Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15 августа 2012 г. N 6848 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар"
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15 августа 2012 г. N 6848 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23 сентября 2013 г. N 7236 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 15 августа 2012 г. N 6848
"Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар"
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2013 г., 5 июня 2014 г., 13 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23 сентября 2013 г. N 7236 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 53 Устава муниципального образования город Краснодар, решением городской Думы Краснодара от 28.03.2013 N 46 п. 19 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар", постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 30.11.2004 N 3104 "Об управлении торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных функций, утверждённым постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.12.2011 N 10323, постановляю:
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23 сентября 2013 г. N 7236 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить административный регламент исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 23.12.2009 N 5027 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере организации розничных рынков управлением торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар";
постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 02.04.2010 N 1852 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере размещения нестационарных торговых объектов управлением торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар".
3. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
3.1. Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23 сентября 2013 г. N 7236 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Глава муниципального образования |
В.Л. Евланов |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23 сентября 2013 г. N 7236 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 15 августа 2012 г. N 6848)
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2013 г., 5 июня 2014 г., 13 мая 2015 г.
Раздел I
Общие положения
1. Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальная функция).
2. Органом администрации муниципального образования город Краснодар, исполняющим муниципальную функцию, является управление торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар (далее - управление торговли).
3. Исполнение муниципальной функции осуществляется путём проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.
Проверки проводятся следующими работниками управления торговли:
начальником управления торговли или лицом, исполняющим его обязанности,
заместителями начальника управления торговли;
начальником отдела по координации деятельности рынков и мелкорозничной нестационарной торговли управления торговли, его заместителем;
работниками управления торговли, в функциональные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Краснодар (далее - должностные лица).
Управление торговли взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, правоохранительными органами, специалистами отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами по вопросам проведения проверок, ведения учёта и обмена соответствующей информацией.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 5 июня 2014 г. N 3651 в пункт 4 раздела I настоящего Административного регламента внесены изменения
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (текст опубликован в "Российской газете" от 31.12.2001 N 256, от 07.05.2002 N 80, от 30.07.2002 N 138-139, от 02.11.2002 N 209-210, от 05.11.2002 N 246, от 08.07.2003 N 131, от 09.07.2003 N 132, от 18.11.2003 N 234, от 16.12.2003 N 252, от 27.12.2003 N 261, от 13.05.2004 N 97, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 26.07.2004 N 30, ст. 3095, в "Российской газете" от 31.07.2004 N 162, от 25.08.2004 N 182, от 28.10.2004 N 238, от 30.12.2004 N 290, от 31.12.2004 N 292, от 13.01.2005 N 2, от 11.03.2005 N 48, от 24.03.2005 N 58, от 26.04.2005 N 86, от 13.05.2005 N 83, от 22.06.2005 N 132, от 06.07.2005 N 144, от 26.07.2005 N 161, от 28.07.2005 N 163, от 30.09.2005 N 219, от 09.12.2005 N 276, от 22.12.2005 N 288, от 28.12.2005 N 293, от 29.12.2005 N 294, от 31.12.2005 N 297, от 11.01.2006 N 1, от 08.02.2006 N 25, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 06.03.2006 N 10, ст. 1067, в "Российской газете" от 21.03.2006 N 56, от 21.05.2006 N 84, от 04.05.2006 N 93, от 11.05.2006 N 97, от 08.07.2006 N 121, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 10.07.2006 N 28, ст. 2975, в "Российской газете" от 20.07.2006 N 156, от 27.07.2006 N 162, от 29.07.2006 N 165, от 19.10.2006 N 172, от 08.11.2006 N 250, от 09.11.2006 N 251, от 08.12.2006 N 277, от 12.12.2006 N 279, от 23.12.2006 N 290, от 31.12.2006 N 297, от 10.01.2007 N 1, от 14.02.2007 N 31, от 05.04.2007 N 70, от 12.04.2007 N 76, от 24.04.2007 N 86, от 11.05.2007 N 98, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 21.05.2007 N 21, ст. 2456, в "Российской газете" от 27.06.2007 N 135, от 25.07.2007 N 159, от 01.08.2007 N 165, от 31.07.2007 N 164, от 06.10.2007 N 223, от 24.10.2007 N 237, от 14.11.2007 N 254, от 29.11.2007 N 267, от 04.12.2007 N 282, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 10.03.2008 N 10 (часть 1), ст. 896, в "Российской газете" от 07.05.2008 N 96, от 17.05.2008 N 105, от 20.05.2008 N 106, от 18.07.2008 N 153, от 25.07.2008 N 158, от 30.07.2008 N 160, от 11.11.2008 N 232, от 09.12.2008 N 251, от 26.12.2008 N 265, от 30.12.2008 N 266, от 31.12.2008 N 267, от 11.02.2009 N 22, от 12.05.2009 N 83, от 09.06.2009 N 31, от 01.07.2009 N 118, от 21.07.2009 N 132, от 22.07.2009 N 133, от 28.07.2009 N 137, от 29.07.2009 N 138, от 11.11.2009 N 211, от 13.11.2009 N 214, от 27.11.2009 N 226, от 02.12.2009 N 229, от 23.12.2009 N 247, от 30.12.2009 N 253, от 12.03.2010 N 51, от 07.05.2010 N 72, от 04.05.2010 N 94, от 12.05.2010 N 100, от 21.05.2010 N 109, от 02.06.2010 N 118, от 21.06.2010 N 133, от 07.07.2010 N 147, от 26.07.2010 N 163, от 27.07.2010 N 164, от 28.07.2010 N 165, от 29.07.2010 N 166, от 30.07.2010 N 168, от 02.08.2010 N 169, от 03.08.2010 N 170, от 08.10.2010 N 228, от 10.11.2010 N 253, от 03.12.2010 N 274, от 13.12.2010 N 281, от 27.12.2010 N 293, от 31.12.2010 N 297, от 08.02.2011 N 25, от 11.02.2011 N 29, от 08.04.2011 N 75, от 25.04.2011 N 88, от 27.04.2011 N 90, от 06.05.2011 N 97, от 06.06.2011 N 120, от 30.06.2011 N 139, от 04.07.2011 N 142, от 14.07.2011 N 151, от 15.07.2011 N 153, от 22.07.2011 N 159, от 25.07.2011 N 160, от 26.07.2011 N 161, от 09.11.2011 N 251, от 11.11.2011 N 254, в "Парламентской газете" от 21.11.2011 N 261, от 25.11.2011 N 51, в "Российской газете" от 07.12.2011 N 275, от 05.12.2011 N 49 (часть 5), ст. 7061, от 09.12.2011 N 278, от 14.12.2011 N 281, от 03.02.2012 N 23, от 06.03.2012 N 48, от 06.04.2012 N 76, от 27.04.2012 N 94, от 05.05.2012 N 100, от 08.06.2012 N 130, от 09.06.2012 N 131, от 18.06.2012 N 136, от 13.07.2012 N 159, от 01.08.2012 N 174, от 05.10.2012 N 230, от 14.11.2012 N 262, от 03.12.2012 N 278, от 05.12.2012 N 280, от 07.12.2012 N 283, от 28.12.2012 N 301, от 31.12.2012 N 303, от 11.01.2013 N 3, от 26.02.2013 N 41, от 10.04.2013 N 77, от 24.04.2013 N 89, от 13.05.2013 N 99, от 14.05.2013 N 100);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202, от 23.06.2004 N 131, от 14.08.2004 N 173, от 30.12.2004 N 290, от 31.12.2004 N 292, от 21.04.2005 N 82, от 02.07.2005 N 142, от 26.07.2005 N 161, от 18.10.2005 N 233, от 30.12.2005 N 296, от 31.12.2005 N 297, от 08.02.2006 N 25, от 18.02.2006 N 35, от 08.06.2006 N 121, от 20.07.2006 N 156, от 27.07.2006 N 162, от 29.07.2006 N 165, от 18.10.2006 N 233, от 06.12.2006 N 274, от 08.12.2006 N 277, от 31.12.2006 N 297, от 06.03.2007 N 46, от 28.05.2007 N 91, от 18.05.2007 N 104, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 18.06.2007 N 25, ст. 2977, в "Российской газете" от 22.06.2007 N 132, от 25.07.2007 N 159, от 24.10.2007 N 237, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 05.11.2007 N 45, ст. 5430, в "Российской газете" от 14.11.2007 N 254, от 18.06.2008 N 128, от 25.07.2008 N 158, от 28.11.2008 N 245, от 09.12.2008 N 251, от 30.12.2008 N 266, от 13.05.2009 N 84, от 27.11.2009 N 226, от 30.11.2009 N 227, от 29.12.2009 N 252, от 07.04.2010 N 72, от 12.05.2010 N 100, от 30.07.2010 N 168, от 02.08.2010 N 169, от 30.09.2010 N 220, от 10.11.2010 N 253, от 03.12.2010 N 274, от 31.12.2010 N 297, от 25.03.2011 N 63, от 25.04.2011 N 88, от 06.05.2011 N 97, от 15.07.2011 N 153, от 21.07.2011 N 157, от 22.07.2011 N 159, от 25.07.2011 N 160, от 27.07.2011 N 162, от 26.11.2011 N 266, от 07.12.2011 N 275, от 09.12.2011 N 278, от 14.12.2011 N 281, от 27.06.2012 N 144, от 04.07.2012 N 150, от 13.07.2012 N 159, от 01.08.2012 N 174, от 19.10.2012 N 242, от 07.12.2012 N 283, от 28.12.2012 N 301, от 11.01.2013 N 3, от 10.04.2013 N 77, от 14.05.2013 N 100);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон) (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52 (часть I), ст. 6249, в "Российской газете" от 30.04.2009 N 76, от 23.07.2009 N 134, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 20.07.2009 N 29, ст. 3601, в "Российской газете" от 27.11.2009 N 226, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 28.12.2009 N 52 (часть I), ст. 6441, от 26.04.2010 N 17, ст. 1988, в "Российской газете" от 30.07.2010 N 168, от 02.08.2010 N 169, от 03.08.2010 N 170, от 31.12.2010 N 297, от 25.04.2011 N 88, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 06.06.2011 N 23, ст. 3263, в "Российской газете" от 25.07.2011 N 160, в "Парламентской газете" от 25.11.2011 N 51, в "Российской газете" от 05.05.2012 N 100, от 27.06.2012 N 144, от 30.07.2012 N 172, от 14.11.2012 N 262, 06.03.2013 N 48);
Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 30.12.2009 N 253, от 27.12.2010 N 293, в "Парламентской газете" от 25.11.2011 N 51, в "Российской газете" от 11.01.2013 N 3);
Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 01.01.2007 N 1 (часть 1), ст. 34, от 04.06.2007 N 23, ст. 2692; в "Российской газете" от 25.07.2008 N 158, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 8.06.2009 N 23, ст. 2771, от 20.07.2009 N 29, ст. 3593, от 27.12.2010 N 52 (часть I), ст. 6984, от 04.07.2011 N 27, ст. 3880, в "Парламентской газете" от 25.11.2011 N 51, в "Российской газете" от 09.12.2011 N 278);
Закон Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 29.07.2003 N 125, от 29.11.2003 N 193, от 13.01.2004 N 5, от 04.08.2004 N 125, от 21.12.2004 N 203, от 12.05.2005 N 67, от 21.07.2005 N 106, от 10.11.2005 N 170, от 13.12.2005 N 189, от 17.01.2006 N 6, от 21.02.2006 N 26, от 14.06.2006 N 85, от 15.11.2006 N 174, от 27.12.2006 N 199, от 13.05.2007 N 36, от 04.05.2007 N 49, от 10.05.2007 N 68, от 05.07.2007 N 102, от 04.10.2007 N 162, от 18.02.2008 N 27, от 31.03.2008 N 52, от 15.05.2008 N 77, от 09.06.2008 N 93, от 10.07.2008 N 112, от 24.07.2008 N 122, от 07.05.2009 N 72, от 09.07.2009 N 111, от 06.08.2009 N 129, от 06.05.2010 N 73, от 10.06.2010 N 93, от 19.07.2010 N 117, от 02.08.2010 N 127, от 30.12.2010 N 231, от 24.03.2011 N 45, от 28.07.2011 N 124, от 11.08.2011 N 134, от 27.02.2012 N 35, от 12.03.2012 N 43, от 21.03.2012 N 50, от 09.04.2012 N 64, от 18.06.2012 N 110, от 08.07.2012 N 126, от 24.07.2012 N 138, на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru 24.04.2013, 10.07.2013, 17.07.2013);
Закон Краснодарского края от 31.05.2005 N 879-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности" (текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 07.06.2005 N 81, от 04.05.2006 N 63, от 18.10.2010 N 177, от 05.03.2011 N 35, в Информационном бюллетене Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.02.2013 N 4 (193), стр. 241, на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru 03.04.2013, 17.07.2013);
Закон Краснодарского края от 01.03.2011 N 2195-КЗ "Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края" (текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 05.03.2011 N 35, 18.06.2012 N 110, от 01.10.2012 N 189);
Устав муниципального образования город Краснодар (текст опубликован в газете "Краснодарские известия" от 09.06.2011 N 89; от 27.01.2012 N 12, в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 29.12.2012 N 23);
решение городской Думы Краснодара от 28.03.2013 N 46 п. 19 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 29.03.2013 N 8);
постановление главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 N 182 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 07.03.2007 N 7, стр. 52, от 27.04.2007 N 10, стр. 249, от 15.11.2007 N 16, стр. 370, от 28.02.2008 N 3 (21), стр. 489, от 27.03.2008 N 4 (22), стр. 195, от 07.08.2008 N 10 (28), стр. 326, от 04.03.2010 N 3 (57), стр. 3, в газете "Краснодарские известия" от 18.04.2007 N 60, от 04.05.2007 N 68, от 03.07.2007 N 100, от 12.03.2009 N 42, от 16.04.2009 N 66, от 08.08.2009 N 140, от 29.10.2009 N 190, в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 01.08.2012 N 13, 28.02.2013 N 4, на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара http://www.krd.ru 28.02.2013);
постановление главы муниципального образования город Краснодар от 23.05.2007 N 446 "О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в газете "Краснодарские известия" от 30.05.2007 N 82, от 11.02.2010 N 23, от 03.02.2011 N 16; от 29.12.2011 N 206, от 15.05.2012 N 69, на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара http://www.krd.ru 17.04.2013).
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13 мая 2015 г. N 3993 в пункт 5 настоящего Административного регламента внесены изменения
5. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар является проверка соблюдения при осуществлении деятельности гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар в сферах организации розничных рынков, размещения нестационарных торговых объектов (далее - обязательные требования).
В сфере организации розничных рынков подлежат проверке сведения, содержащиеся в документах юридического лица (управляющей рынком компании), устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими следующих требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере организации розничных рынков:
о месторасположении розничного рынка;
о сроке действия разрешения на право организации розничного рынка;
о типе розничного рынка;
о количестве торговых мест на универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве не менее чем 20 процентов торговых мест от количества торговых мест, предусматриваемых схемой размещения для торговли продовольственной группой товаров.
В сфере размещения нестационарных торговых объектов подлежит проверке соблюдение при осуществлении деятельности гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований о месторасположении нестационарного торгового объекта.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
6. Права и обязанности должностных лиц.
6.1. При осуществлении муниципального контроля должностные лица имеют право:
проверять соблюдение гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и получать необходимые документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар о назначении проверки (далее - распоряжение) посещать организации и индивидуальных предпринимателей и проводить обследования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и иные мероприятия по муниципальному контролю;
в ходе проведения проверки запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от гражданё юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимую информацию и документы;
обжаловать действия (бездействие) лиц, повлекшие за собой нарушения прав, а также препятствующие исполнению должностных обязанностей;
производить осмотр объектов торговли, на которых осуществляют деятельность граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, при предъявлении служебного удостоверения;
привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации и специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля измерений и выдачи заключений;
в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в управление торговли в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление торговли;
обращаться в Управление МВД России по городу Краснодару за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля.
6.2. Должностные лица обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
оперативно рассматривать поступившие обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях обязательных требований, и принимать меры в пределах имеющихся полномочий;
соблюдать законодательство и не нарушать права и охраняемые законом интересы проверяемых лиц при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю;
соблюдать сроки уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении проверки;
проводить проверку на основании распоряжения;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения, а при проведении внеплановой проверки также копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки (если такое согласование является обязательным);
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, и представлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
составлять по результатам проверок акты проверок;
не требовать от гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
доказывать обоснованность своих действий и решений при их обжаловании;
осуществлять мониторинг исполнения предписаний по вопросам соблюдения обязательных требований и устранения нарушений в области торговой деятельности, вынесенных должностными лицами;
осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
знакомить гражданина, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 5 июня 2014 г. N 3651 в пункт 7 раздела I настоящего Административного регламента внесены изменения
7. Права и обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
7.1. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от управления торговли информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в управление торговли в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление торговли;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае к участию в проверке.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13 мая 2015 г. N 3993 в подпункт 7.2 пункта 7 настоящего Административного регламента внесены изменения
7.2. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели по требованию должностного лица обязаны:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
индивидуальные предприниматели и граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
предоставить должностным лицам возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящим проверку должностным лицам и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учёта проверок по типовой форме, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141).
8. По результатам проверки составляется акт проверки по типовой форме, утверждённой Приказом N 141.
Раздел II
Требования к порядку исполнения муниципальной функции
9. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется:
а) в управлении торговли:
местонахождение: г. Краснодар, ул. Кузнечная, 6, 8 этаж;
график работы:
понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00 (перерыв с 12.30 до 13.20);
пятница - с 09.00 до 17.00 (перерыв с 12.30 до 13.10);
электронный адрес: dpr@krd.ru;
контактные телефоны: (861) 218-98-00, 218-98-18, 218-98-25;
б) на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара: www.krd.ru (раздел "Администрация", подраздел "Административная реформа"), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://pgu.krasnodar.ru;
в) на информационных стендах в помещении управления торговли.
10. Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной функции заинтересованные лица обращаются в управление торговли: лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.
11. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность представляемой информации об административных процедурах;
чёткость в изложении информации об административных процедурах;
полнота информирования об административных процедурах;
наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
оперативность представления информации об административных процедурах.
12. Должностными лицами может даваться устное индивидуальное информирование (личное или по телефону).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо.
13. Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.
14. Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждое заинтересованное лицо исчерпывающей информацией об исполнении муниципальной функции.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа А-4; текст - прописные буквы, размер шрифта N 16 - обычный; наименование - заглавные буквы, размер шрифта N 16 - жирный, поля - 1 см вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом.
15. Утверждённый ежегодный план проведения плановых ежегодных проверок (далее - ежегодный план проверок) доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара в разделе "Городская среда", официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации: http:genproc.gov.ru/ и прокуратуры Краснодарского края: www.prokuratura-krasnodar.ru.
16. Общий срок исполнения муниципальной функции (с даты принятия решения о проведении проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения каждой из проверок (документарная, выездная) не может превышать 20 рабочих дней.
Основания для приостановления исполнения муниципальной функции действующим законодательством не предусмотрены.
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
17. Проведение проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей включает в себя следующие административные действия:
организация проверки;
направление уведомления о проведении проверки (за исключением граждан);
проведение проверки;
оформление результатов проверки и ознакомление гражданина, юридического лица, его руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его представителя с актом проверки.
18. Организация проверки.
18.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В отношении граждан плановые проверки не осуществляются.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых управлением торговли ежегодных планов проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трёх лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
18.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в управление торговли обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления граждан, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление торговли, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем подпункте.
Заявление гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявитель) не рассматривается в следующих случаях:
если текст заявления не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, направившему его, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
наличия в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в заявлении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного заявления и прекращении с ним переписки по данному вопросу).
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13 мая 2015 г. N 3993 в подпункт 18.3 пункта 18 настоящего Административного регламента внесены изменения
18.3. Проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
В распоряжении указываются:
наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок её проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
наименование административного регламента проведения мероприятий по муниципальному контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
19. Направление уведомления о проведении проверки.
19.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
19.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 подпункта 18.2 пункта 18 раздела III настоящего Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Административный регламент), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырёх часов.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
20. Проведение проверки.
20.1. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения управления торговли.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении управления торговли, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществлённого в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления торговли, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, управление торговли направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в управление торговли указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в Порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в управление торговли, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления торговли и (или) полученным в ходе исполнения муниципальной функции документам, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в управление торговли пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце седьмом настоящего подпункта сведений, вправе представить дополнительно в управление торговли документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление торговли установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки управление торговли не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов муниципального контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13 мая 2015 г. N 3993 в подпункт 20.2 пункта 20 настоящего Административного регламента внесены изменения
20.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в управлении торговли документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением и с полномочиями должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Управление торговли привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесённых ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов, производится в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.
20.3. При проведении проверки должностные лица не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям управления торговли, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию поступления в управление торговли обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счёт мероприятий по контролю.
21. Оформление результатов проверки и ознакомление гражданина, юридического лица, его руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его представителя с актом проверки.
По результатам проверки составляется акт проверки по типовой форме, утверждённой Приказом N 141.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учёта проверок записи о проведённой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведённых исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления торговли.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведённых исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления торговли.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В журнале учёта проверок должностными лицами осуществляется запись о проведённой проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учёта проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
В случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу граждан, юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Раздел IV
Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
22. Управление торговли, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения муниципальной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Начальник управления торговли осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведёт учёт случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации таких должностных лиц к ответственности.
24. Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе исполнения муниципальной функции осуществляется постоянно начальником управления торговли.
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции:
25.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
25.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся начальником управления торговли.
Проведение плановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии с утверждённым графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе исполнения муниципальной функции, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения настоящего Административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
проверяется знание должностными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции;
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
выявляются нарушения прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, недостатки, допущенные в ходе исполнения муниципальной функции.
25.3. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка исполнения муниципальной функции, прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
26. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер управление торговли обязано сообщить в письменной форме гражданину, юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
27. Должностные лица, участвующие в исполнении муниципальной функции, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при исполнении муниципальной функции.
Персональная ответственность устанавливается должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
28. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
29. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) управлением торговли, должностными лицами в ходе исполнения муниципальной функции (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
30. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) управления торговли, а также действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции, в результате которых нарушены права заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя об исполнении муниципальной функции;
2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для исполнения муниципальной функции;
4) отказ в приёме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для исполнения муниципальной функции;
5) отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
6) требование от заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
7) отказ управления торговли, его должностных лиц от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
31. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление торговли.
32. Жалобы на решения, принятые управлением торговли, подаются заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу управления торговли, на действия (бездействие) должностных лиц, начальнику управления торговли.
Жалоба на действия заместителя главы муниципального образования город Краснодар, координирующего работу управления торговли, подаётся главе муниципального образования город Краснодар.
33. Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, официального сайта управления торговли, Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края, а также может быть принята при личном приёме заявителя.
34. Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления торговли, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления торговли, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
36. Жалоба, поступившая в управление торговли, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа управления торговли, должностного лица, в приёме документов у заявителя либо от исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
37. По результатам рассмотрения жалобы управление торговли принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением торговли опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
38. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 37 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
39. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
|
Начальник управления торговли |
И.А. Косинкова |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23 сентября 2013 г. N 7236 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения
администрацией муниципального образования
город Краснодар муниципальной функции
"Осуществление муниципального контроля
в области торговой деятельности"
Блок-схема
осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2013 г.
/---------------------------------------------\
| Проведение проверки юридического лица, |
| индивидуального предпринимателя, гражданина |
\---------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------\
|При проведении проверки требуется взаимодействие|
| должностного лица управления торговли и |
Да | юридического лица, индивидуального | Нет
/------------| предпринимателя и на указанных лиц возлагаются |------------\
| | обязанности по предоставлению информации и | |
| | исполнению требований органов муниципального | |
| | контроля | |
| \------------------------------------------------/ |
/-------------------------------\ /-------------------------------\
Плановая | Подготовка распоряжения о |Внеплановая Выявлен | Работник управления торговли | Отсутствует
проверка | проверке юридического лица, | проверка факт | проводит мероприятия по | факт
/------------|индивидуального предпринимателя|-------\ /-----------| выявлению фактов нарушения |----------\
| \-------------------------------/ | | | требований, установленных | |
| | | |муниципальными правовыми актами| |
| \-------------------------------/ |
/------------------------------\ /----------------------\ | |
|Уведомление юридического лица,| | Согласование |
| индивидуального |---|проведения проверки с | /--------------------------------\ /-------------------------\
| предпринимателя о начале | | органом прокуратуры | | Работник управления торговли | | Работник управления |
| проверки, за исключением | \----------------------/ | составляет протокол об | |торговли пишет служебную |
| случаев, предусмотренных | |административном правонарушении | | записку |
| Федеральным законом N 294-ФЗ | | в отношении лица, допустившего | \-------------------------/
\------------------------------/ |административное правонарушение |
| \--------------------------------/
|
/---------------------------------------------------\
| Осуществление проведения проверки | /------------------------------------------------\
\---------------------------------------------------/ | Работник управления торговли знакомит с |
| | протоколом об административном правонарушении |
| лицо, в отношении которого возбуждено дело об |
/---------------------------------------------------\ | административном правонарушении |
| Составление по завершении проверки акта проверки | \------------------------------------------------/
\---------------------------------------------------/ |
| |
/----------------------\ /--------------------------\ /-------------------------------------------------\
| Выявление в ходе | Да |Выдача юридическому лицу, | |Работник управления торговли и лицо, в отношении |
| проверки нарушений |-----| индивидуальному | | которого возбуждено дело об административном |
\----------------------/ | предпринимателю | | правонарушении подписывают протокол об |
| |предписания об устранении | |административном правонарушении. В случае отказа |
Нет | | выявленных нарушений | |от подписи или неявки лица, в отношении которого |
| \--------------------------/ |ведётся производство по делу об административном |
| правонарушении в протоколе об административном |
/---------------------------------\ | правонарушении делается соответствующая запись |
| Регистрация акта проверки в | \-------------------------------------------------/
|журнале учёта, подшивка в дело со| |
| всеми приложениями |
\---------------------------------/ /-------------------------------------------------\
| Работник управления торговли вручает 2-й |
| экземпляр протокола об административном |
| правонарушении лицу, в отношении которого |
| составлен протокол об административном |
| правонарушении |
\-------------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------------\
| Работник управления торговли передаёт 1-й |
| экземпляр протокола об административном |
| правонарушении в административную комиссию при |
| администрации внутригородского округа города |
| Краснодара, администрацию сельского округа |
| муниципального образования город Краснодар, на |
|подведомственной территории которого был выявлен |
|факт совершения административного правонарушения |
\-------------------------------------------------/
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения администрацией
муниципального образования
город Краснодар муниципальной
функции "Осуществление
муниципального контроля
в области торговой деятельности"
Блок-схема
осуществления муниципального контроля в сфере организации мелкорозничной торговли
Информация об изменениях:
См. текст приложения N 2
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15 августа 2012 г. N 6848 "Об утверждении административного регламента осуществления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Краснодарские известия" от 18 августа 2012 г. N 124
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28 января 2022 г. N 252 настоящий документ признан утратившим силу с 28 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 4 сентября 2020 г. N 3732
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2020 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27 декабря 2019 г. N 6049
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10 мая 2018 г. N 1939
Изменения вступают в силу с 10 мая 2018 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 13 декабря 2017 г. N 5862
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2017 г
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 октября 2017 г. N 4813
Изменения вступают в силу с 25 октября 2017 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26 июля 2017 г. N 3148
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 июня 2016 г. N 2716
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением изменений в абзацы пятнадцатый, восемнадцатый подпункта 6.2 пункта 6, подпункт 7.1 пункта 7, подпункты 16.3 - 16.4 пункта 16, подпункты 18.4 - 18.6 пункта 18, абзацы второй, третий подпункта 20.3 пункта 20 настоящего Административного регламента, вступающих в силу с 1 июля 2016 г., изменений в подпункт 20.3 пункта 20 настоящего Административного регламента, вступающих в силу с 1 июля 2017 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 13 мая 2015 г. N 3993
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 5 июня 2014 г. N 3651
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 23 сентября 2013 г. N 7236