Приложение N 8. Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае"

Приложение N 8
к государственной программе
Краснодарского края "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия"

Подпрограмма
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае"

Координатор подпрограммы	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Цель подпрограммы	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задача подпрограммы	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий
Перечень целевых показателей подпрограммы	прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом "с" и "до") ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" и "до")
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2021 годы этапы не предусмотрены
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 4416606,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета - 529908,4 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 77905,8 тыс. рублей 2017 год - 81801,1 тыс. рублей 2018 год - 85891,1 тыс. рублей 2019 год - 90185,7 тыс. рублей 2020 год - 94695,0 тыс. рублей 2021 год - 99429,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета - 663553,8 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 97554,0 тыс. рублей 2017 год - 102431,7 тыс. рублей 2018 год - 107553,3 тыс. рублей 2019 год - 112930,9 тыс. рублей 2020 год - 118577,5 тыс. рублей 2021 год - 124506,4 тыс. рублей за счет средств из внебюджетных источников - 3223143,9 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 482400,0 тыс. рублей 2017 год - 477310,5 тыс. рублей 2018 год - 477310,5 тыс. рублей 2019 год - 477310,5 тыс. рублей 2020 год - 653846,4 тыс. рублей 2021 год - 654966,0 тыс. рублей

1. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Инновационное социально-ориентированное развитие мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса (далее также - АПК) относится к национальным стратегическим приоритетам России по обеспечению продовольственной безопасности страны и сохранению природных ресурсов для будущих поколений.

Целью подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае" (далее также - подпрограмма) является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.

Для достижения намеченной цели необходимо решить задачу:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий.

Прогнозные значения целевых индикаторов реализации подпрограммных мероприятий приведены в приложении N 1 к государственной программе.

При реализации подпрограммы планируется значительно расширить орошаемые площади под овощные культуры с целью доведения общей площади до 79300,0 га.

Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2021 годы, и ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы.

2. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятие подпрограммы направлено на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям Краснодарского края государственной финансовой поддержки на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

При создании сельскохозяйственными товаропроизводителями мелиоративных систем общего и индивидуального пользования существует необходимость разработки проектной документации с решениями в области перспективных технологий.

Для дальнейшего гарантированного наращивания объемов сельскохозяйственного производства выходят на первый план восстановление и дальнейшее развитие мелиоративного комплекса, что, кроме увеличения валового производства продукции, предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния крупных гидротехнических сооружений.

Мероприятие подпрограммы предусматривает предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Наименование мероприятия подпрограммы, объемы и источники финансирования приведены в приложении к подпрограмме.

Реализация мероприятия подпрограммы обеспечит поддержку развития производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых и осушаемых землях, в первую очередь, в муниципальных образованиях, имеющих достаточную базу для производства и переработки овощной продукции, а также расширение орошаемых площадей в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит повысить валовое производство овощных культур на территории Краснодарского края. Основой для достижения прибавки урожайности является расширение посевных мелиорированных площадей и проведение мелиоративных мероприятий.

Предполагается, что валовой сбор овощных культур в 2021 году превысит валовой сбор 2015 года на 141,4 тыс. тонн и составит 878,1 тыс. тонн (таблица N 1).

Таблица N 1

Социальная и экономическая эффективность реализации подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае"

N п/п	Показатель	Единица измерения	В том числе по годам
			2015 (базовый)	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Общая площадь орошения овощных культур	тыс. га	44,85	50,45	56,11	61,83	67,61	73,45	79,30
2	Валовой сбор овощных культур	тыс. тонн	736,7	763,2	788,1	809,4	831,6	852,5	878,1

3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятия подпрограммы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета с привлечением в установленном порядке средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Обоснование ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы представлено в таблице N 2.

Таблица N 2

Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
2016	657859,8	97554,0	77905,8	-	482400,0
2017	661543,3	102431,7	81801,1	-	477310,5
2018	670754,9	107553,3	85891,1	-	477310,5
2019	680427,1	112930,9	90185,7	-	477310,5
2020	867118,9	118577,5	94695,0	-	653846,4
2021	878902,1	124506,4	99429,7	-	654966,0
Всего по подпрограмме	4416606,1	663553,8	529908,4	-	3223143,9

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922, на условиях софинансирования.

Стимулом для использования сельскохозяйственными товаропроизводителями собственных средств на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель является предоставление государственной поддержки в рамках мероприятия подпрограммы в форме субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Краснодарского края.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" доля привлеченных средств внебюджетных источников на финансовое обеспечение мероприятий в общем объеме финансового обеспечения подпрограммы составляет не менее 30 процентов.

4. Механизм реализации подпрограммы

Управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

В рамках подпрограммы планируется предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Порядки предоставления указанных субсидий утверждаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, являясь главным распорядителем бюджетных средств:

заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

разрабатывает детальный план-график реализации мероприятий подпрограммы.

Заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

В.Г. Прокопец