Приложение. Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по единому, одномандатным (многомандатным) избирательным округам на муниципальных выборах в Краснодарском крае

Утверждена
постановлением избирательной
комиссии Краснодарского края
от 22 февраля 2006 г. N 1066-П

Согласовано			Согласовано
Начальник Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю			Заместитель председателя Правления Юго-Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации - управляющий Краснодарским отделением N 8619
	А.А. Митягин			М.В. Золотарев
"1" марта 2006 г.			"7" марта 2006 г.

Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, выдвинутых
по единому, одномандатным (многомандатным) избирательным округам
на муниципальных выборах в Краснодарском крае

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 13 апреля 2007 г., 21 мая, 2 октября 2008 г., 11 марта 2009 г., 18 мая 2010 г., 18 февраля 2015 г.

ГАРАНТ:

См. также Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 4 апреля 2006 г. N 1104-П

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в действующей редакции) (далее - Федеральный закон) и Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" (в действующей редакции) (далее - Закон Краснодарского края) и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по единому, одномандатным (многомандатным) избирательным округам при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае (далее - муниципальные выборы).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидат на должность главы муниципального образования (далее - кандидат) обязан открыть в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации (далее - отделение Сбербанка) на основании договора банковского счета(1) специальный избирательный счет избирательного фонда после уведомления избирательной комиссии, организующей выборы, о своем выдвижении и получения от избирательной комиссии соответствующего разрешения.

1.2. При числе избирателей в избирательном округе менее пяти тысяч кандидат может не создавать избирательный фонд (соответственно не открывать специальный избирательный счет) при условии, что им не производится финансирование своей избирательной кампании. В этом случае кандидат в письменной форме уведомляет избирательную комиссию, организующую выборы, об указанных обстоятельствах, указывая это в заявлении, предусмотренном частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края, либо отдельным заявлением, по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

1.3. Кандидат, участвующий в одной избирательной кампании, вправе открыть только один специальный избирательный счет.

1.4. В случае выдвижения гражданина Российской Федерации одновременно кандидатом на должность главы муниципального образования и кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования он обязан открыть два специальных избирательных счета - один для создания избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования, второй - для создания избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа.

1.5. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается в отделении (филиале) Сбербанка, расположенном на территории соответствующего муниципального образования (муниципальный район, городской округ). При отсутствии на территории муниципального образования отделения (филиала) Сбербанка с разрешения избирательной комиссии, организующей выборы, специальный избирательный счет открывается в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования.

1.6. При проведении муниципальных выборов поселенческого уровня специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата может также открываться во внутренних структурных подразделениях отделений (филиалов) Сбербанка. Избирательная комиссия, организующая выборы, запрашивает в отделении (филиале) Сбербанка перечень внутренних структурных подразделений данного отделения (филиала) Сберегательного банка Российской Федерации, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, которые будут обслуживать кандидатов по открытию специальных избирательных счетов. Данный перечень доводится избирательной комиссией до кандидатов.

1.7. Для получения разрешения на открытие специального избирательного счета кандидат представляет в избирательную комиссию, организующую выборы, заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Инструкции. В заявлении кандидат указывает отделение (филиал) Сбербанка (либо одно из внутренних структурных подразделений Сбербанка (согласно перечню) при проведении муниципальных выборов поселенческого уровня), в котором кандидат будет открывать специальный избирательный счет.

1.8. Кандидат вправе поручить открыть специальный избирательный счет уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, если данные полномочия определены в нотариально удостоверенной доверенности.

Исполнение полномочий уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам по открытию специального избирательного счета осуществляется после регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам избирательной комиссией, организующей выборы.

1.9. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется отделением (филиалом) Сбербанка (при проведении выборов поселенческого уровня - также иным внутренним структурным подразделением отделения (филиала) Сбербанка) незамедлительно после представления следующих документов:

паспорта или документа, заменяющего паспорт;

письменного обращения по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящей Инструкции;

разрешения избирательной комиссии, организующей выборы, на открытие кандидату специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении N 4 к Инструкции;

"карточки с образцами подписей и оттиска печати" (ф.0401026 по ОКУД), заполненной в установленном Банком России порядке. Карточка должна содержать либо образец подписи самого кандидата, либо в случае, предусмотренном частью 1.8. настоящей Инструкции, кандидата и уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. Подлинность собственноручных подписей лиц, обладающих правом подписи, может быть удостоверена нотариально или без нотариального свидетельства подлинности подписи - сотрудником Сбербанка;

других документов в соответствии с действующим законодательством и требованиями нормативных актов Сбербанка России.

1.10. Если специальный избирательный счет открывается уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, то он представляет в отделение Сбербанка также нотариально удостоверенную доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, делегированные ему кандидатом, а также копию решения о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссии.

1.11. Нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и "карточка с образцами подписей и оттиска печати" оформляются кандидатом до момента открытия специального избирательного счета, при этом оплата за оформление не включается в расходы средств избирательного фонда.

Бланки карточки с образцами подписей кандидату выдаются отделением Сбербанка, в котором будет открыт специальный избирательный счет кандидата.

1.12. Кандидат в трехдневный срок с даты открытия специального избирательного счета сообщает по форме, приведенной в приложении N 5 к данной Инструкции, в избирательную комиссию, организующую выборы, реквизиты открытого специального избирательного счета.

1.13. Отделения Сбербанка не взимают плату за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты отделением Сбербанка не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный счет избирательного фонда только в валюте Российской Федерации.

1.14. Специальный избирательный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается кандидату на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

1.15. Если кандидат в силу обстоятельств, указанных в пункте 1.1 настоящей Инструкции, уведомил избирательную комиссию, организующую выборы, что он не будет создавать избирательный фонд, а в последующем до представления документов для его регистрации избирательной комиссией решил его создать, то открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата производится в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

(1) Форма договора о специальном избирательном счете согласовывается Краснодарским отделением N 8619 Сберегательного банка Российской Федерации с избирательной комиссией Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 18 февраля 2015 г. N 140/1725-5 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Собственные средства кандидата, добровольные пожертвования гражданина Российской Федерации, являющиеся его собственными денежными средствами, в избирательный фонд кандидата вносятся лично кандидатом, гражданином-жертвователем на специальный счет соответствующего фонда через отделение связи, кредитную организацию, лично по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств кандидат, гражданин-жертвователь указывают в платежном документе следующие обязательные сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения (число, месяц, год), адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве (Россия), которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат дополнительно указывает: "Собственные средства".

Платежные документы на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный счет избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата заполняются отделениями связи, кредитными организациями, гражданами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, лично указанные гражданином в платежном документе.

При перечислении пожертвований гражданином со своего банковского счета, кредитной организацией по поручению гражданина без открытия банковского счета в платежном поручении указывается следующая информация: в поле "Назначение платежа" платежного поручения: слово "пожертвования", адрес места жительства гражданина (в случае, если он не указан в поле "Плательщик"), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

При внесении собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (если данное действие делегировано кандидатом по нотариально удостоверенной доверенности) в платежном документе уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам указывает обязательные сведения о себе: фамилию, имя и отчество (делается запись "уполномоченный представитель кандидата (фамилия, имя, отчество кандидата) по финансовым вопросам"), дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве и делается запись "Собственные средства кандидата".

2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный счет избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов в Российской Федерации, с указанием следующих обязательных сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, в поле "Назначение платежа" платежного поручения указывается слово "пожертвования", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ и частью 7 статьи 41 Закона Краснодарского края

2.3. При заполнении платежного документа на перечисление пожертвований допускаются следующие сокращения: пожертвования - пожертв.; отсутствие ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ и частью 7 статьи 41 Закона Краснодарского края - отс. огр.; паспорт - П; удостоверение личности - Уд; военный билет - Вб; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ.

2.4. Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на специальный счет избирательного фонда отделениями связи или кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории субъекта Российской Федерации и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.

2.5. Операции по специальным избирательным счетам осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящей Инструкцией и на основании договора банковского счета.

2.6. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

Расчеты между кандидатом и продавцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, осуществляются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.7. Отделения Сбербанка (внутренние структурные подразделения в случаях, предусмотренных пунктом 1.6 настоящей Инструкции) представляют в избирательную комиссию, организующую выборы, сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата на бумажном носителе с подписью управляющего отделения Сбербанка (руководителя внутреннего структурного подразделения), заверенной печатью, один раз в неделю (четверг), а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня по формам, приведенным в приложениях N 6 и N 7 к настоящей Инструкции(2). Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.8. Отделение Сбербанка, иная кредитная организация, указанная в пункте 1.4 настоящей Инструкции, в которой открыт специальный избирательный счет по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию самого кандидата, зарегистрированного кандидата обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

2.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

(2) Приводимые в приложениях N 6, N 7 к настоящей Инструкции конкретные сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах являются только примерами заполнения форм и не имеют нормативного значения. Все возможные совпадения с реальными лицами и организациями являются случайными.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в отделении Сбербанка времени операционного дня. Денежные средства по платежным (расчетным) документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в отделение Сбербанка позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

3.2. Если кандидат не представил в установленном Законом Краснодарского края порядке в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получил отказ в регистрации, либо снял свою кандидатуру, либо был отозван выдвинувшим его избирательным объединением, либо в отношении которого было принято решение об отмене или аннулировании регистрации все финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата прекращаются отделением Сбербанка по письменному указанию избирательной комиссии, организующей выборы, по форме, приведенной в приложении N 9 к настоящей Инструкции.

3.3. На основании мотивированного ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата избирательная комиссия, организующая выборы, вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному сроку.

О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия, организующая выборы, письменно извещает соответствующее отделение (соответствующий филиал) Сбербанка по форме, приведенной в приложении N 10 к настоящей Инструкции.

3.4. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан представить в избирательную комиссию, организующую выборы, два финансовых отчета о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - одновременно со сдачей в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета;

б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязательства по представлению финансовых отчетов возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом. Данные граждане вправе представить в избирательную комиссию, организующую выборы, свои итоговые финансовые отчеты ранее срока, установленного пунктом "б" настоящего пункта.

3.5. Кандидат, не зарегистрированный избирательной комиссией, организующей выборы, до сдачи итогового финансового отчета возвращает неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

3.6. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, зарегистрированные кандидаты после дня голосования до сдачи итогового финансового отчета возвращают (за вычетом расходов на их пересылку) гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.

3.7. Специальный избирательный счет закрывается зарегистрированным кандидатом либо являвшимся кандидатом лицом, которое не представило в установленном Законом Краснодарского края порядке в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо сняло свою кандидатуру, либо было отозвано, выдвинувшим его избирательным объединением, либо в отношении которого было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, до дня представления им итогового финансового отчета.

3.8. В случае, когда условия пункта 3.7 настоящей Инструкции не выполнены и специальный избирательный счет кандидата не закрыт в установленном порядке, отделение Сбербанка по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии перечисляет по истечении 60 дней со дня голосования оставшиеся денежные средства в доход местного бюджета (соответствующего уровню выборов, в которых принимал участие кандидат), после чего закрывает специальный избирательный счет.