Приложение. Муниципальная программа "Дети Ейского района"

Приложение

Муниципальная программа
"Дети Ейского района"
(утв. постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 17 декабря 2014 г. N 856)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 25 мая, 7 июля, 20 ноября 2015 г., 17 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края от 17 мая 2016 г. N 213 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Дети Ейского района"

Координатор муниципальной программы	управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ейский район
Координаторы подпрограмм	управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ейский район; управление образованием администрации муниципального образования Ейский район; отдел по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район; управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования Ейский район.
Участники муниципальной программы	управление образованием администрации муниципального образования Ейский район; управление культуры администрации муниципального образования Ейский район; отдел по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район; муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения муниципального образования Ейский район "Центральная районная больница"; управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования Ейский район; администрация муниципального образования Ейский район.
Подпрограммы муниципальной программы	"Одаренные дети"; "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей"; "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; "Дети-сироты".
Цели муниципальной программы	создание условий для выявления, поддержки и развития одарённых детей независимо от сферы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения их семей; организация оздоровления, отдыха и занятости детей Ейского района; предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Задачи муниципальной программы	выявление одаренных детей, их социальная поддержка; совершенствование системы детского оздоровительного отдыха; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; реализация мер по предупреждению и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; своевременное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями.
Перечень целевых показателей муниципальной программы	доля учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, получивших награды (призовые места, звания, гран-при и другие) на муниципальных, краевых, всероссийских фестивалях, конкурсах, от общего числа участников в этих мероприятиях; доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей (от общей численности детского населения школьного возраста); количество муниципальных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей; доля обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, отдохнувших в каникулярное время на базе муниципальных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в Краснодарском крае; число обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, отдохнувших в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных учреждений; число обучающихся, отдохнувших в муниципальных профильных сменах оздоровительных учреждений; число оздоровленных детей в лечебно-профилактических учреждениях (поликлиниках: дневные стационары, на участках); число обеспеченных компьютерной техникой, оборудованием, оргтехникой, аудио-, видеотехникой, звуковым, проекционным оборудованием учреждений дополнительного образования; количество мероприятий для детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОДН ОУУП и ПДН ОМВД по Ейскому району, внутришкольном учете; количество краевых мероприятий для детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОДН ОУУП и ПДН ОМВД по Ейскому району, внутришкольном учете; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа получивших единовременное пособие на государственную регистрацию права собственности (права пожизненного наследуемого владения), в том числе на оплату услуг, необходимых для ее осуществления, за исключением жилых помещений, приобретенных за счет средств краевого бюджета.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	срок реализации программы - 2015 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	всего на 2015 - 2018 годы - 120589,3 тыс. рублей; 2015 год - 27256,2 тыс. рублей; 2016 год - 14378,6 тыс. рублей; 2017 год - 38039,2 тыс. рублей; 2018 год - 40915,3 тыс. рублей; в том числе: за счет средств краевого бюджета 96117,3 тыс. рублей: 2015 год - 9401,0 тыс. рублей; 2016 год - 12238,6 тыс. рублей; 2017 год - 35800,8 тыс. рублей; 2018 год - 38676,9 тыс. рублей; за счет средств районного бюджета 8741,9 тыс. рублей: 2015 год - 2125,1 тыс. рублей; 2016 год - 2140,0 тыс. рублей; 2017 год - 2238,4 тыс. рублей 2018 год - 2238,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета 15730,1 тыс. рублей: 2015 год - 15730,1 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей.
Контроль за выполнением муниципальной программы	контролирующие органы в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития в сфере образования, оздоровления и профилактики безнадзорности детей Ейского района

В Ейском районе проживает 28,8 тысяч детей.

Приоритет интересов и благополучия детей во всех сферах жизни закреплен в Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. Проблема выживания, защиты и развития детей признана приоритетной на федеральном и региональном уровнях.

В целях улучшения положения семьи и детей в Ейском районе с 2003 года действовала межведомственная программа "Дети Ейского района", основной задачей которой определено совершенствование управления системой поддержки детей на районном уровне.

Разработка муниципальной программы "Дети Ейского района" обусловлена положительной практикой межведомственного взаимодействия в решении основных задач по улучшению положения детей в Ейском районе.

Эффективная организация научно-исследовательской деятельности является одной из приоритетных задач отрасли образования.

В целях создания условий для развития творческой личности, ее самоопределения и самореализации, формирования интересов, склонности учащихся к научно-исследовательской деятельности, умения и навыков проведения исследований, развития интереса к познанию мира, развития умения самостоятельно, творчески мыслить, в 2013 - 2014 учебном году были организованы и проведены 18 конкурсов научно-исследовательской направленности.

В целях оказания методической помощи педагогам, занимающимся с учащимися исследовательской деятельностью, проводятся консультации по вопросам организации участия в различных конкурсах, разрабатываются положения о муниципальных этапах конкурсов.

В течение года осуществляется связь со средствами массовой информации Ейского района: публикуются в местной газете "Приазовские степи" статьи о победах школьников в краевых этапах конкурсов "Шаг в будущее, ЮНИОР", "Эврика", "Шаг в будущее".

Также регулярно обновляется информация о конкурсах научной направленности на сайте муниципального учреждения "Информационно-методический центр системы образования Ейского района" в разделе "Одаренные дети".

В образовательных организациях Ейского района постоянно ведётся работа по обеспечению отдыха, занятости и оздоровления обучающихся во внеурочное время. В каникулярный период для обучающихся на базе муниципальных образовательных организаций функционируют лагеря с дневным пребыванием, досуговые тематические и вечерние спортивные площадки. Ребята, проявившие выдающиеся способности, ежегодно отдыхают в профильных муниципальных и краевых сменах. Кроме того, школьники активно привлекаются к участию в краткосрочных и многодневных походах и экспедициях, экскурсиях по Ейскому району, Краснодарскому краю и за его пределами, а также в краевых акциях "Зовем друг друга в гости" и "Парки Кубани".

2396 обучающихся отдохнули в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, 80 подростков отдыхали и трудились в лагерях труда и отдыха круглосуточного и дневного пребывания, 31 школьник отдохнули в муниципальной профильной смене "Патриот" на базе ДОЛСТ "Ейск", 63 ребенка отдыхали в краевых профильных сменах в здравницах Черноморского побережья.

Ежегодно растет интерес школьников к исследовательской деятельности в полевых условиях (экспедиции) и участию в туристических походах. В 2014 году этой формой отдыха пользовалось, более 8 тысяч обучающихся.

Пользуются популярностью у наших школьников велопоходы. Ейский район в 2011 году стал инициатором использования этой формы занятости для детей в летний период. В 2014 году к участию в велопоходах по району было привлечено более 7 тысяч детей и подростков.

Но в то же время необходимо отметить существование проблем в организации работы по обеспечению отдыха и занятости школьников. Недостаточное финансирование летней оздоровительной кампании не позволяет увеличить число детей, отдыхающих в муниципальных профильных сменах, а также открытия на территории Ейского района палаточного лагеря для юных туристов, где школьники не только могут отдыхать, но и приобретать навыки туристского мастерства.

На территории муниципального образования Ейский район за последние годы отмечается нестабильная обстановка по линии подростковой преступности.

Большая часть преступлений совершается подростками в общественных местах города и района, в том числе на улицах. Более половины преступлений совершаются подростками в вечернее и ночное время.

Проблемой остается дальнейшая криминализация подростковой молодежной среды, увеличение доли несовершеннолетних лиц, уличенных в преступной деятельности. Тревожат такие факты, что не снижается показатель удельного веса подростковой преступности.

Анализ состояния дел показывает, что причины преступлений несовершеннолетних - это безнадзорность. В основе данной проблемы лежит целый ряд социальных, психологических, экономических причин, которые находятся в тесной взаимосвязи.

Таким образом, на криминальную ситуацию в районе будут продолжать оказывать воздействие такие негативные факторы, как возрастающее расслоение населения по доходам, сокращение расходов на социальную сферу, невозможность для малообеспеченных семей получить среднее и высшее образование в связи с его переходом на коммерческую основу, элитаризация досуга и развлечений.

Все это ведет к нереализованности несовершеннолетних, вызывает у них чувство безысходности, которое, в свою очередь, порождает негативные эмоции, желание уйти с помощью алкоголя и наркотиков от действительности, "добывать деньги" легким путем, бродяжничеству подростков.

Проблемы, возникающие с ростом безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, требуют комплексного решения.

С 2008 года в Краснодарском крае действует губернаторская программа по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями.

За 5 лет Ейскому району была предоставлена субвенция из краевого бюджета в размере более 60,5 миллиона рублей. За счет указанных денежных средств, было приобретено 56 новых благоустроенных квартир:

- в 2009 году приобретено 5 квартир;

- в 2010 году приобретено 5 квартир;

- в 2011 году приобретено 10 квартир;

- в 2013 приобретено 36 квартир.

В 2014 году из краевого бюджета выделены средства для приобретения 33 квартир, а к 2017 году планируется обеспечить жилыми помещениями еще около 100 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в очереди.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Ейский район от 20 ноября 2015 г. N 616 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целями Программы является:

создание условий для выявления, поддержки и развития одарённых детей независимо от сферы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения их семей;

организация отдыха, оздоровления и занятости детей Ейского района;

предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей;

обеспечение условий для выявления и развития талантливых, интеллектуальных, творческих способностей детей и подростков в Ейском районе;

совершенствование системы организации детского оздоровительного отдыха в Ейском районе;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

реализация мер по предупреждению и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

своевременное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями.

Сроки реализации программы 2015 - 2018 годы.

Целевые показатели муниципальной программы "Дети Ейского района"

N п/п	Наименование целевого показателя		Единица измерения		Статус <*>		Значение показателей 1
							2015 г			2016 г			2017 г			2018 г
1	2		3		4		5			6			7			8
1.	Муниципальная программа "Дети Ейского района"
2.1.	Подпрограмма N 1 "Одаренные дети"
2.1.1	Доля учащихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, получивших награды (призовые места, звания, гран-при и другие) на муниципальных, краевых, всероссийских фестивалях, конкурсах, от общего числа участников в этих мероприятиях		%		3		29,65			29,70			29,75			29,80
2.1.2	Доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей (от общей численности детского населения школьного возраста)		%		3		88,65			88,70			88,75			88,80
2.1.3	Количество муниципальных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей		шт.				8			8			8			8
3.1	Подпрограмма N 2 "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей"
3.1.1.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, отдохнувших в каникулярное время на базе муниципальных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в Краснодарском крае		%			3		0,6			0,7			0,8		0,9
3.1.2.	Число обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, отдохнувших в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных организаций		%			3		22			25			27		29
3.1.3	Число обучающихся, отдохнувших в муниципальных профильных сменах оздоровительных учреждений		%			3		0,5			0,7			1		1,2
3.1.4	Число оздоровленных детей в лечебно-профилактических учреждениях (поликлиниках: дневные стационары, на участках)		чел.			3		3450			3500			3550		3550
4.1	Подпрограмма N 3 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
4.1.1.		Число обеспеченных компьютерной техникой, оборудованием, оргтехникой, аудио-, видеотехникой, звуковым, проекционным оборудованием учреждений дополнительного образования		чел.		3			35			40			45		50
4.1.2.		Количество мероприятий для детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОДН ОУУП и ПДН ОМВД по Ейскому району, внутришкольном учете		шт.		3			4			4			4		4
4.1.3.		Количество краевых мероприятий для детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОДН ОУУП и ПДН ОМВД по Ейскому району, внутришкольном учете		шт.		3			6			6			6		6
5.1		Подпрограмма N 4 "Дети-сироты"
5.1.1.		Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями		чел.					33			33			34		30
5.1.2		Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, получивших единовременное пособие на государственную регистрацию права собственности (права пожизненного наследуемого владения), в том числе на оплату услуг, необходимых для ее осуществления, за исключением жилых помещений, приобретенных за счет средств краевого бюджета		чел.					2			2			2		2

3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы "Дети Ейского района"

Муниципальная программа "Дети Ейского района" годы включает в себя четыре подпрограммы:

1. "Одаренные дети".

Подпрограмма направлена на создание условий для выявления, поддержки и развития одарённых детей независимо от сферы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения их семей.

2. "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей".

Подпрограмма направлена на организацию досуговой занятости школьников Ейского района во внеурочное время, на укрепление здоровья детей Ейского района, поддержку отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства.

3. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Подпрограмма направлена на создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений, создания условий для выявления безнадзорных и профилактики правонарушений несовершеннолетних; обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. "Дети-сироты".

Подпрограмма направлена на социальную поддержку и своевременное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и своевременная выплата единовременного пособия на государственную регистрацию права собственности (права пожизненного наследуемого владения), в том числе на оплату услуг, необходимых для ее осуществления, за исключением жилых помещений, приобретенных за счет средств краевого бюджета.

Мероприятия подпрограмм муниципальной программы "Дети Ейского района" сгруппированы и приведены в подпрограммах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края от 17 мая 2016 г. N 213 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы "Дети Ейского района"

N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Всего (тыс. рублей)	В том числе по годам (тыс. рублей)
				2015 г	2016 г	2017 г	2018 г
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Общий объем финансирования программы	всего, в том числе	120589,3	27256,2	14378,6	38039,2	40915,3
		краевой бюджет	96117,3	9401,0	12238,6	35800,8	38676,9
		местный бюджет	8741,9	2125,1	2140,0	2238,4	2238,4
		федеральный бюджет	15730,1	15730,1	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0
2	Финансирование подпрограммы "Одаренные дети"	всего, в том числе	1700,0	410,0	430,0	430,0	430,0
		краевой бюджет	0	0	0	0
		местный бюджет	1700,0	410,0	430,0	430,0	430,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0
3	Финансирование подпрограммы "Организация оздоровления, отдыха, и занятости детей"	всего, в том числе	16429,5	4208,2	3638,3	4291,5	4291,5
		краевой бюджет	9327,6	2493,1	1848,3	2493,1	2493,1
		местный бюджет	7101,9	1715,1	1790,0	1798,4	1798,4
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0
4.	Финансирование подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	всего, в том числе	8615,6	2106,9	2106,9	2200,9	2200,9
		краевой бюджет	8595,6	2106,9	2106,9	2190,9	2190,9
		местный бюджет	20,0	0	0	10,0	10,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0
5	Финансирование подпрограммы "Дети-сироты"	всего, в том числе	93924,2	20531,1	8283,4	31116,8	33992, 9
		краевой бюджет	78194,1	4801,0	8283,4	31116,8	33992, 9
		местный бюджет	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	15730,1	15730,1	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0

Финансирование подпрограмм "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей" и "Дети-сироты" за счет средств краевого бюджета производится на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1174 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани".

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2015 г. N 824 постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 г. N 1174 признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

5.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации каждой из подпрограмм, включенных в муниципальную программу, и включает:

оценку степени реализации мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;

оценку эффективности использования средств местного бюджета;

оценку степени достижения целей и решения задач подпрограмм входящих в муниципальную программу (далее - оценка степени реализации подпрограммы);

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

5.2. Оценка степени реализации мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы, как доля мероприятий выполненных в полном объеме по следующей формуле:

, где

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателя непосредственного результата реализации мероприятия (далее - результат), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя результата составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя результата, достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя результата, достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя результата по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является снижение), проводится сопоставление темпов роста данного показателя результата с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя результата ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя результата, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

5.3 Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов.

Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на их реализацию к плановым значениям по следующей формуле:

, где

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

- объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы в краевом и местном бюджетах на отчетный год в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации редакцией муниципальной программы.

С учетом специфики конкретной муниципальной программы в методике оценки эффективности реализации муниципальной программы предусматриваются в составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" только бюджетные расходы либо расходы из всех источников.

5.4. Оценка эффективности использования средств местного бюджета.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета по следующей формуле:

, где

- эффективность использования средств местного бюджета;

- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств местного бюджета;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из местного бюджета составляет менее 75 %, по решению координатора муниципальной программы показатель оценки эффективности использования средств местного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы. Данный показатель рассчитывается по формуле:

- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

- степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

5.5. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где

- степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы;

- значение целевого показателя подпрограммы фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение целевого показателя подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

- степень реализации подпрограммы;

- степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы;

N - число целевых показателей подпрограммы.

При использовании данной формуле в случаях, если , значение принимается равным 1.

При оценке степени реализации подпрограммы координатором муниципальной программы могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

- удельный вес, отражающий значимость целевого показателя, .

5.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств местного бюджета по следующей формуле:

- эффективность реализации подпрограммы;

- степень реализации подпрограммы;

- эффективность использования бюджетных средств (либо - по решению координатора муниципальной программы - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

5.7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

;

- степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

- значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где:

- степень реализации муниципальной программы;

- степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М - число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.

При оценке степени реализации муниципальной программы координатором муниципальной программы могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

, где

- удельный вес, отражающий значимость показателя, = 1.

5.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

- эффективность реализации муниципальной программы;

- степень реализации муниципальной программы;

- эффективность реализации подпрограммы;

- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности реализации муниципальной программы ее координатором. По умолчанию определяется по формуле:

- объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-той подпрограммы в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за её выполнением

Механизм реализации муниципальной программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников муниципальной программы.

Текущее управление муниципальной программой осуществляет управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ейский район, который как координатор:

организует и обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;

организует координацию деятельности участников муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений участников муниципальной программы;

разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;

проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования Ейский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте муниципального образования Ейский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период, с указанием контрольных событий, оказывающих существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы;

ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, разрабатывает и утверждает детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период, который содержит полный перечень мероприятий муниципальной программы на очередной год и плановый период;

осуществляет контроль за выполнением плана реализации муниципальной программы и детального плана-графика;

представляет в управление экономического развития план реализации муниципальной программы и детальный план-график в течение 3 рабочих дней после их утверждения;

при внесении изменений в план реализации муниципальной программы и детальный план-график уведомляет в течение 3 рабочих дней после их корректировки управление экономического развития;

ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономического развития заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы;

при завершении срока реализации муниципальной программы представляет в управление экономического развития доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.

Координатор подпрограммы в процессе реализации муниципальной программы:

организует реализацию отдельных мероприятий подпрограммы, координацию деятельности организаций, ответственных за выполнение мероприятий, в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на её реализацию;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения программы;

представляет координатору муниципального программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации программы;

проводит оценку эффективности программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы "Дети Ейского района";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах программы на официальном сайте.

Участник муниципальной программы:

осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы и проводит анализ её выполнения;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограмм;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

участвует в подготовке нормативно-правового регулирования реализации мероприятий программы;

подготавливает предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, связанных с выполнением муниципального задания для учреждения;

проводит оценку эффективности выполнения мероприятий муниципальной программы;

участвует в проведении информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач муниципальной программы;

представляет отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой, принятой для муниципальной программы и основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Начальник управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ейский район

А.Н. Подлипенцева