Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам

Приложение N 5
к приказу департамента
промышленной политики
Краснодарского края
от 21.07.2017 N 73

Порядок
предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам

I. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года N 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2015 года N 1138 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности".

2. Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета субъектам деятельности в сфере промышленности, в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (далее - Субсидии). Под затратами, связанными с осуществлением образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам понимается: фактически произведенные затраты на формирование необходимой учебно-материальной базы и привлечение к образовательному процессу квалифицированных преподавателей.

3. Получателями Субсидии являются субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели (или их представители (доверенные лица)), осуществляющие свою деятельность на территории Краснодарского края по следующим направлениям: добыча прочих полезных ископаемых; производство текстильных изделий; производство одежды; производство кожи и изделий из кожи; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения; производство бумаги и бумажных изделий; производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочей неметаллической минеральной продукции; производство металлургическое; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования; производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производство прочих транспортных средств и оборудования; производство мебели; производство прочих готовых изделий; ремонт и монтаж машин и оборудования (далее - Заявитель, получатель Субсидии).

4. Уполномоченным органом по предоставлению Субсидии является департамент промышленной политики Краснодарского края (далее -Департамент).

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора Заявителей.

5.1. Организатором конкурсного отбора является Департамент.

5.2. Решение о предоставлении Субсидий принимает конкурсная комиссия по рассмотрению вопросов финансовой поддержки получателей Субсидий (далее - Конкурсная комиссия).

5.3. Заседания конкурсной комиссии проводятся не менее одного раза в три месяца текущего года с даты опубликования Департаментом сроков приема заявлений на участие в конкурсном отборе Заявителей. В случае отсутствия поданных Заявителем(ми) заявлений о предоставление(и) Субсидий конкурсный отбор не проводится.

6. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конкурентоспособности", утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2015 года N 1138 (далее - Государственная программа) в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до Департамента на эти цели.

7. Субсидии предоставляются в размере 70 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Заявителем на цели, указанные в пункте 2 настоящего раздела Порядка.

8. Размер субсидии, предоставляемой одному Заявителю, не может превышать 50 процентов лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на эти цели в текущем финансовом году.

9. Субсидии предоставляются Заявителям при соблюдении ими следующих условий:

9.1. Заявитель зарегистрирован в установленном законодательством порядке на территории Краснодарского края на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении Субсидии.

9.2. Заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении Субсидии.

9.3. У Заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении Субсидии, срок исполнения по которой наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.4. У Заявителя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении Субсидии.

9.5. У Заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении Субсидии.

9.6. Заявитель не получал средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 раздела I Порядка.

9.7. Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

9.8. Заявителем понесены фактические затраты на цели субсидирования не ранее чем 1 января текущего финансового года.

9.9. Заявителем получена лицензия на осуществление образовательной деятельности, в том числе по дополнительным профессиональным программам.

9.10. Вероятность банкротства Заявителя, в соответствии с расчетом указанном в подпункте 5 пункта 3.14 раздела II Порядка - не выше средней.

10. Сумма Субсидий рассчитывается Заявителем по форме, согласно приложению N 3 к настоящему порядку без учета копеек.

II. Организация и проведение конкурсного отбора

1. Департамент принимает решение о проведении конкурсного отбора Заявителей в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту в краевом бюджете на соответствующие цели, и размещает на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурса с указанием сроков его проведения и сроков приема заявлений на участие в конкурсном отборе Заявителей. Извещение размещается Департаментом в течении 5 рабочих дней со дня утверждения Порядка, в дальнейшем не позднее 10 апреля текущего финансового года.

1.1. Отдел экономического анализа и государственных программ Департамента организует прием заявлений на участие в конкурсном отборе от Заявителей и проводит анализ поступившей документации, указанной в пункте 3 настоящего раздела Порядка. В случае полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в Государственной программе на соответствующие цели в текущем финансовом году, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня их распределения размещает на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о прекращении принятия заявлений.

2. В случае предоставления дополнительных бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия Государственной программы, после полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в Государственной программе на соответствующие цели в текущем финансовом году, Департаментом в течение 5 рабочих дней со дня их доведения до Департамента, повторно размещается извещение, указанное в пункте 1 настоящего раздела Порядка.

3. Для принятия участия в конкурсном отборе Заявителем должны быть предоставлены в отдел экономического анализа и государственных программ Департамента следующие документы:

3.1. Оригинал и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководителя юридического лица или гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. Оригинал после сверки с копией возвращается Заявителю.

3.1.1. При предоставлении документов представителем (доверенным лицом) Заявителя предоставляется доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, ее копия, оригинал и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, представителя (доверенного лица) Заявителя. Оригиналы после сверки с копиями возвращаются представителю (доверенному лицу) Заявителя.

3.2. Заявление на участие в конкурсном отборе для предоставления Субсидий по форме согласно приложению N 1 к Порядку (заявление юридического лица должно быть подписано на каждом листе руководителем юридического лица (далее - руководитель) и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати организации (при наличии); заявление индивидуального предпринимателя должно быть подписано на каждом листе индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати индивидуального предпринимателя (при наличии)).

3.3. Справка-обоснование на получение Субсидии, предоставляемая Заявителем согласно приложению N 2 к Порядку, заверенная руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати Заявителя (при наличии). Справка-обоснование должна быть подписана на каждом листе.

3.4. Справка об отсутствии задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении Субсидии с приложением оборотно-сальдовой ведомости текущего года (в разрезе каждого месяца) по заработной плате на последнюю дату исполнения обязательств Заявителя по выплате заработной платы, заверенные руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати Заявителя (при наличии). Предоставление оборотно-сальдовой ведомости по заработной плате индивидуальными предпринимателями, осуществляется при ее наличии.

3.5. Справка о неполучении Заявителем средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 раздела I Порядка, заверенная руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати Заявителя (при наличии).

3.6. Справка об отсутствии у Заявителя просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении Субсидии, заверенная руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати Заявителя (при наличии). Справка должна быть подписана на каждом листе.

3.7. Справка о том, что Заявитель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении Субсидии, заверенная руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати Заявителя (при наличии). Справка должна быть подписана на каждом листе.

3.8. Расчет суммы субсидий на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, по форме, согласно приложению N 3 к Порядку, заверенный на каждом листе руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати (при наличии).

3.9. Сводный реестр платежных поручений фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, по форме, согласно приложению N 4 к Порядку, заверенный на каждом листе руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати (при наличии).

3.10. Копии договоров (контрактов, соглашений) на оказание услуг (выполнение работ), и (или) договоров (контрактов, соглашений) на приобретение учебного оборудования; актов приема-передачи, и (или) актов оказанных услуг (выполненных работ), связанных с осуществлением образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, заверенные на каждом листе руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати (при наличии). При предоставлении договоров (контрактов, соглашений) на иностранном языке прикладывается заверенный в установленном законодательством Российской Федерации перевод текста данных договоров на русский язык (контрактов, соглашений).

3.11. Копии платежных документов с отметкой банка о списании средств, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) и или поставку учебно-материальной базы, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, заверенные на каждом листе руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати (при наличии).

3.12. Копии счетов, счет-фактур, транспортные документы и другие документы при их наличии, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) и или поставку учебно-материальной базы, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, заверенные на каждом листе руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати (при наличии).

3.13. Копия лицензии на осуществление образовательной деятельности, в том числе по дополнительным профессиональным программам, заверенный на каждом листе руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати (при наличии).

3.14. Технико-экономическое обоснование затрат, связанных с осуществлением ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, отражающее в том числе показатели:

1) степень износа учебно-материальной базы, используемой для образовательной деятельности (до и после понесенных затрат);

2) количество человек прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам (в году предшествующему году в котором понесены затраты и прогноз на конец года получения Субсидии);

3) прогноз динамики объема производства продукции Заявителя в результате повышения квалификации работников в году, следующем за годом получения Субсидии;

4) прогноз индекса производительности труда Заявителя в результате повышения квалификации работников в году, следующем за годом получения Субсидии;

5) расчет признаков банкротства Заявителя:

вероятность банкротства выше средней при К1 и К2 < 1, где

К1 - отношение оборотных активов к краткосрочным обязательствам;

К2 - отношение размера денежных обязательств и обязанностей (краткосрочные и долгосрочные обязательства) к стоимости имущества (активам баланса).

Данные для проведения расчетов используются за год, предшествующий году подачи заявления на участие в конкурсном отборе для предоставления Субсидии.

3.15. Бухгалтерская (финансовая) отчетность Заявителя за год, предшествующий году подачи заявления на участие в конкурсном отборе для предоставления Субсидии, заверенная на каждом листе руководителем или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с соответствующими оттисками печатей (при наличии). При отсутствии у индивидуального предпринимателя бухгалтерской финансовой отчетности предоставляется справка с указанием сведений об его экономической деятельности, отражающая: сумму оборотного капитала, сумму всех активов, сумму чистой прибыли, сумму всего капитала, сумму выручки, себестоимость продукции.

3.16. Помимо документов, предоставляемых Заявителем отдел экономического анализа и государственных программ Департамента запрашивает в уполномоченных налоговых органах Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца даты подачи Заявления, следующие документы и сведения в отношении Заявителя:

1) информацию налогового органа, подтверждающую отсутствие (наличие) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей распечатываются с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа".

3.16.1. Заявитель вправе представить документы и сведения настоящего пункта Порядка по собственной инициативе. В случае если документы настоящего пункта Порядка, представлены Заявителем по собственной инициативе, то данная информация отделом экономического анализа и государственных программ Департамента не запрашивается.

3.16.2. Представляемые Заявителем документы по собственной инициативе должны соответствовать следующим требованиям:

1) информация налогового органа, подтверждающая отсутствие (наличие) у Заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, должна быть выдана на первое число месяца, в котором подано Заявление о предоставлении Субсидии;

2) сведения о Заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, должны быть выданы налоговым органом не ранее 30 дней до даты подачи Заявления.

4. Заявление и документы, указанные в пункте 3 настоящего раздела Порядка, должны быть пронумерованы, предоставлены в папке-скоросшивателе, с описью документов, с указанием номера страниц.

5. Порядок приема заявлений на участие в конкурсном отборе и проведение экспертизы прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям Порядка Департаментом:

5.1. Отдел экономического анализа и государственных программ Департамента регистрирует Заявление с приложением документов в день его получения в хронологическом порядке в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Департамента журнале регистрации заявлений получателей Субсидии (далее - Журнал регистрации).

5.2. Отдел экономического анализа и государственных программ Департамента в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Журнале регистрации:

1) проверяет комплектность документов, представленных Заявителем;

2) осуществляет проверку, предоставленных к Заявлению документов на предмет их соответствия установленным пунктом 3 раздела II Порядка требованиям и условиям предоставления Субсидии, указанным в пункте 9 раздела I Порядка, в том числе с учетом документов полученных от уполномоченных налоговых органов Российской Федерации отделом экономического анализа и государственных программ Департамента самостоятельно;

3) подготавливает заключение о результатах рассмотрения пакета документов Заявителя (далее - Заключение) и выносит его на рассмотрение очередного заседания Конкурсной комиссии с приложением Заявления и прилагаемых к нему документов.

6. Порядок работы Конкурсной комиссии:

6.1. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Департамента.

6.2. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины входящих в ее состав членов.

6.3. Заседание Конкурсной комиссии оформляется протоколом, отражающим ее решение, который подписывается председательствующим на заседании (либо его заместителем), секретарем Конкурсной комиссии, и всеми членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

6.4. Конкурсный отбор Конкурсная комиссия осуществляе