Приложение. Порядок предоставления в Краснодарском крае лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии медицинских показаний путевок в санаторно-курортные организации, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно

Приложение

Порядок
предоставления в Краснодарском крае лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии медицинских показаний путевок в санаторно-курортные организации, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно
(утв. приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 2 сентября 2014 г. N 635)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

условия предоставления при наличии медицинских показаний лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, гражданам Российской Федерации, местом жительства которых является Краснодарский край (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Краснодарского края (далее - путевка), и оплаты проезда к месту лечения и обратно (далее - оплата проезда);

механизм взаимодействия между министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - министерство), органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - уполномоченный орган), и управлениями социальной защиты населения министерства в муниципальных образованиях Краснодарского края (далее - управление) при предоставлении лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, гражданам Российской Федерации, местом жительства которых является Краснодарский край (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), путевок, а также оплаты проезда.

1.2. Путевки приобретаются министерством в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приобретение министерством путевок осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на соответствующий календарный год.

1.3. Периодом предоставления путевок является календарный год.

1.4. Путевки предоставляются на период пребывания в санаторно-курортных организациях - не менее 21 календарного дня.

1.5. Путевки предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства, один раз в год, при представлении документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

1.6. Распределение путевок управлениям оформляется приказом министерства.

Путевки распределяются министерством между управлениями пропорционально численности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, состоящих на диспансерном учете по профилю заболевания, указанных в заявках, представляемых уполномоченными органами в министерство.

1.7. Оплата проезда осуществляется по фактической стоимости проезда в пределах Краснодарского края.

2. Категории получателей путевок

Получателями путевок в санаторно-курортные организации являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), - граждане Российской Федерации, местом жительства которых является Краснодарский край (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), направленные на санаторно-курортное лечение в установленном законодательством порядке (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение"), в возрасте от 18 до 22 лет включительно на день выдачи путевки.

3. Общие требования для постановки на учет на получение путевок, основания для отказа в приеме документов, необходимых для постановки на учет на получение путевок

3.1. Для постановки на учет на получение путевки лица из числа детей-сирот (далее также - заявители) предоставляют в управление следующие документы:

заявление, заполненное по установленной форме (приложение N 1);

копию документа, удостоверяющего личность, гражданство Российской Федерации и место жительства на территории Краснодарского края;

копии документов, подтверждающих утрату заявителем в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения;

справку с места учебы с информацией о зачислении заявителя на полное государственное обеспечение (для обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования);

справку для получения путевки по форме 070/у-04 (приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение").

3.2. Заявление, указанное в пункте 3.1 Порядка, заполняется по установленной форме заявителями, а в случае невозможности заполнить заявление самостоятельно заявителем - должностным лицом управления (далее - должностное лицо). Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале и хранится в личном деле лица из числа детей-сирот.

Заявление должно быть подано в управление до 1 ноября текущего календарного года.

3.3. Заявители несут ответственность за достоверность представляемых сведений и подлинность документов, необходимых для принятия решения о постановке на учет на получение путевки.

3.4. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или представлены заявителем с предъявлением подлинника.

3.5. При представлении (получении) документов, необходимых для постановки на учет на получение путевки, должностное лицо:

проверяет наличие документов, необходимых для постановки на учет на получение путевки, указанных в пункте 3.1 Порядка;

сопоставляет указанные в заявлении сведения и данные в представленных документах требованиям Порядка;

проверяет сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах, и в автоматизированной системе "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" для проведения сверки данных о предоставлении путевки лицу из числа детей-сирот в течение текущего календарного года;

выявляет наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

в случае представления не заверенной в установленном порядке копии документа должностное лицо сличает ее с оригиналом и ставит на ней заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, личную подпись, инициалы, фамилию, дату заверения.

3.6. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для постановки на учет на получение путевки в санаторно-курортную организацию, принимается управлением в случае:

несоответствия статуса или возраста заявителя;

предоставления в течение текущего календарного года заявителю путевки;

установления факта, что заявитель обучается в федеральной государственной образовательной организации;

подачи заявления после 1 ноября текущего года.

Документы возвращаются лично заявителю в день его обращения в управление, а при направлении по почте - в 5-дневный срок с даты получения документов с указанием причин возврата.

3.7. При соответствии документов требованиям Порядка, должностное лицо производит регистрацию заявления в журнале учета заявлений для постановки на учет на получение путевок (далее - журнал) (приложение N 2).

3.8. Регистрация заявления и формирование личного дела лица из числа детей-сирот осуществляется в день поступления документов в управление.

Должностное лицо несет персональную ответственность за соответствие документов, сформированных в личном деле лица из числа детей-сирот, требованиям Порядка и представление их в полном объеме.

3.9. В целях формирования в течение текущего календарного года единого реестра лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших санаторно-курортное лечение, и для проведения сверки данных о предоставлении конкретному лицу из числа детей-сирот путевки должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления в журнале вносит в автоматизированную систему "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах.

3.10. Со дня регистрации заявления заявитель считается поставленным на учет на получение путевки в санаторно-курортную организацию.

4. Передача министерством путевок в управление

4.1. Путевки передаются министерством в управление на основании подписания актов приема-передачи бланков строгой отчетности и оформления накладных.

Форма акта приема-передачи бланков строгой отчетности приведена в приложении N 3.

4.2. Порядок получения, учета, хранения и выдачи путевок устанавливается приказом министерства.

4.3. Порядок учета, хранения и выдачи путевок в управлении устанавливается приказом управления в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

5. Особенности предоставления путевок

5.1. Заявителям, поставленным на учет на получение путевки, путевки предоставляются по мере их поступления в управление в течение календарного года.

5.2. Путевки предоставляются в порядке очередности исходя из даты постановки лиц из числа детей-сирот на учет на получение путевки.

5.3. В случае, если заявитель при наличии уважительной причины (состояние здоровья) отказался от имеющейся в наличии путевки, очередь за ним сохраняется. Порядок уведомления об отказе от путевки установлен пунктом 5.6 настоящего Порядка.

5.4. В течение одного рабочего дня с момента получения путевок от министерства должностное лицо информирует заявителей посредством телефонной связи (в случае отсутствия телефона - письменно по почте) о наличии путевок.

При согласии заявителя на получение путевки в санаторно-курортную организацию должностное лицо управления информирует заявителя о необходимости оформления санаторно-курортной карты.

5.5. Решение об отказе в предоставлении путевки принимается управлением в случае выявления в представленных заявителем документах недостоверной информации, а также исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

В течение 2 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в настоящем пункте, управление возвращает документы заявителю с указанием причин такого отказа.

5.6. В случае отказа заявителя от путевки должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения от заявителя сообщения об отказе от путевки фиксирует данный факт в журнале и информирует заявителя о представлении письменного отказа от путевки, который оформляется личным заявлением.

В отсутствие возможности получить от заявителя письменное заявление об отказе от получения путевки управлением оформляется акт об отказе заявителя от получения путевки по форме согласно приложению N 4.

Письменное заявление либо акт об отказе заявителя от получения путевки подшивается в личное дело лица из числа детей-сирот.

Должностное лицо вносит соответствующую запись в журнал, а также в автоматизированную систему "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае".

В случае отказа заявителя от путевки ее последующее предоставление в календарном году осуществляется по мере поступления путевок в управление.

5.7. В случае, если до 15 ноября текущего календарного года размещение заказов на оказание услуг по санаторно-курортному лечению лиц из числа детей-сирот по соответствующему профилю заболевания, не привело к заключению контрактов (договоров), управление не позднее 25 декабря текущего календарного года возвращает документы заявителю по почте с письменным обоснованием причин невозможности предоставления путевки в санаторно-курортную организацию по соответствующему профилю заболевания.

5.8. В случае, если в текущем календарном году заявитель не обеспечен путевкой, предоставление путевки в следующем календарном году осуществляется на основании вновь поданного заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

6. Выдача управлением путевок заявителям и оформление иных документов

6.1. Ответственность за целевое использование путевок возлагается на управления.

6.2. В бланке путевки должностное лицо указывает сведения, необходимые для заполнения бланка путевки.

Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается.

Исправления в бланке путевки должны быть заверены подписью должностного лица, с указанием его должности и расшифровки подписи, а также печатью управления.

6.3. В отсутствие возможности у заявителя лично получить путевку, путевка выдается управлением иному лицу, уполномоченному заявителем на получение путевки (далее - получатель), на основании нотариальной доверенности.

Заявителем составляется расписка в получении путевки по форме согласно приложению N 5. Расписка подшивается в личное дело лица из числа детей-сирот.

6.4. В случае возврата путевки (при условии, что заявитель не находился в санаторно-курортной организации) заявитель не позднее первого дня пребывания в санаторно-курортной организации, указанного в путевке, представляет в управление письменное заявление о возврате путевки с указанием причин возврата путевки по форме согласно приложению N 6.

Письменное заявление о возврате путевки подшивается в личное дело лица из числа детей-сирот.

Должностное лицо вносит информацию о возврате путевки в журнал и в автоматизированную систему "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае".

В отсутствие возможности получить от заявителя письменное заявление о возврате путевки управлением оформляется акт о возврате путевки по форме согласно приложению N 7. Акт о возврате путевки подшивается в личное дело лица из числа детей-сирот.

В течение одного рабочего дня со дня получения заявления о возврате путевки или оформления акта о возврате путевки должностное лицо вносит соответствующую запись в журнал, а также в автоматизированную систему "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае".

6.5. В случае возврата заявителем предоставленной путевки не позднее первого дня пребывания в санаторно-курортной организации, указанного в путевке, очередь за ним сохраняется.

В случае возврата заявителем предоставленной путевки позднее первого дня пребывания в санаторно-курортной организации, указанного в путевке, последующее рассмотрение вопроса о выдаче путевки заявителю в текущем календарном году осуществляется на основании вновь поданного заявления с приложенными документами, предусмотренными пунктом 3.1 настоящего Порядка. При подаче такого заявления должностное лицо в течение одного рабочего дня вносит соответствующую запись в автоматизированную систему "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае".

6.6. В течение одного рабочего дня должностное лицо предлагает возвращенную путевку следующему по очереди (по списку) заявителю.

В бланк возвращенной путевки должностное лицо вносит соответствующие исправления и запись "исправленному верить", которая заверяется подписью должностного лица, с указанием его должности и расшифровки подписи, а также печатью управления.

6.7. Документом, подтверждающим пребывание лица из числа детей-сирот в санаторно-курортной организации, является отрывной (обратный) талон к путевке, который в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации подлежит представлению заявителем в управление.

Заверенная управлением копия отрывного (обратного) талона к путевке подшивается в личное дело лица из числа детей-сирот, подлинник - передается управлением в министерство.

6.8. В случае если заявитель утратил отрывной (обратный) талон к путевке, управлением в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания срока действия путевки составляется акт об утрате отрывного (обратного) талона к путевке по форме согласно приложению N 8.

Заверенная управлением копия акта об утрате отрывного (обратного) талона к путевке подшивается в личное дело лица из числа детей-сирот, подлинник - передается управлением в министерство.

В день составления акта управление направляет запрос в санаторно-курортную организацию о подтверждении (опровержении) факта оказанных услуг по путевке и сроках их предоставления.

Управление заверяет 2 копии официального ответа: одна - подшивается в личное дело лица из числа детей-сирот, вторая - приобщается к документам, представленным заявителем на оплату проезда; подлинник - передается в министерство.

6.9. Если заявитель не прибыл в санаторно-курортную организацию, управление в течение одного рабочего дня со дня получения информации о неприбытии лица из числа детей-сирот в санаторно-курортную организацию посредством телефонной связи уточняет причину неприбытия гражданина, а также осуществляет замену лица из числа детей-сирот, направляемого по указанной путевке.

При невозможности осуществить замену лица из числа детей-сирот, направленного в санаторно-курортную организацию, а также в случае невозвращения заявителем неиспользованной путевки управление оформляет акт об аннулировании путевки по форме согласно приложению N 9. Заверенная управлением копия акта подшивается в личное дело лица из числа детей-сирот.

Должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня оформления акта об аннулировании путевки вносит информацию об аннулировании путевки в автоматизированную систему "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае".

Подлинник акта об аннулировании путевки передается в министерство вместе с реестром лиц из числа детей-сирот, получивших санаторно-курортное лечение.

6.10. В случае форс-мажорных обстоятельств в санаторно-курортной организации, в том числе чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, карантина, наступление которых пришлось до заезда лиц из числа детей-сирот в санаторно-курортную организацию, управлением составляется акт возврата путевок в министерство по форме согласно приложению N 10.

6.11. В течение 10 рабочих дней после окончания периода пребывания лиц из числа детей-сирот в санаторно-курортной организации управление готовит реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших санаторно-курортное лечение (далее - реестр), на основании отрывных (обратных) талонов к путевкам, и сверяет его с санаторно-курортной организацией. Форма реестра приведена в приложении N 11.

Реестр составляется в 3 экземплярах: 1 экземпляр, согласованный с санаторно-курортной организацией, - не позднее 15 рабочих дней после окончания периода пребывания лица из числа детей-сирот в санаторно-курортной организации вместе с отрывными (обратными) талонами к путевкам представляется в министерство, что является подтверждением услуг, оказанных санаторно-курортной организацией; 2 экземпляр - направляется в санаторно-курортную организацию; 3 экземпляр - хранится в управлении.

Руководитель управления несет персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в реестре.

6.12. В случае установления факта представления заявителем, получившим путевку, заведомо недостоверных сведений, документов, которые привели к неправомерному получению путевки, заявитель в течение 30 календарных дней со дня получения извещения министерства об установлении факта представления заведомо недостоверных сведений, документов перечисляет полную стоимость путевки па счет министерства.

В случае отказа заявителя от перечисления стоимости путевки на счет министерства взыскание стоимости путевки осуществляется министерством в судебном порядке.

7. Порядок ведения журнала учета заявлений для постановки на учет на получение путевок

7.1. Ведение журнала и его хранение осуществляет управление.

7.2. Журнал должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью должностного лица и печатью управления.

7.3. В журнале не допускаются подчистки.

Неверно внесенная запись зачеркивается одной линией, и вносится достоверная информация. При этом запись "исправленному верить" заверяется подписью должностного лица, сделавшего эту запись, с указанием должности и расшифровки подписи, а также даты внесения исправления.

7.4. Ведение журнала осуществляется в течение календарного года.

По окончании текущего календарного года в журнал вносится итоговая запись: о количестве поданных заявлений для постановки на учет на получение путевок, выданных путевок, возвратов полученных путевок.

Итоговая запись заверяется подписью должностного лица и печатью управления.

7.5. С начала очередного календарного года оформляется новый журнал.

7.6. Срок хранения журнала и личных дел лиц из числа детей-сирот составляет 3 года.

8. Порядок оплаты проезда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту лечения в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний и обратно

8.1. Стоимость проезда к месту лечения и обратно включает в себя возмещение фактически произведенных лицами из числа детей-сирот расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно.

8.2. Предоставление оплаты проезда осуществляется на основании следующих документов:

заявление установленной формы (приложение N 12);

копия отрывного (обратного) талона к путевке в санаторно-курортную организацию, выданной управлением;

проездные документы, подтверждающие проезд лиц из числа детей-сирот к месту лечения и обратно, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы;

реквизиты банковского счета для перечисления средств, предусмотренных для оплаты проезда (копия сберегательной книжки либо копия договора банковского вклада).

Управление приобщает к документам, перечисленным в настоящем пункте Порядка, копию документа, удостоверяющего личность заявителя и место жительства на территории Краснодарского края, имеющуюся в личном деле лица из числа детей-сирот.

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, представляются в управление в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания периода пребывания лица из числа детей-сирот в санаторно-курортной организации.

При отсутствии у заявителя копии отрывного (обратного) талона к путевке в санаторно-курортную организацию управление приобщает к документам, перечисленным в настоящем пункте Порядка, копию ответа санаторно-курортной организации о подтверждении (опровержении) факта оказанных услуг по путевке и сроках их предоставления.

8.3. На каждое лицо из числа детей-сирот, обратившееся за оплатой проезда, оформляется личное дело, в которое подшиваются заявления об оплате проезда, документы (копии документов), указанные в пункте 8.2 Порядка, и решение управления о назначении (об отказе в назначении) оплаты проезда.

Основаниями для отказа в предоставлении оплаты проезда являются: непредставление заявителем документов, указанных в пункте 8.2 Порядка;

выявление в представленных документах недостоверной информации, а также исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

предоставление документов, указанных в пункте 8.2 настоящего Порядка, в срок, превышающий 5 дней со дня окончания периода пребывания лица из числа детей-сирот в санаторно-курортной организации, без наличия уважительных причин, подтвержденных документально.

Наличие уважительных причин подтверждается следующими документами:

листок нетрудоспособности;

документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение);

документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган;

документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);

решение суда об установлении факта наличия уважительной причины неявки в управление.

8.4. Управление принимает решение о предоставлении оплаты (об отказе в предоставлении оплаты) проезда в течение 10 рабочих дней со дня принятия (получения по почте) заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 8.2 настоящего Порядка.

8.5. Управление ежемесячно до 5 и 20 числа каждого месяца представляет в отдел по защите прав и интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, министерства заявку на распределение бюджетных средств, предусмотренных на оплату проезда на счета лицам из числа детей-сирот.

Отдел по защите прав и интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, министерства формирует сводную заявку о распределении бюджетных средств между управлениями для предоставления денежных средств на оплату проезда лицам из числа детей-сирот и направляет ее в отдел отраслевого планирования и финансирования министерства.

Министерство в течение 7 рабочих дней рассматривает заявку на выделение бюджетных средств и доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования в соответствии с представленной управлением заявкой.

8.6. Перечисление средств, предусмотренных на оплату проезда на счет лица из числа детей-сирот, открытый в кредитной организации, осуществляется управлением в течение 15 рабочих дней со дня принятия управлением решения о предоставлении оплаты проезда.

8.7. Денежные средства, излишне выплаченные лицам из числа детей-сирот на оплату проезда вследствие злоупотребления лицами из числа детей-сирот (непредставление либо представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на размер выплаты), возвращаются ими в добровольном порядке либо взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.8. Управления ежемесячно, не позднее 7 числа, направляют в отдел по защите прав и интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, министерства отчеты о предоставлении оплаты проезда лицам из числа детей-сирот по установленной форме (приложение N 13).

Отчеты предоставляются в электронном виде с последующим предоставлением на бумажном носителе.

Заместитель министра социального развития и семейной политики Краснодарского края

И.Н. Добровольская