Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Сочи
от 30.12.2013 N 2967
Порядок
размещения нестационарных торговых объектов, расположенных
на территории муниципального образования город Сочи, на земельных участках,
в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной
или муниципальной собственности
25 апреля, 14 мая 2014 г., 11 февраля, 16 октября 2015 г., 18 марта 2016 г.
I. Общие положения
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 года N 1249 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края" и устанавливает процедуру размещения нестационарных торговых объектов, на землях, находящихся в муниципальной собственности города Сочи или государственная собственность на которые не разграничена.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:
1. торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
2. нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно- технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО);
3. нестационарная торговая сеть - торговая сеть, включающая в себя нестационарные торговые объекты;
4. автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - НТО, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;
5. торговый автомат (вендинговый автомат) - НТО, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;
6. автоцистерна - передвижной НТО, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.);
7. торговый павильон - НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;
8. киоск - НТО, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;
9. торговая палатка - НТО, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;
10. бахчевой развал - НТО, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;
11. елочный базар - НТО, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
12. торговая тележка - НТО, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;
13 торговая галерея - НТО, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
14. мелкорозничная торговля - разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров ограниченного ассортимента в нестационарных торговых объектах и по месту нахождения покупателей через передвижные средства развозной и разносной торговли;
15. развозная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством. К развозной торговле относят торговлю с использованием автомобиля: автолавки, автофургона, тонара, автоприцепа, автоцистерны, магазина-вагона, магазина-судна.
16. разносная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, дому или улице. К разносной торговле относят торговлю с рук, ручных тележек, через прилавки, из корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров.
17. лоток - передвижной НТО, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;
18. сезонное кафе - специально оборудованное временное сооружение при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей.
Нестационарные торговые объекты не могут быть объектами недвижимости, не подлежат техническому учёту в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.
4. При осуществлении торговой деятельности в НТО должна соблюдаться специализация торгового объекта.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Схема размещения НТО (далее - схема) - документ, состоящий из двух частей, графической и текстовой, содержащий сведения о размещении нестационарной торговой сети на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
6. Размещение НТО в городе Сочи на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе исключения негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, и достижения установленных субъектом Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в городе Сочи.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 18 марта 2016 г. N 639 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Размещение НТО осуществляется:
1) для НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Сочи либо государственная собственность на которые не разграничена, - на основании договоров о размещении НТО на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена в соответствии с настоящим Порядком.
2) для НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, Российской Федерации - на основании соответствующих договоров, заключенных с уполномоченными государственными органами государственной власти Краснодарского края или Российской Федерации соответственно.
3) для НТО в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности - на основании договора аренды и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Схемы размещения нестационарных торговых объектов по реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов на территории муниципального образования город-курорт Сочи, являющейся муниципальной собственностью либо государственная, собственность на которую не разграничена, в постановлении администрации города Сочи оформляется отдельным приложением.
II. Требования к схеме размещения нестационарных торговых объектов
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Схема состоит из двух частей: графической части с условными обозначениями и приложения, содержащего описательную (текстовую) часть.
Графическая часть - графическое изображение на административной карте муниципального образования город-курорт Сочи сведений о размещении НТО с указанием порядкового номера НТО и условного обозначения в зависимости от типа НТО и ассортимента реализуемой продукции (вида оказываемых услуг).
Приложение - текстовая часть (в виде таблицы), разработанная по форме согласно приложению к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 года N 1249 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края" с указанием сведений об общем количестве мест торговли, порядковой нумерации каждого места, сведений об использовании НТО субъектами малого и среднего предпринимательства, адресных ориентиров, типа НТО, срока его функционирования, ассортимента реализуемой продукции (вида оказываемых услуг), площади земельного участка, выделенного для осуществления торговой деятельности, площади НТО, количества рабочих мест.
9. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.
10. Период функционирования устанавливается в схеме размещения для каждого места размещения НТО с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных видов НТО:
1) для мест размещения передвижных сооружений по реализации цветов, овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
2) для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 декабря по 10 января;
3) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа по 1 ноября;
4) для иных НТО круглогодично в течении срока действия договора о размещении НТО на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, за исключением предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта.
III. Формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов
11. Администрации внутригородских районов города Сочи осуществляют планирование по размещению НТО на территории соответствующего внутригородского района города Сочи с учетом дислокации стационарных торговых объектов и обеспечения товарами первой необходимости.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
12. При формировании схемы не допускается включать следующие места размещения:
1) в 15-метровой зоне от периметра железнодорожных вокзалов и автовокзалов, за исключением торговых автоматов и киосков со специализацией: продажа периодической печатной продукции, театральных билетов, билетов на городской пассажирский транспорт, аптечных товаров, оказание информационных услуг;
2) в полосе отвода автомобильных дорог, в границах посадочных площадок остановок общественного транспорта;
3) на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);
4) в охранной зоне инженерных сетей, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами, в надземных и подземных пешеходных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы;
5) в границах дворовых территорий жилых зданий, в арках зданий, ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий, витрин стационарных торговых объектов, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара;
6) не ближе 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям.".
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. В случаях размещения НТО в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев) по основному ходу движения пешеходов не менее 3 метров.
14. При планировании местоположения и площади места размещения НТО, администрации внутригородских районов города Сочи устанавливают возможность благоустройства и оборудования мест размещения нестационарных торговых объектов, в том числе:
1) возможность подключения НТО к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, заездные карманы;
3) беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
15. План по размещению НТО на территории внутригородского района города Сочи должен содержать порядковый номер, место размещения НТО (фактический адрес), площадь земельного участка торгового объекта (здания, строения, сооружения) или его части, количество размещенных объектов, период функционирования НТО, специализация НТО, тип НТО, примечание.
16. В случае необходимости включения в план по размещению НТО, расположенных на территории земельных участков соответствующего внутригородского района города Сочи, в зданиях строениях и сооружениях, находящихся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, администрация внутригородского района города Сочи направляет в органы, осуществляющие полномочия собственника имущества, заявление о включении объектов в схему размещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
Включение объектов в план осуществляется на основании решения о включении объектов в схему, принятого органом, осуществляющим полномочия собственника имущества.
17. В случае планируемых к размещению НТО в полосе отвода трасс проезда объектов государственной охраны в городе Сочи, администрации внутригородских районов города Сочи дополнительно согласовывают размещение НТО с органами Федеральной службы охраны, Федеральной службы безопасности.
18. После получения всех согласований глава администрации внутригородского района в срок не позднее 5 рабочих дней направляет план по размещению НТО в адрес управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.
19. Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи на основании плана по размещению НТО, представленных администрациями внутригородских районов города Сочи, осуществляет подготовку проекта схемы размещения НТО на территории города Сочи и вносит проект на рассмотрение в комиссию по вопросам потребительского рынка и услуг при администрации города Сочи.
20. Комиссия по вопросам потребительского рынка и услуг при администрации города Сочи в течение 30 рабочих дней рассматривает проект схемы и принимает решение об одобрении проекта схемы либо о необходимости ее доработки.
В случае принятия решения о необходимости полной или частичной доработки проекта схемы, указанный проект после его доработки подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящим Порядком.
21. Одобренная комиссией по вопросам потребительского рынка и услуг при администрации города Сочи схема, утверждается постановлением администрации города Сочи.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения
22. Схема и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке установленном для опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте администрации города Сочи в течение 10 календарных дней после утверждения.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 пункт 23 настоящего приложения изложен в новой редакции
23. Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи в течение 5 рабочих дней после опубликования муниципальный правовой акт, которым утверждена схема, а также копию официального печатного издания, в котором опубликован такой муниципальный правовой акт, представляет в департамент потребительской сферы Краснодарского края.
24. Схема размещения НТО направляется в департамент архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи для внесения сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Сочи.
IV. Порядок внесения изменений в схему размещения
нестационарных торговых объектов
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции
25. Основаниями для разработки проекта внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - проект изменения схемы размещения) являются:
25.1. Новая застройка районов, микрорайонов, иных территорий населенных пунктов муниципального образования город-курорт Сочи, иных элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
25.2. Размещение на территории города Сочи новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
25.3. Прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшее снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
25.4. Поступление мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также от некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
25.5. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
25.6. Ремонт и реконструкция автомобильных дорог"
26. Проект изменений схемы размещения должен содержать карту-схему с указанием предполагаемых изменений, изготавливаемую администрацией внутригородского района Сочи, либо управлением по курортному делу и туризму администрации города Сочи в отношении НТО по реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных услуг на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в том числе с указанием:
а) нормативов и фактических показателей минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории внутригородского района города Сочи;
б) цели использования (специализации) НТО, включаемых в схему размещения;
в) видов НТО, планируемых к включению или исключению из схемы размещения НТО;
г) планируемых сроков (периода) размещения НТО.
27. Союзы, ассоциации и иные некоммерческие организации в случае внесения ими предложений по изменению схемы размещения НТО представляют карту-схему и иные необходимые документы, с указанием сведений, установленных пунктом 26 настоящего порядка.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 18 марта 2016 г. N 639 в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения
28. В случае наличия одного из оснований, установленных пунктами 25.1 - 25.6 настоящего Порядка, администрация внутригородского района разрабатывает проект изменений схемы размещения НТО.
Проект изменений схемы размещения НТО в форме текстовой информации должен содержать сведения об общем количестве мест торговли, порядковой нумерации каждого места, сведения об использовании НТО субъектами малого и среднего предпринимательства, адресных ориентиров, типа НТО, срока его функционирования, ассортимента реализуемой продукции (вида оказываемых услуг), площади земельного участка, выделенного для осуществления торговой деятельности, площади НТО, количества рабочих мест.
При наличии предложений комиссии по регулированию туристско-экскурсионной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Сочи проект изменений схемы размещения НТО разрабатывает управление по курортному делу и туризму администрации города Сочи.
В схему размещения НТО не чаще одного раза в год могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
Комиссия по регулированию туристско-экскурсионной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставляет предложение по организации схем размещения нестационарных торговых объектов по реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных услуг на утверждение в городскую межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.
29. В случае необходимости внесения изменений в схему размещения НТО, расположенных на территории земельных участков соответствующего внутригородского района города Сочи, в зданиях строениях и сооружениях, находящихся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, администрация внутригородского района города Сочи направляет в органы, осуществляющие полномочия собственника имущества, заявление о включении объектов в схему размещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
Включение объектов в план осуществляется на основании решения о включении объектов в схему, принятого органом осуществляющим полномочия собственника имущества.
В случае внесения изменений в схему размещения НТО находящихся в полосе отвода трасс проезда объектов государственной охраны в городе Сочи, администрации внутригородских районов города Сочи согласовывают размещение НТО дополнительно с органами Федеральной службы охраны, Федеральной службы безопасности.
29.1. Исключен.
См. текст пункта 29.1
30. Администрации внутригородских районов города Сочи и управление по курортному делу и туризму администрации города Сочи в срок не позднее 14 календарных дней с момента возникновения одного из оснований, установленных пунктом 25 настоящего порядка, направляют проект изменений схемы размещения в управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.
31. Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи в срок не позднее 14 календарных дней согласовывает проект изменений схемы размещения НТО в полном объеме или частично либо отказывает в согласовании проекта изменения схемы размещения.
При рассмотрении проекта изменений схемы размещения НТО управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи руководствуется необходимостью развития конкуренции, совершенствования и улучшения торгового обслуживания граждан, восполнения дефицита торговых площадей, развития объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в шаговой (пешеходной) доступности от мест проживания или работы граждан, а также необходимостью обеспечения продовольственной безопасности города Сочи.
32. В случае принятия решения об отказе в согласовании проекта изменений схемы размещения, управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи не позднее 5 календарных дней направляет мотивированный отказ в согласовании в администрацию внутригородского района города Сочи.
33. В случае согласования проекта изменений схемы размещения НТО управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи, не позднее 5 (пяти) календарных дней направляет проект на согласование в межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.
34. Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка и услуг администрации города Сочи в срок не позднее 20 календарных дней рассматривает проект изменений схемы размещения НТО и принимает решение об одобрении либо необходимости полной или частичной доработки проекта изменений схемы размещения НТО.
35. В случае принятия решения о необходимости полной или частичной доработки проекта изменений схемы размещения, указанный проект изменений схемы размещения после его доработки подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящим Порядком.
36. Одобренный межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка и услуг администрации города Сочи проект изменений схемы размещения НТО утверждается постановлением администрации города Сочи.
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 октября 2015 г. N 2983 пункт 37 настоящего приложения изложен в новой редакции
37. Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи в течение 5 рабочих дней после опубликования постановление администрации города Сочи, которым утверждены внесенные в схему изменения, а также копию официального печатного издания, в котором опубликовано такое постановление администрации города Сочи, представляет в департамент потребительской сферы Краснодарского края.
38. Внесенные изменения в схему размещения НТО города Сочи направляется в департамент архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи для внесения сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Сочи.
Начальник управления |
И.А. Косинкова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.