационных условий для оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края и экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, методическое обеспечение деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

2.7. Обеспечение эффективного взаимодействия с кредитными организациями и иными участниками финансового рынка Краснодарского края.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в разработке и реализации стратегии социально-экономического развития Краснодарского края в рамках полномочий Департамента.

3.2. Взаимодействует с территориальными органами, федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и иными организациями в рамках полномочий Департамента.

3.3. В области инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края:

обеспечивает разработку проектов законов, принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в целях создания благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности в Краснодарском крае;

разрабатывает и актуализирует инвестиционный меморандум: Краснодарского края, устанавливающий принципы взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края с субъектами инвестиционной деятельности и информирующий об основных приоритетах развития инвестиционной деятельности в Краснодарском крае и о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности;

создает условия для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края и привлечения инвестиций на основе создания режима наибольшего благоприятствования инвесторам;

проводит комплекс мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала отраслей экономики и муниципальных образований Краснодарского края;

содействует реализации прав и законных интересов инвесторов на территории Краснодарского края;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов инвесторов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

участвует в формировании системы сопровождения инвестиционных проектов на территории края, в том числе по принципу "одного окна", организует взаимодействие органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности по сопровождению инвестиционных проектов;

организует работу по информационной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Краснодарском крае;

проводит анализ реализации крупных инвестиционных проектов на территории Краснодарского края во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;

осуществляет в соответствии с законодательством Краснодарского края анализ инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края;

определяет перспективные направления привлечения инвестиций совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края, на которые возложены функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления);

формирует перечни и (или) каталоги инвестиционных проектов, предлагаемых к осуществлению на территории Краснодарского края, а также перечни и (или) каталоги, содержащие сведения о проектах границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, предполагаемых к созданию в ходе инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, их размещения в международных и общероссийских информационных ресурсах телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации;

обеспечивает участие Краснодарского края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

участвует в подготовке и согласовании инвестиционных соглашений, заключаемых инвесторами с администрацией Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

осуществляет методическое обеспечение и мониторинг деятельности по заключению и реализации протоколов, соглашений и договоров в инвестиционной сфере с участием органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в соответствии с законодательством Краснодарского края;

осуществляет сопровождение и актуализацию официального информационного ресурса, предназначенного для размещения информации об инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края;

организует проведение выставок, научно-практических конференций, конкурсов и взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, связанным с развитием инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края;

осуществляет подготовку заключений по инвестиционным проектам на предмет предоставления государственной поддержки при участии органов исполнительной власти Краснодарского края, на которые возложены координация и (или) регулирование деятельности в отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект;

осуществляет анализ показателей бизнес-планов инвестиционных проектов, представляемых претендентами на получение государственных гарантий Краснодарского края, включая источники возврата заемных средств и бюджетную эффективность проекта, и подготовку в установленном порядке заключения о целесообразности предоставления гарантии по инвестиционному проекту в обеспечение обязательств принципала;

осуществляет в установленном порядке прием и проверку представленного инвестором пакета документов по инвестиционному проекту, претендующему на присвоение статуса одобренного администрацией Краснодарского края;

осуществляет ведение реестра инвестиционных проектов, получивших статус (лишенных статуса) одобренного администрацией Краснодарского края;

осуществляет сводный анализ эффективности оказания государственной поддержки, по результатам которого составляет аналитический отчет об эффективности предоставления государственной поддержки;

осуществляет управление инвестиционным фондом Краснодарского края;

осуществляет подготовку ежегодного послания главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Краснодарского края";

формирует и публикует на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодные планы деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по исполнению посланий главы администрации (губернатора)

Краснодарского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Краснодарского края".

3.4. В целях повышения эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения:

осуществляет проведение проверки и подготовку заключений по инвестиционным проектам на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке и случаях, установленных законодательством.

3.5. В области инновационной деятельности:

обеспечивает разработку проектов законов, принятие нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам инновационной деятельности;

разрабатывает и реализует государственные программы Краснодарского края, ведомственные целевые программы по развитию инновационной деятельности в Краснодарском крае;

осуществляет разработку мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;

осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке закупки работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края по созданию инновационной продукции;

осуществляет координацию действий научных, научно-технических, образовательных организаций, производителей продукции (работ, услуг, технологий), заинтересованных в развитии инновационной деятельности;

подготавливает необходимые документы и материалы для определения приоритетных направлений инновационной деятельности;

содействует развитию объектов инновационной инфраструктуры на территории Краснодарского края;

участвует в создании юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;

осуществляет функции и полномочия учредителя региональных государственных инновационных венчурных фондов;

осуществляет отбор проектов, программ и бизнес-планов в инновационной сфере;

осуществляет учреждение премий в области инновационной деятельности;

организует поддержку инновационной деятельности в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

организует семинары, конференции, выставки по вопросам развития инновационной деятельности, мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров для субъектов инновационной деятельности;

формирует и ведет реестр приоритетных инновационных проектов Краснодарского края.

3.6. В области развития малого и среднего предпринимательства:

организует разработку и реализацию государственных программ Краснодарского края по развитию малого и среднего предпринимательства;

организует формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края и обеспечивает ее деятельность;

оказывает содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;

организует сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в Краснодарском крае;

осуществляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае;

формирует и анализирует достижения значений показателей развития малого предпринимательства в Краснодарском крае, включенные в систему индикативного планирования социально-экономического развития Краснодарского края;

участвует в подготовке предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства с целью развития малого и среднего предпринимательства;

организует методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и оказывает им содействие в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Краснодарского края;

проводит информационную работу по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края;

формирует и ведет перечень государственного имущества Краснодарского края, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченными на проведение регионального государственного контроля (надзора) и органами местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченными на проведение муниципального контроля, по вопросам представления Департаментом докладов об осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора);

ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.7. В области международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края:

взаимодействует в пределах своих полномочий с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями по вопросам развития внешнеэкономических связей Краснодарского края;

в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участвует в подготовке в установленном порядке предложений по внесению дополнений и изменений в международные договоры Российской Федерации, затрагивающие интересы Краснодарского края;

в пределах своих полномочий проводит переговоры и организует в установленном, порядке заключение соглашений Краснодарского края об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств;

осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Краснодарского края;

в пределах своих полномочий участвует в открытии представительств Краснодарского края на территориях иностранных государств в целях реализации соглашений об осуществлении, внешнеэкономических связей в порядке, установленном, законодательством Российской Федерации;

в пределах своих полномочий участвует в формировании и реализации, региональных программ внешнеторговой деятельности;

в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, согласовывает проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности Российской Федерации, затрагивающих интересы Краснодарского края;

организует и обеспечивает участие органов государственной власти Краснодарского края в торговых выставках, ярмарках, специализированных симпозиумах и конференциях;

в рамках своих полномочий организует проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению региональных товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки;

информирует соответствующий федеральный орган исполнительной власти обо всех действиях, предпринятых Краснодарским краем по вопросам совместного ведения в области внешнеторговой деятельности;

в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает участие Краснодарского края в деятельности международных организаций в рамках созданных для этих целей органов.

3.8. В рамках создания и обеспечения правовых и организационных условий для оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края и экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, методического обеспечения деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных, нормативных правовых актов:

в пределах установленной компетенции осуществляет правовое регулирование проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края и оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы: осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

осуществляет функции уполномоченного органа по проведению экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

осуществляет функции уполномоченного органа по методическому обеспечению деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и. экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе по разработке методических рекомендаций по процедуре и порядку проведения оценки и экспертизы;

создает Консультативный совет по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края при Департаменте.

3.9. В рамках обеспечения эффективного взаимодействия с кредитными организациями и иными участниками финансового рынка Краснодарского края:

участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере функционирования финансового рынка;

осуществляет взаимодействие с Главным южным управлением Центрального банка Российской Федерации, кредитными организациями и иными участниками финансового рынка;

принимает участие в обеспечении реа