Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 января 2013 г. N 650 "Об утверждении Порядка обращения с временными сооружениями, размещёнными на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г., 7 сентября 2015 г.

В соответствии со статьями 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Порядок обращения с временными сооружениями, размещёнными на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):

2.1. Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

2.2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город Краснодар М.Б. Фролова.

Глава муниципального образования город Краснодар

В.Л. Евланов

Порядок
обращения с временными сооружениями, размещёнными на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 24 января 2013 г. N 650)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г., 7 сентября 2015 г.

Раздел I
Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 апреля 2014 г. N 2090 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий порядок обращения с временными сооружениями, размещёнными на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 N 52 п. 6 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар";

решением городской Думы Краснодара от 16.07.2009 N 58 п. 28 "Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Краснодар";

решением городской Думы Краснодара от 25.02.2010 N 71 п. 21 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Краснодар";

ГАРАНТ:

Решением городской Думы Краснодара от 26 февраля 2015 г. N 75 п. 12 названное решение признано утратившим силу

постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.10.2009 N 3820 "Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар".

2. Настоящий Порядок устанавливает порядок обращения с временными сооружениями, размещёнными на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования города Краснодар, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования город Краснодар, с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации, и направлен на недопущение самовольного занятия и использования земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар.

3. Под временными сооружениями понимаются объекты, не являющиеся объектами недвижимости, представляющие собой временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

4. Временное сооружение, размещённое на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации (далее - самовольно размещённое временное сооружение), подлежит:

по решению владельца временного сооружения - демонтажу или перемещению на принадлежащий ему на соответствующем праве земельный участок при соблюдении требований градостроительного регламента;

в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования город Краснодар - перемещению на специально отведённое место хранения перемещённых временных сооружений.

Раздел II
Порядок перемещения самовольно размещённых временных сооружений
в случае установления их владельца

5. Выявление фактов самовольного размещения на земельных участках объектов, а также определение характеристик таких объектов в целях отнесения их к временным сооружениям осуществляется работниками управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (муниципальными инспекторами по земельному контролю) при проведении проверок в рамках муниципального земельного контроля в порядке, установленном решением городской Думы Краснодара от 16.07.2009 N 58 п. 28 "Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Краснодар".

В случае выявления самовольного размещения временных сооружений применяются положения настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 апреля 2014 г. N 2090 пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Работники (муниципальные инспекторы по земельному контролю) управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (далее - УМК) при выявлении самовольно размещённых временных сооружений проводят работу по установлению их владельцев, а также работу, направленную на получение официальных сведений от уполномоченных органов администрации муниципального образования город Краснодар о формировании, предоставлении земельных участков.

При невозможности самостоятельно установить владельца самовольно размещённого временного сооружения работниками (муниципальными инспекторами по земельному контролю) УМК направляются запросы в администрации внутригородских округов города Краснодара, в ресурсоснабжающие организации с целью оказания содействия в установлении владельца соответствующего сооружения.

7. Если владелец временного сооружения имеет правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительную документацию на размещение объекта (временного сооружения), то он или уполномоченное им лицо обязаны уведомить об этом УМК с приложением подтверждающей документации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Требование о перемещении (демонтаже) самовольно размещённого временного сооружения в течение 10 календарных дней по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку вручается владельцу самовольно размещённого временного сооружения лично под подпись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением, либо размещается непосредственно на временном сооружении.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В течение 10 календарных дней с момента получения (размещения на временном сооружении) требования, указанного в пункте 8 раздела II настоящего Порядка, владелец самовольно размещённого временного сооружения обязан своими силами и за свой счёт переместить (демонтировать) временное сооружение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. По истечении срока, указанного в пункте 10 раздела II настоящего Порядка, работники (муниципальные инспекторы по земельному контролю) УМК совершают повторный осмотр места размещения временного сооружения с целью установления факта перемещения (демонтажа) либо невыполнения требования о перемещении (демонтаже) самовольно размещённого временного сооружения.

В случае неисполнения требования о перемещении (демонтаже) временного сооружения в установленный срок, работником (муниципальным инспектором по земельному контролю) УМК составляется акт по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Сведения о самовольно размещённых временных сооружениях, требования о перемещении (демонтаже) которых не исполнены, направляются в комиссию по пресечению незаконного размещения временных сооружений на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и её состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 апреля 2014 г. N 2090 пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Комиссией рассматриваются поступившие материалы в отношении самовольно размещённых временных сооружений и принимается решение об их перемещении (демонтаже) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

13. Акт Комиссии о перемещении (демонтаже) самовольно размещённых временных сооружений за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) является основанием для издания постановления администрации муниципального образования город Краснодар о перемещении (демонтаже) самовольно размещённых временных сооружений.

Проект указанного постановления подготавливает и согласовывает в установленном порядке УМК.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Муниципальный заказ на выполнение работ по перемещению (демонтажу) самовольно размещённых временных сооружений размещается администрацией муниципального образования город Краснодар в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 пункт 15 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Владельцу самовольно размещённого временного сооружения работником УМК лично под подпись вручается либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо размещается непосредственно на временном сооружении уведомление о предстоящем перемещении (демонтаже) временного сооружения, составленное по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

16. Перемещение (демонтаж) временного сооружения производится в присутствии членов Комиссии.

17. Перед проведением мероприятий по перемещению (демонтажу) самовольно размещённого временного сооружения находящееся в нём имущество подлежит описи присутствующими членами Комиссии с применением средств фото- и видеосъёмки. Опись имущества подписывается присутствующими членами Комиссии и является приложением к акту, указанному в пункте 18 раздела II настоящего Порядка.

18. По завершении перемещения (демонтажа) самовольно размещённого временного сооружения составляется акт по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Акт подписывается членами Комиссии, присутствующими при перемещении (демонтаже), и представителями организации, осуществляющей перемещение (демонтаж) временного сооружения, с указанием фамилии, имени, отчества и должности всех присутствующих лиц, даты и места составления акта, даты и времени произведения перемещения, места расположения и описания временного сооружения, адреса места хранения, куда перемещён объект.

Акт подписывается владельцем самовольно размещённого временного сооружения. В случае его отсутствия в акте делается соответствующая запись.

Неявка владельца самовольно размещённого временного сооружения не является препятствием для осуществления перемещения (демонтажа) соответствующего объекта.

19. В случае необходимости при перемещении (демонтаже) самовольно размещённого временного сооружения Комиссией определяется количество и виды конструкций и деталей разобранного самовольно размещённого временного сооружения, оставшихся после перемещения (демонтажа), о чём в акте делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 в раздел III настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III
Порядок хранения самовольно размещённых временных сооружений

20. Временное сооружение вместе с описанным имуществом подлежит перемещению в место, определённое администрацией муниципального образования город Краснодар, на срок не более 3-х месяцев.

Ответственным хранителем временного сооружения является организация, определённая по результатам размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

21. Самовольно размещённое временное сооружение вместе с описанным имуществом, перемещённое в соответствии с настоящим Порядком, подлежит возврату в порядке, установленном разделом V настоящего Порядка.

22. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22

Раздел IV
Порядок возмещения расходов по перемещению и хранению самовольно
размещённых временных сооружений

23. К расходам, связанным с мероприятиями по перемещению самовольно размещённых временных сооружений, относятся:

мероприятия по демонтажу самовольно размещённого временного сооружения;

транспортировка временного сооружения в места временного хранения;

расходы, связанные с хранением временного сооружения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 апреля 2014 г. N 2090 пункт 24 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Финансирование затрат на мероприятия по перемещению, демонтажу и хранению самовольно размещённого временного сооружения осуществляется в установленном порядке за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Работы по демонтажу и перемещению самовольно размещённого временного сооружения осуществляется уполномоченным администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальным учреждением.

25. В случае возвращения имущества владельцу самовольно размещённого временного сооружения все затраты на мероприятия по его перемещению (демонтажу) компенсируются указанным владельцем путём перечисления денежных средств в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 26

26. В случае если владелец самовольно размещённого временного сооружения не оплатил расходы, понесённые в связи с демонтажом, перемещением, транспортировкой и хранением самовольно размещённого временного сооружения, правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар предъявляет соответствующее требование в суд в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 раздел V настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V
Порядок возврата демонтированного временного сооружения владельцу

27. Владелец самовольно размещённого временного сооружения, демонтированного в соответствии с настоящим Порядком, для получения принадлежащего ему имущества обращается в Комиссию с заявлением на имя председателя Комиссии с приложением документов, подтверждающих право собственности (владения) (далее - право владения) заявителя на имущество, предполагаемое к возврату.

28. В течение пяти рабочих дней с момента поступления указанного в пункте 27 раздела V настоящего Порядка заявления Комиссией рассматриваются поступившие материалы и принимается решение о возврате имущества владельцу или об отказе в возврате имущества.

При наличии документов, подтверждающих права владения имуществом, предполагаемым к возврату, Комиссией принимается решение о возврате имущества владельцу. В этом случае Комиссией составляется акт по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается заявителю (владельцу имущества).

При отсутствии документов, подтверждающих права владения имуществом, предполагаемым к возврату, Комиссией принимается решение об отказе в возврате имущества.

29. Департаментом строительства администрации муниципального образования город Краснодар составляется расчёт понесённых затрат, связанных с демонтажом, перемещением, транспортировкой и хранением самовольно размещённого временного сооружения, который передаётся заявителю (владельцу).

30. Возврат демонтированного и перемещённого временного сооружения производится на основании акта о выдаче самовольно размещённого временного сооружения, путём составления акта приёма-передачи между лицом, у которого по договору хранения находится указанное имущество, и владельцем имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 настоящий Порядок дополнен разделом VI

Раздел VI
Порядок приёма в муниципальную собственность перемещённого временного сооружения и его утилизация

31. В случае если перемещённое временное сооружение не востребовано его владельцем по истечении указанного в пункте 20 раздела III настоящего Порядка срока, департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар направляет информацию в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент) для совершения действий по оценке перемещённого временного сооружения в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если по результатам оценки рыночной стоимости перемещённого временного сооружения его стоимость составит менее пяти минимальных размеров оплаты труда, Департамент принимает меры по обращению перемещённого временного сооружения в муниципальную собственность.

32. В случае если по результатам оценки рыночной стоимости перемещённого временного сооружения его стоимость составит более пяти минимальных размеров оплаты труда, Департамент обращается в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на указанное имущество.

33. После вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на бесхозяйное имущество Департамент осуществляет действия, необходимые для включения сведений о таком имуществе в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар (далее - Реестр) в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п. 8.

34. После включения в Реестр сведений, указанных в пункте 33 настоящего раздела, имущество передаётся на праве оперативного управления муниципальному учреждению, уполномоченному на осуществление дальнейших действий по сдаче имущества в пункт приёма лома и отходов чёрных и цветных металлов.

35. Денежные средства, вырученные от сдачи имущества в пункт приёма лома и отходов чёрных и цветных металлов, поступают в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 настоящий Порядок дополнен разделом VII

Раздел VII
Порядок обжалования решений, действий (бездействия), связанных с обращением с самовольно размещенными временными сооружениями

36. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих УМК, членов Комиссии, связанные с обращением с самовольно размещёнными временными сооружениями, путём подачи соответствующего заявления первому заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по вопросам архитектуры, строительства, информационных технологий, муниципального земельного, а также имущественного контроля.

Заявление рассматривается первым заместителем главы муниципального образования город Краснодар, координирующим работу по вопросам архитектуры, строительства, информационных технологий, муниципального земельного, а также имущественного контроля, или уполномоченным им лицом, в срок не более 10 рабочих дней со дня его поступления.

37. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих УМК, членов Комиссии, связанные с обращением с самовольно размещёнными временными сооружениями, в судебном порядке.

Исполняющий обязанности начальника управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар

Т.Н. Ковалева

Приложение N 1
к Порядку обращения с временными
сооружениями, размещёнными
на территории муниципального
образования город Краснодар
с нарушением порядка
предоставления земельных
участков, установленного
действующим законодательством
Российской Федерации

Требование о перемещении (демонтаже) самовольно размещённого временного сооружения
"		"				г.				г. Краснодар
Администрация муниципального образования город Краснодар обязывает
(Ф.И.О. гражданина, которому направляется требование)
переместить (демонтировать) самовольно размещённое временное сооружение в течение 10 календарных
дней, расположенное по адресу:
											.
Муниципальный инспектор
							(подпись)		(Ф.И.О.)
С текстом акта ознакомлен(а):
							(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку обращения с временными
сооружениями, размещёнными
на территории муниципального
образования город Краснодар
с нарушением порядка
предоставления земельных
участков, установленного
действующим законодательством
Российской Федерации

Акт

"

"

г.

г. Краснодар

Администрация муниципального образования город Краснодар установила, что

(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого составлен акт)

не исполнено требование от

"

"

г. о перемещении

(демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения расположенного по адресу:

.

Муниципальный инспектор

(подпись)

(Ф.И.О.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 апреля 2014 г. N 2090 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядку обращения с временными
сооружениями, размещёнными
на территории муниципального
образования город Краснодар
с нарушением порядка
предоставления земельных
участков, установленного
действующим законодательством
Российской Федерации
(с изменениями от 7 апреля 2014 г.)

Акт о перемещении (демонтаже) самовольно размещённых временных сооружений
"		"				г.		г. Краснодар
Комиссия в составе:
(Ф.И.О. члена комиссии, занимаемая должность, подпись)
установила, что в отношении самовольно размещённых временных сооружений, расположенных по адресам:
									,
возможно перемещение (демонтаж).

Исполняющий обязанности начальника управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар

Т.Н. Ковалева

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Порядку обращения с временными
сооружениями, размещёнными
на территории муниципального
образования город Краснодар
с нарушением порядка
предоставления земельных
участков, установленного
действующим законодательством
Российской Федерации
(с изменениями от 7 сентября 2015 г.)

Уведомление о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения
"		"				г.	г. Краснодар
Администрация муниципального образования город Краснодар уведомляет
(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого составлено уведомление)
о том, что самовольно размещённое временное сооружение, расположенное по адресу:
								,
будет перемещено (демонтировано) на ответственное хранение по адресу:
								.

Приложение N 5
к Порядку обращения с временными
сооружениями, размещёнными
на территории муниципального
образования город Краснодар
с нарушением порядка
предоставления земельных
участков, установленного
действующим законодательством
Российской Федерации

Акт N ___ о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения

"

"

г.

г. Краснодар

Настоящий акт составлен членами Комиссии:

(Ф.И.О. члена комиссии, занимаемая должность, подпись)

о том, что самовольно размещённое временное сооружение

(описание перемещаемого объекта)

перемещено (демонтировано) на ответственное хранение по адресу:

"

"

г. в

"

"

часов

"

"

минут.

С текстом акта ознакомлен(а):

(подпись)

(Ф.И.О.)

Примечание:

Приложение
к акту о перемещении (демонтаже)
самовольно размещённого
временного сооружения

Акт описи имущества N ____
Настоящая опись составлена членами Комиссии
(Ф.И.О. члена Комиссии, занимаемая должность, подпись)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 7 сентября 2015 г. N 6211 настоящий Порядок дополнен приложением N 6

Приложение N 6
к Порядку обращения
с временными сооружениями,
размещёнными на территории
муниципального образования
город Краснодар с нарушением
порядка предоставления земельных участков,
установленного действующим
законодательством Российской Федерации

Акт о выдаче самовольно размещённого временного сооружения

"

"

г.

г. Краснодар

Комиссия в составе:

(Ф.И.О. члена комиссии, занимаемая должность, подпись)

решила выдать самовольно размещённое временное сооружение, указанное в постановлении

администрации муниципального образования город Краснодар от

N

о перемещении (демонтаже) самовольно размещённых временных

сооружений и находящихся на хранении

(наименование организации, выступающей на стороне хранителя по договору хранения)

,

владельцу

.

(Ф.И.О.)