Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под объектами недвижимости"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 3 октября 2012 г. N 1871 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под объектами недвижимости"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Тихорецкий район от 15 февраля 2012 г. N 230)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 3 октября 2012 г. N 1871 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под объектами недвижимости" (далее - Административный регламент, Муниципальная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления Муниципальной услуги управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Управление).

1.2. Описание заявителей.

Заявителями являются физические и юридические лица, правообладатели зданий, строений, сооружений, расположенных на испрашиваемых земельных участках (далее - Заявители).

1.3. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, выдача документов по результатам оказания Муниципальной услуги осуществляются муниципальным казенным учреждением муниципального образования Тихорецкий район "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

Местонахождение МФЦ: 352120, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Энгельса, 76д - Энгельса 76е, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - tihoreck.e-mfc.ru, адрес электронной почты: tihoreck.e-mfc.ru@yandex.ru. Почтовый адрес для направления заявления и всех необходимых документов: 352120, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Энгельса, 76д - Энгельса 76е. Телефоны: 8 (86196) 7-54-79, 7-20-61.

Рассмотрение документов для предоставления Муниципальной услуги осуществляется Управлением.

Почтовый адрес: 352120, Россия, Краснодарский край, город Тихорецк, ул. Подвойского, 119.

График работы: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00, пятница - день обработки документов (неприемный день).

Телефон: 8-(86196)-5-41-90, 8-(86196)-5-21-35.

Адрес электронной почты: ms32@diok.ru.

Информацию по вопросам предоставления Муниципальной услуги Заявитель может получить:

на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район www.admin-tih.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru;

путем направления письменного обращения, в том числе в форме электронного документа;

по телефону 8(86196) 5-41-90 (Управление), 8(86196) 7-54-79, 7-20-61 (МФЦ);

на информационных стендах, расположенных в помещении, предназначенном для предоставления Муниципальной услуги.

При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес Заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При информировании по обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ на обращение по желанию Заявителя направляется или в форме электронного документа или на почтовый адрес Заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

При информировании по телефону муниципальные служащие (или сотрудники МФЦ), ответственные за предоставление Муниципальной услуги, обязаны сообщить Заявителю следующую информацию:

порядок, сроки и сведения о ходе предоставления Муниципальной услуги;

почтовый адрес и адрес электронной почты;

перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявления;

На информационных стендах, официальном сайте и Едином портале размещается следующая информация:

текст Административного регламента;

форма заявления;

почтовый адрес и адрес электронной почты;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления Муниципальной услуги;

иная информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги.

1.4. Организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги:

Тихорецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Росреестр).

Почтовый адрес: 352120, Россия, Краснодарский край, город Тихорецк, ул. Калинина, 33/ Майская, 1.

График работы: понедельник, среда, пятница с 8.00 до 17.00, вторник, четверг с 8.00 до 19.00, суббота с 8.00 до 13.00.

Телефон: 8(86196) 7-32-70.

Адрес электронной почты: oo_14@frskuban.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 3 октября 2012 г. N 1871 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

Подразделы стандарта предоставления Муниципальной услуги	Содержание подразделов стандарта предоставления Муниципальной услуги
2.1. Наименование Муниципальной услуги	Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под объектами недвижимости
2.2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу	Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район
2.3. Результат предоставления Муниципальной услуги	Предоставление земельного участка в собственность за плату (бесплатно); предоставление права аренды на земельный участок; предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование; предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; отказ в предоставлении Муниципальной услуги
2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги	Срок предоставления Муниципальной услуги при предоставлении земельного участка в аренду или в собственность за плату: принятие постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район о предоставлении Заявителю земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка - 1 месяц; заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка - 20 дней со дня принятия постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район о предоставлении Заявителю земельного участка. Срок предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в собственность бесплатно - 1 месяц"
2.5. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги (указывается перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Муниципальной услуги)	Земельный кодекс Российской Федерации; Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае"; Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Тихорецкий район, утвержденное решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 7 августа 2008 года N 61, протокол N 3. Положение об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, утвержденное решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 7 августа 2008 года N 59, протокол N 3
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги	Заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту; документы, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги	Нет
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги	Не представлены документы, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту; представитель Заявителя не имеет необходимых полномочий; заявление подано гражданином, не имеющим законных оснований для подачи заявления; изъятие земельного участка из оборота; отсутствие возможности использования территории в испрашиваемых целях с учетом экологических, градостроительных норм; резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд
2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги, и способ её взимания	Бесплатно
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги	Время ожидания в очереди - не более 30 минут. Время ожидания в очереди - не более 20 минут
2.11. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги	1 рабочий день
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой Муниципальной услуги	Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами, вывесками, указателями. Сотрудники учреждения, предоставляющие Муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять справочную информацию Заявителю. Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов Муниципальной услуги оборудуются стульями или скамьями (банкетками). Помещения оборудуются столами, стульями, бумагой, канцелярскими принадлежностями. В помещениях предусматривается наличие средств пожаротушения и доступных мест общего пользования (туалетов)
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг	Оперативность и достоверность предоставляемой информации; возможность получения информации о ходе выполнения услуги на любом этапе; отсутствие обоснованных жалоб; доступность информационных материалов
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме	Прием заявлений о предоставлении Муниципальной услуги и прилагаемых документов, выдача результатов в МФЦ. Предоставление муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом МФЦ и постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район, которым определен перечень муниципальных услуг предоставляемых на базе МФЦ

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (представлены в виде блок-схемы в приложении N 5):

прием заявления и прилагаемых к нему документов;

направление заявления и прилагаемых к нему документов на исполнение;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов начальником Управления, принятие решения о предоставлении земельного участка или отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

заключение договора купли-продажи, безвозмездного срочного пользования или аренды земельного участка.

3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.

Основанием для предоставления Муниципальной услуги является обращение Заявителя в МФЦ с заявлением на имя Главы муниципального образования Тихорецкий район (далее - Глава) о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или собственность.

Сотрудник МФЦ, уполномоченный на прием заявлений, передает заявление и прилагаемые к нему документы в общий отдел администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Администрация) не позднее 1 рабочего дня следующего за днем регистрации заявления в МФЦ.

При получении заявления специалист, ответственный за делопроизводство в Администрации, регистрирует его в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их на рассмотрение Главе.

Срок административной процедуры - 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является принятие заявления о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или собственность и прилагаемых к нему документов.

3.3. Направление заявления и прилагаемых к нему документов на исполнение.

Принятое заявление и прилагаемые документы передаются сотрудником Администрации на рассмотрение главе муниципального образования Тихорецкий район не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов.

Глава рассматривает поступившие документы Заявителя и направляет их на рассмотрение в Управление.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Результат административной процедуры - направление заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение в Управление.

3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении земельного участка или отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

Основанием для начала процедуры является получение начальником Управления заявления и прилагаемых к нему документов.

Начальник Управления назначает специалиста Управления, ответственного за предоставление Муниципальной услуги, и передает ему заявление и прилагаемые к нему документы.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, сотрудник Управления, ответственный за предоставление Муниципальной услуги подготавливает уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, обеспечивает его подписание начальником Управления и направляет в МФЦ, для последующей выдачи Заявителю.

При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, сотрудник Управления, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка Заявителю и обеспечивает его согласование в порядке делопроизводства, установленном постановлением главы муниципального образования Тихорецкий район.

Подписанное постановление Администрации о предоставлении земельного участка поступает в общий отдел Администрации для регистрации, тиражирования, рассылки и хранения. Копия постановления передается сотруднику Управления, ответственному за предоставление Муниципальной услуги.

В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, 3 экземпляра постановления о предоставления земельного участка в собственность бесплатно или о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, Управление, в течение 1 рабочего дня, направляет в МФЦ для выдачи Заявителю.

Срок исполнения административной процедуры - 1 месяц с момента регистрации в МФЦ заявления о предоставлении земельного участка в аренду или собственность.

Результат административной процедуры:

постановление Администрации о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, в собственность за плату или в собственность бесплатно;

уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 3 октября 2012 г. N 1871 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Заключение договора купли-продажи, безвозмездного срочного пользования или аренды земельного участка.

Основанием для заключения с Заявителем договора купли-продажи, безвозмездного срочного пользования или аренды земельного участка является получение сотрудником Управления, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, изданного постановления Администрации о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование или собственность и прилагаемых к нему документов для обеспечения изготовления итогового документа (договора аренды, безвозмездного срочного пользования или договора купли-продажи земельного участка).

Сотрудник, уполномоченный на предоставление Муниципальной услуги, подготавливает договор аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), договор безвозмездного срочного пользования (в случае предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование) или договор купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату) и обеспечивает его подписание начальником Управления.

Подписанный начальником Управления договор в 4 экземплярах сотрудник Управления, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, передает в МФЦ, для подписания Заявителем.

Один экземпляр договора, подписанный Заявителем, специалист МФЦ направляет в Управление, 3 экземпляра выдает Заявителю.

Срок административной процедуры - 20 дней с момента издания постановления Администрации о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование или собственность.

Результат административной процедуры - выдача Заявителю договора аренды, безвозмездного срочного пользования или купли-продажи земельного участка.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими Административного регламента, в том числе полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - должностное лицо).

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом плановых и внеплановых проверок. Порядок и периодичность осуществления проверок устанавливается должностным лицом. Проверка может проводиться должностным лицом по обращению (жалобе) Заявителя. В ходе проведения проверок должностное лицо выявляет нарушения и принимает меры к их устранению и недопущению.

Ежегодно, по итогам проведения мониторинга исполнения Административных регламентов, сектор по административной реформе управления экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Тихорецкий район проводит выборочную проверку исполнения Административных регламентов.

За действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления Муниципальной услуги, муниципальные служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) должностным лицом при проведении проверок, должностное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 3 октября 2012 г. N 1871 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) муниципальных служащих Управления, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район;

7) отказ должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме главе муниципального образования Тихорецкий район или заместителю главы муниципального образования Тихорецкий район.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное казенное учреждение муниципального образования Тихорецкий район "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования Тихорецкий район (admin-tih.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование Управления, должностного лица управления, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба рассматривается главой муниципального образования Тихорецкий район или по его поручению заместителем главы муниципального образования Тихорецкий район в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы глава муниципального образования Тихорецкий район или по его поручению заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава муниципального образования Тихорецкий район или по его поручению заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район

Г.П. Грузина