Приложение N 1. Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Приложение N 1

Порядок
привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
(утв. приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 28 февраля 2011 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 19 августа, 26 сентября, 17 октября, 24 ноября 2011 г., 11 апреля 2012 г., 24 сентября 2014 г., 26 августа, 14 сентября 2015 г.

1. Участники конкурсных процедур

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочные планы реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы (далее - краткосрочные планы).

Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с привлечением подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.1.1

1.1.1. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план, осуществляется путем проведения открытых конкурсов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.1.2

1.1.2. Заказчиками открытых конкурсов являются:

товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации в отношении открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах;

региональный оператор в отношении открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

1.2. Заказчик осуществляет следующие функции:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 1.2

б) утверждает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная документация);

в) участвует в формировании и работе конкурсных комиссий по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсные комиссии);

г) совместно с организатором конкурса отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса;

д) заключает договор подряда с победителем конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Организатором открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах, является орган местного самоуправления, структурное подразделение местной администрации либо муниципальное учреждение, определенный(ое) решением главы местной администрации (главы муниципального образования) (далее также - организатор конкурса - ОМС, МУ).

Организатором открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, является региональный оператор (далее также - организатор конкурса - региональный оператор).

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- разрабатывает конкурсную документацию на основании данных, содержащихся в утвержденном краткосрочном плане;

- в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.3 настоящего порядка, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию;

- назначает представителя организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты);

- через назначенного представителя отвечает на вопросы участников конкурса, привлекая при необходимости заказчика;

- при необходимости совместно с заказчиком вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;

- предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре;

- предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе конкурсной комиссии;

- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.3 настоящего порядка;

- оповещает в письменном виде победителя конкурса;

- организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией).

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 11 апреля 2012 г. N 79 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Подготовка конкурсной документации осуществляется организатором конкурса в соответствии с Типовой конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденной приказом департамента жилищно-коммунальною хозяйства Краснодарского края.

1.7. Участниками конкурса могут быть компании, имеющие законное право заниматься деятельностью, составляющую предмет конкурса и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации.

2. Порядок опубликования информации о конкурсе

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий) публикуется организатором конкурса - ОМС, МУ на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования, организатором конкурса - региональным оператором - на официальном интернет-сайте регионального оператора.

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. По решению организатора конкурса информация о проведении конкурса может размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации либо дополнительно распространяться претендентам на участие в конкурсе путем индивидуальной адресной рассылки.

3. Порядок подачи и рассмотрения заявок

3.1 Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет организатора конкурса денежных средств в размере 3% от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.

Под начальной (максимальной) ценой договора подряда для целей настоящего Порядка понимается указанная в краткосрочном плане стоимость соответствующих работ по капитальному ремонту конкретного многоквартирного дома, составляющих предмет договора подряда.

3.3. Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним, хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится через 15 календарных дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указывается в извещении о проведении конкурса.

3.6. В случае внесения изменений в конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 календарных дней. Организатор конкурса не позднее, чем за 5 календарных дней до новой даты вскрытия конвертов публикует объявление о переносе с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 24 сентября 2014 г. N 161 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, при вскрытии конвертов имеют право присутствовать представители всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.

3.8. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:

- наименование участника конкурса;

- должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;

- наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);

- предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ);

- другая информация на усмотрение организатора конкурса.

3.9. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 163 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом (приложение 3 к настоящему Порядку).

Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками должен быть составлен и опубликован в течение двух рабочих дней после дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

3.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом (приложение 4 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 26 августа 2015 г. N 155 в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть составлен и опубликован в течение 5 календарных дней после даты вскрытия конвертов с заявками.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 26 августа 2015 г. N 155 в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Договор подряда заключается с победителем конкурса в течение 10 календарных дней после даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок.

3.15. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

3.16. Если участник, в заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение исполнения договора, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) также удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.

3.17. Конкурс объявляется конкурсной комиссией не состоявшимся в следующих случаях:

- если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;

- если всем участником отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;

- если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 11 апреля 2012 г. N 79 в пункт 3.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. В случае, если к конкурсу допущена только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником конкурса, подавшим эту заявку. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участников в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

В случае уклонения такого участника от заключения договора, обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.

3.19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

Информация об изменениях:

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 26 августа 2015 г. N 155 настоящее приложение дополнен разделом 4

4. Порядок использования денежных средств, неизрасходованных при реализации краткосрочного плана

4.1. В случае, если предусмотренные краткосрочным планом средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов не были полностью израсходованы (далее - неизрасходованные средства) по причине:

уменьшения стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного(ых) дома(ов), предусмотренной краткосрочным планом, в результате определения по итогам открытого конкурса цены договора подряда по конкретному многоквартирному дому в размере меньшем, чем начальная (максимальная) цена, указанная в конкурсной документации, или в результате того, что фактические расходы подрядной организации оказались меньше предусмотренных в договоре подряда;

принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме, включенном в краткосрочный план, о переносе срока капитального ремонта многоквартирного дома на более поздний период, сокращении перечня и (или) объема планируемых услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного - дома, указанных в краткосрочном плане,

неизрасходованные средства используются на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов, уже включенных и дополнительно включаемых в краткосрочный план.

4.2. При проведении капитального ремонта многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, неизрасходованные средства могут быть направлены на финансирование:

предусмотренной(ых) краткосрочным планом вида(ов) работ по капитальному ремонту этого же многоквартирного дома;

непредусмотренного(ых) краткосрочным планом вида(ов) работ по капитальному ремонту этого же многоквартирного дома, определяемой(ых) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности использования неизрасходованных средств на капитальный ремонт тех же многоквартирных домов, по которым образовались такие средства, неизрасходованные средства должны быть возвращены в бюджет муниципального образования (за исключением средств собственников помещений в многоквартирном доме) и направлены в дальнейшем на:

проведение капитального ремонта иного(ых) многоквартирного(ых) дома(ов), уже включенного(ых) в краткосрочный план;

проведение капитального ремонта многоквартирного(ых) дома(ов), дополнительно включенного(ых) в краткосрочный план.

4.3. При проведении капитального ремонта многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, неизрасходованные средства могут быть направлены на финансирование:

предусмотренного(ых) краткосрочным планом вида(ов) работ по капитальному ремонту этого же многоквартирного дома;

непредусмотренного(ых) краткосрочным планом вида(ов) работ по капитальному ремонту этого же многоквартирного дома, определяемого(ых) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности использования неизрасходованных средств на капитальный ремонт тех же многоквартирных домов, по которым образовались такие средства, неизрасходованные средства (за исключением средств собственников помещений в многоквартирном доме) направляются на:

проведение капитального ремонта иного(ых) многоквартирного(ых) дома(ов), уже включенного(ых) в краткосрочный план;

проведение капитального ремонта многоквартирного(ых) дома(ов), дополнительно включенного(ых) в краткосрочный план.

В случае невозможности использования региональным оператором неизрасходованных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, указанные средства могут быть направлены на капитальный ремонт многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, в соответствии с Порядком использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных программ, утвержденным решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22 декабря 2014 года, протокол N 542 (с изменениями от 6 марта 2015 года, протокол N 557).

4.4. В случае направления неизрасходованных средств на финансирование предусмотренного(ых) краткосрочным планом вида(ов) работ по капитальному ремонту этого же многоквартирного дома; непредусмотренного(ых) краткосрочным планом вида(ов) работ по капитальному ремонту этого же многоквартирного дома, определяемого(ых) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации; проведение капитального ремонта иного(ых) многоквартирного(ых) дома(ов), уже включенного(ых) в краткосрочный план, с победителем (единственным участником) открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, в отношении которого принято решение о выполнении дополнительных видов (объемов) работ по капитальному ремонту, заключается дополнительное соглашение к договору подряда о выполнении соответствующих дополнительных видов (объемов) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Дополнительное соглашение к договору подряда на выполнение дополнительных видов (объемов) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома заключается после принятия общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме решения о выполнении соответствующих дополнительных видов и (или) объемов работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и увеличении объемов долевого финансирования за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.

4.5. В случае направления неизрасходованных средств на финансирование капитального ремонта многоквартирного(ых) дома(ов), дополнительно включенного(ых) в краткосрочный план, открытые конкурсы по отбору подрядных организаций проводятся в общем порядке с условием завершения капитального ремонта многоквартирных домов в сроки, определяемые в соответствии с частью 4 статьи 15.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Начальник отдела жилищной политики и учета граждан департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

Е.Г. Пимоненко