Приложение. Примерная форма соглашения между департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

Информация об изменениях:

Приказом министерства финансов Краснодарского края от 22 января 2016 г. N 9 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при заключении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, начиная с соглашений на 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку организации работы
по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению
поступлений налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета
(с изменениями от 20 сентября 2012 г.,
18 ноября 2013 г. 9 апреля,
30 октября, 10 декабря 2014 г.,
20 января 2015 г., 22 января 2016 г.)

Примерная форма соглашения между министерством финансов Краснодарского края

и

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

на 20 ____ год

(наименование муниципального образования)

г. Краснодар

" ___ " ___________ 20 ___ год

В целях реализации положений статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство финансов Краснодарского края, именуемое в дальнейшем -

"Министерство", в лице министра финансов Краснодарского края

,

(ФИО)

действующего на основании Положения о министерстве финансов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 746, с одной стороны, и

,

(наименования органа местного самоуправления муниципального образования)

именуемый(ая) в дальнейшем "Получатель межбюджетных трансфертов" в лице главы муниципального

образования

,

(ФИО)

действующего на основании Устава муниципального образования

,

(наименование муниципального образования)

утвержденного

,

с другой стороны, далее именуемые

(наименование муниципального образования)

"Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

Предметом Соглашения является выполнение Получателем межбюджетных трансфертов мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

II. Права и обязанности сторон

2.1. Стороны обязаны соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации. 2.2. Получатель межбюджетных трансфертов обязуется выполнять следующие мероприятия для повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета:

Направления

Меры

1

2

Управление доходами

2.2.1. Работа по обеспечению поступлений доходов в бюджет

утверждение и реализация органами местного самоуправления муниципального образования плана мероприятий по наполнению доходной части бюджета муниципального образования; реализация мер по взаимодействию органа местного самоуправления и территориального органа Федеральной налоговой службы.

2.2.2. Совершенствование налоговой политики

обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; анализ системы ставок и льгот по местным налогам за последние три финансовых года (включая сравнительный анализ ставок и льгот по местным налогам, установленным в других муниципальных образованиях); оптимизация налоговых льгот (в том числе, их сокращение) и налоговых ставок по местным налогам с учетом экономического обоснования; установление значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2, используемого при исчислении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на основе проведенного анализа фактической доходности предпринимательской деятельности по видам деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (возлагается только на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Краснодарского края).

Управление расходами

2.2.3. Обеспечение соблюдения ограничений, установленных для муниципального образования статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

соблюдение установленных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления; утверждение дефицита местного бюджета на уровне не более 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2.2.4. Принятие мер по сокращению кредиторской задолженности и недопущению ее роста

установление процедуры регулярного выявления и сверки кредиторской задолженности, в том числе просроченной; утверждение графика погашения просроченной кредиторской задолженности; принятие мер по недопущению роста кредиторской задолженности; принятие мер организационного характера по своевременной подаче главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств исковых заявлений о признании недействительными муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления, муниципальным казенным учреждением с нарушением установленной процедуры заключения муниципальных контрактов (договоров), в том числе в связи с превышением лимитов бюджетных обязательств.

Управление долгом

2.2.5. Ограничения объема муниципального долга и расходов на его обслуживание

установление в решении о бюджете муниципального образования предельных показателей муниципального долга (предельного объема муниципального долга, верхнего предела муниципального долга, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям), расходов на его обслуживание в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации. (В отчетах об исполнении Соглашений выполнение указанных положений должно быть подтверждено соответствующими числовыми показателями (расчетами), с приложением необходимых документов.).

2.2.6. Планирование показателей по привлечению и погашению долговых обязательств

формирование показателей программы муниципальных заимствований на ____ год (указывается очередной финансовый год) и плановый период ____ и ____ годов (указываются годы планового периода (для городских округов и муниципальных районов)), обеспечивающих достижение на конец ____ года (указывается очередной финансовый год) и планового периода ____ и ____ годов (указываются годы планового периода (для городских округов и муниципальных районов)) значения объема муниципального долга, соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации; составление прогноза на 3 года значений показателей объема муниципального долга, утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (далее - Объем доходов) с учетом необходимости соблюдения предельных показателей муниципального долга, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации (возлагается на органы местного самоуправления городских и сельских поселений); обеспечение значения прогнозируемого общего объема муниципальных долговых обязательств: по состоянию на 1 января ____ года (указывается 1 января года, следующего за очередным финансовым годом) не более ____ тыс. рублей, или ____% Объема доходов; по состоянию на 1 января ____ года (указывается 1 января года, следующего за первым годом планового периода) не более ____ тыс. рублей, или ____% Объема доходов; по состоянию на 1 января ____ года (указывается 1 января года, следующего за вторым годом планового периода) не более ____ тыс. рублей, или ____% Объема доходов. (Предусматриваются цифровые значения прогнозируемых объемов долговых обязательств и долговой нагрузки, при отсутствии долга указываются значения показателей - "0,0 тыс. рублей", "0,0%".) (В отчетах об исполнении Соглашений выполнение указанных положений должно быть подтверждено соответствующими числовыми показателями (расчетами, прогнозами), с приложением необходимых документов.).

2.2.7. Ограничения при выдаче муниципальных гарантий

при предоставлении муниципальных гарантий обязательное наличие в муниципальной гарантии права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу).

Управление собственностью

2.2.8. Оптимизация сети муниципальных учреждений социальной сферы

проведение анализа эффективности деятельности муниципальных учреждений при оказании муниципальных услуг (выполнением работ) и оценка эффективности муниципальных расходов; принятие мер по результатам анализа эффективности деятельности муниципальных учреждений (реорганизация или ликвидация муниципальных учреждений, передача права собственности иному муниципальному образованию, Краснодарскому краю, Российской Федерации).

2.3. Получатель межбюджетных трансфертов по итогам полугодия, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (полугодием, годом), представляет в Министерство отчетность об исполнении Соглашения. 2.4. В случае невыполнения Получателем межбюджетных трансфертов мероприятий, установленных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Соглашения, Министерство вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета до момента завершения реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Соглашения. Министерство также вправе возобновить предоставление приостановленных межбюджетных трансфертов при условии: 1) предоставления Получателем межбюджетных трансфертов в Министерство пояснений относительно выявленных фактов; 2) предоставления Получателем межбюджетных трансфертов в Министерство утвержденного правовым актом Получателя плана мероприятий по устранению выявленных нарушений; 3) подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему Соглашению по вопросу принятия Получателем межбюджетных трансфертов дополнительных обязательств по устранению выявленных нарушений.

III. Заключительные положения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31 декабря _____ года, кроме пункта 2.4 раздела 2 настоящего Соглашения. Действие пункта 2.4 раздела 2 настоящего Соглашения распространяется также на правоотношение сторон, возникающие после 31 декабря _____ года. 3.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно в случае, если на Получателя межбюджетных трансфертов перестанут распространяться нормы пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3.3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение действительны в случае, когда они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон. 3.4. Споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего Соглашения, Стороны разрешают в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3.5. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации. 3.6. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

(Ф.И.О.)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(подпись)

"

"

20

года

"

"

20

года

Начальник правового управления департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края

Н.В. Карасулова