Приложение N 1. Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг.", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году

Приложение N 1
к приказу министерства
топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Краснодарского края
от 2 марта 2016 г. N 68

Порядок
формирования списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году

Настоящий Порядок определяет механизм формирования органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края (далее - исполнитель), муниципального списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - муниципальный список участников), муниципального списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - муниципальный список претендентов), а также порядок внесения изменений в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список участников) и список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Краснодарскому краю (далее - сводный список претендентов).

1. Порядок формирования муниципального списка участников

1.1. В муниципальный список участников подпрограммы включается молодая семья, соответствующая Правилам подпрограммы, признанная исполнителем по месту постоянного жительства молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в установленном порядке, признанная имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в установленном порядке, а также подавшая заявление об участии в подпрограмме (далее - заявление) и необходимые документы в соответствии с Правилами подпрограммы.

Признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении осуществляет структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования или муниципальный служащий, уполномоченное(ый) главой муниципального образования осуществлять учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в данном муниципальном образовании.

Документом, подтверждающим признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, является уведомление о наличии (отсутствии) у молодой семьи предусмотренных законодательством оснований признания ее нуждающейся в жилом помещении) по форме, утвержденной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 18 ноября 2015 года N 203 "Об организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан и граждан отдельных категорий" (далее - уведомление).

Дата выдачи уведомления не должна превышать трех месячный срок на дату подачи молодой семьей заявления исполнителю.

В перечне документов к заявлению молодая семья предоставляет исполнителю заявление о согласии членов молодой семьи на обработку и предоставление их персональных данных, оформленные в соответствии со статьей 9 Федерального Закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ

"О персональных данных", а так же заявление от совершеннолетних членов молодой семьи о том, что молодая семья ранее не реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов, за исключением средств (части средств) материального (семейного) капитала.

1.2. Заявление, представленное исполнителю, в день поступления заявления регистрируется в книге регистрации заявлений (далее - книга), где указываются порядковый номер, дата и время подачи заявления.

Данная книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью исполнителя. Все исправления, вносимые в данную книгу, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации заявлений молодых семей.

1.3. Исполнитель до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует муниципальный список участников, по форме приложения N 1 к настоящему Порядку, утверждает его распорядительным актом главы муниципального образования либо уполномоченного им лица при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Очередность в муниципальном списке участников устанавливается по дате и времени регистрации исполнителем заявления в книге.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

1.4. В случае изменения жизненной ситуации молодой семьи после утверждения муниципального списка участников (рождение (усыновление) ребенка (детей); развод; изменение места постоянного жительства, смерть одного из членов семьи) молодая семья в течение 10 дней после указанных изменений представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

а) оригинал и копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей) (в случае рождения (усыновления) ребенка (детей));

б) оригинал и копия свидетельства о разводе (в случае развода);

в) оригинал и копии паспортов (в случае изменения места постоянного жительства);

г) оригинал и копия свидетельства о смерти (в случае смерти одного из членов семьи).

1.5. Изменения в муниципальный список участников вносятся исполнителем по основаниям, предусмотренным пунктом 1.4. и пунктом 2.1. настоящего Порядка в течение 5 дней с момента получения подтверждающих документов или сведений.

Если в результате рождения (усыновления) ребенка (детей), молодая семья приобрела преимущественное право на включение в муниципальный список участников, то очередность в утвержденном муниципальном списке участников не меняется.

1.6. Сформированный муниципальный список участников подпрограммы исполнитель представляет в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" (далее - Учреждение), уполномоченное на осуществление организационно-технических действий по реализации подпрограммы.

1.7. Учреждение на основании муниципальных списков участников, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из краевого бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список участников из числа муниципальных образований, отобранных для участия в подпрограмме, по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы.

В сводный список участников не включаются молодые семьи из муниципального списка участников, по которым не были устранены замечания по итогам проверки Учреждением учетных дел молодых семей - участников подпрограммы.

1.8. В сводном списке участников суммы социальных выплат, имеющие дробные значения, округляются до целого числа.

1.9. Сводный список участников утверждается министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - министерство) и представляется министерством государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

2. Порядок исключения молодых семей из муниципального списка участников, сводного списка участников

2.1. Исполнитель исключает из муниципального списка участников молодые семьи, которые:

утратили статус молодой семьи, в случае развода, смерти одного члена семьи, превышения 35-летнего возраста одним из членов семьи на момент утверждения министерством сводного списка претендентов;

подали заявление об отказе от дальнейшего участия в подпрограмме, в т.ч. в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство);

воспользовались правом на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов, за исключением средств (части средств) материального (семейного) капитала;

утратили статус нуждающейся в жилом помещении;

получили отказ в выдаче свидетельства по основаниям, установленным Правилами подпрограммы: нарушение установленного пунктом 31 Правил подпрограммы срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 Правил подпрограммы, а также приобретение жилья за пределами Краснодарского края;

по иным причинам не смогли воспользоваться социальной выплатой.

2.2. Исполнитель в течение 10 рабочих дней с момента установления факта несоответствия семьи требованиям подпрограммы, уведомляет семью об исключении ее из участников подпрограммы, и вносит соответствующие изменения в муниципальный список участников.

2.3. Исполнитель направляет в Учреждение:

утвержденный муниципальный список участников с учетом изменений;

муниципальный правовой акт об исключении молодой семьи из участников подпрограммы.

2.4. Учреждение на основании полученных документов вносит соответствующие изменения в сводный список участников и представляет его для утверждения в министерство.

3. Порядок формирования муниципального списка претендентов и внесения изменений в сводный список претендентов

3.1. После утверждения Правительством Российской Федерации размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Краснодарского края в текущем году для реализации подпрограммы, Учреждение доводит до исполнителей информацию о размерах субсидий из федерального и краевого бюджетов, планируемых для перечисления в местные бюджеты муниципальных образований для реализации подпрограммы в текущем году.

3.2. На основании муниципального списка участников, в соответствии с объемом субсидии из федерального и краевого бюджетов на текущий год, доведенных Учреждением, исполнитель формирует муниципальный список претендентов.

3.3. Муниципальный список претендентов формируется с учетом произошедших изменений жизненной ситуации молодых семей с момента включения молодой семьи в муниципальный список участников в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Порядка.

3.4. Перед включением молодой семьи в муниципальный список претендентов исполнитель проводит предварительную работу с молодыми семьями на предмет выявления происшедших изменений.

Если семья утратила статус молодой семьи (в случае развода, смерти одного члена семьи, превышения 35-летнего возраста одним из членов семьи на момент утверждения министерством сводного списка претендентов), либо молодая семья не может быть признанной нуждающейся в жилом помещении в результате изменения жизненной ситуации, либо к моменту формирования муниципального списка претендентов получила государственную поддержку на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и (или) краевого бюджетов, за исключением средств (части средств) материального (семейного) капитала; то семья не включается в муниципальный список претендентов.-

3.5. В муниципальный список претендентов молодые семьи включаются в очередности, установленной в соответствии с муниципальным списком участников.

3.6. Исполнитель формирует муниципальный список претендентов по форме приложения N 2 к настоящему Порядку, утверждает распорядительным актом главы муниципального образования либо уполномоченного им лица, при наличии надлежащим образом оформленных полномочий, и представляет муниципальный список претендентов в Учреждение.

3.7. На основании полученных муниципальных списков претендентов и с учетом объема средств, предусмотренных в краевом и местных бюджетах на соответствующий год для предоставления социальных выплат, Учреждение формирует сводный список претендентов, который утверждается приказом министерства.

В сводный список претендентов включаются молодые семьи, по которым процентное соотношение распределенных на данную семью бюджетных средств к объему социальной выплаты, рассчитанной для данной семьи, является наибольшим в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

В сводный список претендентов не включаются молодые семьи, которые утратили статус молодой семьи в результате превышения 35-летнего возраста одним из членов семьи на момент утверждения министерством сводного списка претендентов либо Учреждением установлен факт получения молодой семьей государственной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и (или) краевого бюджетов, за исключением средств (части средств) материального (семейного) капитала.

В сводном списке претендентов суммы социальных выплат, имеющие дробные значения, округляются до целого числа.

3.8. Министерство в течение 10 дней с даты утверждения сводного списка претендентов доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного сводного списка претендентов с указанием размера субсидий из федерального и краевого бюджетов на текущий год для предоставления социальных выплат молодым семьям.

3.9. Исполнитель доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы, решение министерства о включении их в список претендентов на текущий год.

3.10. На основании сводного списка претендентов, нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям, участвующим в реализации подпрограммы на текущий год, и соглашения о предоставлении субсидий из краевого бюджета местному бюджету, заключенному между министерством и администрацией муниципального образования, министерство осуществляет перечисление субсидий в бюджеты исполнителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После вступления в силу нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям, участвующим в реализации подпрограммы на текущий год, министерство доводит до исполнителей лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам.

3.11. Исполнитель в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из краевого бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, направляет в адрес молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году уведомление о необходимости представления документов для получения свидетельства с подтверждением факта и даты получения уведомления молодой семьей. В уведомлении указывается порядок и условия получения и использования социальной выплаты. Форма уведомления определяется исполнителем.

3.12. В течение 1 месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из краевого бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, исполнитель принимает от молодой семьи заявление о выдаче свидетельства и документы, соответствующие требованиям пункта 31 Правил подпрограммы, организует работу по проверке сведений, содержащихся в указанных документах, и производит оформление свидетельств молодым семьям, включенным в список претендентов, утвержденный министерством.

3.13. Исполнитель может отказать молодой семье в выдаче свидетельства по основаниям, установленным пунктом 33 Правил подпрограммы.

3.14. В случае если молодой семье отказано в выдаче свидетельства, или молодая семья сама отказалась от получения социальной выплаты либо по иным причинам не смогла воспользоваться социальной выплатой, данные молодые семьи исключаются из муниципального списка претендентов.

Взамен молодых семьей, исключенных из муниципального списка претендентов, в муниципальный список претендентов включаются молодые семьи из муниципального списка участников в соответствии с установленной очередностью.

Количество вновь включенных в муниципальный список претендентов молодых семей не должно быть меньше количества исключенных семей.

Если при этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренный для предоставления социальных выплат вновь включенным в муниципальный список претендентов молодым семьям, превышает объем бюджетных ассигнований, необходимый для предоставления социальных выплат исключенным семьям, то исполнитель финансирует из местного бюджета социальные выплаты молодым семьям в части, превышающей предусмотренный объем финансирования.

В случае если замена в муниципальном списке претендентов невозможна, остаток неиспользованных субсидий из федерального и краевого бюджетов возвращается на счет министерства.

3.15. Исполнитель в течение 10 рабочих дней с момента исключения молодых семей из муниципального списка претендентов формирует муниципальный список с учетом изменений, утверждает его в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка и направляет в Учреждение.

3.16. Учреждение на основании полученных документов вносит соответствующие изменения в сводный список претендентов и представляет его для утверждения в министерство.

3.17. Сводный список претендентов с учетом изменений утверждается приказом министерства на основании предоставленных муниципальных списков претендентов и соответствующих муниципальных правовых актов.

3.18. Министерство в течение 10 дней с даты утверждения сводного списка претендентов доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного сводного списка претендентов с указанием размера субсидий из федерального и краевого бюджетов на текущий год для предоставления социальных выплат молодым семьям.

3.19. Исполнитель доводит до сведения вновь включенных в муниципальный список претендентов молодых семей решение о включении их в сводный список претендентов и производит действия в соответствии с пунктами 3.11. - 3.12. настоящего Порядка.

3.20. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной на дату утверждения сводного списка претендентов.

Данная социальная выплата перечисляется на банковский счет, открытый владельцем свидетельства, на основании муниципального правового акта муниципального образования о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, и используется для оплаты части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства.

Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты определяется исполнителем.

Начальник отдела обеспечения жилищных прав отдельных категорий граждан

А.В. Аксенов