Приложение N 1. Порядок принятия государственным управлением ветеринарии Краснодарского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении)

Приложение N 1

Порядок
принятия государственным управлением ветеринарии Краснодарского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении)
(утв. приказом госветуправления Краснодарского края от 5 сентября 2016 г. N 270)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2016 г., 20 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия государственным управлением ветеринарии Краснодарского края решений о принятии безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении) (далее - Порядок) устанавливает процедуру признания задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц, являющейся неналоговыми доходами краевого бюджета, главным администратором которых является государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее - управление), безнадежной к взысканию и ее списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете.

1.2. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списания (восстановления) являются - отдел государственного контроля и надзора с государственной ветеринарной инспекцией, отделы государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля в муниципальных районах (городских округах) Краснодарского края, отдел правовых и имущественных отношений (далее - структурные подразделения управления).

1.3. Вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении) рассматриваются постоянно действующей комиссией управления по рассмотрению и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении), главным администратором которых является управление.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет

Задолженность по неналоговым платежам в краевой бюджет признается безнадежной к взысканию в случае:

2.1. Смерти физического лица-плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.3. Ликвидация организации-плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

1) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

2) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.6. Истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет

3.1. Признание безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет производится на основании следующих документов:

1) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, приведенных в пунктах 3.2.1 - 3.2.8 настоящего Порядка.

3.2. Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, являются:

3.2.1. При наличии основания, указанного в пункте 2.1. настоящего Порядка, за исключением основания признания безнадежной к взысканию задолженности в части доходов от взимания административных штрафов:

1) копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенная судом в установленном порядке;

2) копия свидетельства о праве на наследство;

3) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

4) справка о стоимости принятого наследственного имущества;

5) документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности физического лица принимается в отношении части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества.

3.2.2. При наличии основания, указанного в пункте 2.1. настоящего Порядка, в части доходов от взимания административных штрафов:

1) копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенная судом в установленном порядке;

3.2.3. При наличии основания, указанного в пункте 2.2. настоящего Порядка:

1) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, завершенная судом в установленном порядке;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.3. При наличии основания, указанного в пункте 2.3. настоящего Порядка, в отношении задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника:

1) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная судом в установленном порядке;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в статье 10 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3.2.4. При наличии основания, указанного в пункте 2.3. настоящего Порядка, за исключением основания признания безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности ликвидированного юридического лица принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 7 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.2.5. При наличии основания, указанного в пункте 2.4. настоящего Порядка копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением срока исковой давности, в том числе, копия определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед краевым бюджетом принимается в случае, если приняты предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по обжалованию указанных выше судебных актов.

3.2.7. При наличии основания, указанного в пункте 2.5. настоящего Порядка:

1) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3.2.8. При наличии основания, указанного в пункте 2.6. настоящего Порядка:

1) копия постановления о назначении административного наказания;

2) копия документа, подтверждающего передачу сведений о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для осуществления взыскания задолженности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок, принимается при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок действий при подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении)

4.1. Структурные подразделения управления:

1) формируют пакет документов, согласно перечню документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка;

2) анализируют документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) готовят справку главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4) направляют пакет документов для рассмотрения и принятия решения Комиссии. При этом представляют подлинники подтверждающих документов или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении) в порядке, установленном настоящим Порядком.

4.2.1. В случае невозможности принятия решения Комиссии на основе представленных документов Комиссия вправе дать поручение о предоставлении дополнительных документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2.3. В случае принятия решения о невозможности признания задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет безнадежной к взысканию на основании представленных документов Комиссия:

оформляет свое решение протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии;

возвращает представленные документы структурному подразделению управления - инициатору признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет для дальнейшей работы.

Информация об изменениях:

Приказом государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 20 апреля 2017 г. N 112 в подпункт 4.2.4 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списание (восстановлении) оформляется Актом принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления.

Срок принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении) составляет 10 рабочих дней со дня поступления в Комиссию документов.

На основании утвержденного постоянно действующей комиссией управления по рассмотрению и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении) Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении) отдел финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и контроля готовит проект приказа управления о списании (восстановлении) задолженности дебиторов по неналоговым платежам в краевой бюджет.

Допускается оформление решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списании (восстановлении) одним Актом в отношении нескольких субъектов рассмотренных Комиссией в один день.

Информация об изменениях:

Приказом государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 16 ноября 2016 г. N 397 пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Отражение операций по списанию (восстановлению) задолженности в бюджетном учете управления осуществляется отделом финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и контроля управления на основании приказа управления о списании (восстановлении) задолженности дебиторов по неналоговым платежам в краевой бюджет с составлением бухгалтерской справки (форма (1504833) согласно приказу Министерства финансов России от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению.

Первый заместитель руководителя управления

А.В. Скориков