Приложение N 4. Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 мая 2017 г. N 342 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

Порядок
предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 249)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г., 10 апреля, 20 ноября 2015 г., 11, 19 апреля, 8 августа 2016 г., 18 мая 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств краевого бюджета (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидия).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - уполномоченный орган).

3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям Краснодарского края (признаваемым таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - заявители), в целях возмещения части понесенных ими затрат в году, предшествующем текущему по следующим направлениям:

1) оказание несвязанной поддержки заявителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства);

2) оказание несвязанной поддержки заявителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта).

В 2017 году по направлению, указанному в подпункте 1 данного пункта субсидия не предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

4. Субсидия предоставляется заявителям в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных уполномоченному органу на эти цели.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка субсидия предоставляется заявителям по ставкам, устанавливаемым уполномоченным органом на 1 га посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, дифференцированно по формулам с учетом наличия условных голов сельскохозяйственных животных (поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз) и посевных площадей, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, (риса):

минимальная ставка субсидии на 1 га посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, определяется по формуле:

, где:

- минимальная ставка субсидии на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур;

ФБ - средства федерального бюджета;

КБ - средства краевого бюджета;

- вся посевная площадь, подлежащая субсидированию, га;

S1 - посевная площадь без учета поголовья сельскохозяйственных животных, засеянная рисом, га;

S2 - посевная площадь заявителя с поголовьем сельскохозяйственных животных до 20 условных голов на 100 га;

S3 - посевная площадь заявителя с учетом поголовья сельскохозяйственных животных 20 условных голов и более на 100 га;

К1 - коэффициент 1 - разница между затратами на 1 га при производстве риса и затратами при производстве на 1 га других сельскохозяйственных культур, %;

К2 коэффициент 2 - разница между затратами на содержание 1 условной головы сельскохозяйственных животных и затратами на 1 га при производстве сельскохозяйственных культур, %;

R3 - коэффициент 3 - разница между затратами на содержание 2 условных голов сельскохозяйственных животных и затратами на 1 га при производстве сельскохозяйственных культур, %.

Повышенная ставка на 1 га посевной площади отчетного финансового года при отсутствии поголовья сельскохозяйственных животных, засеянной рисом, рассчитывается по формуле:

, где:

Сп1 - повышенная ставка на 1 га посевной площади отчетного финансового года при отсутствии поголовья сельскохозяйственных животных (поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз), засеянной рисом;

- минимальная ставка субсидии на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур;

К1 - коэффициент 1 - разница между затратами на 1 га при производстве риса и затратами при производстве на 1 га других сельскохозяйственных куль- тур, %.

Повышенная ставка на 1 га всей посевной площади отчетного финансового года при наличии поголовья сельскохозяйственных животных (поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз) в количестве до 20 условных голов на каждые 100 га посевной площади рассчитывается по формуле:

, где:

Сп2 - повышенная ставка на 1 га всей посевной площади отчетного финансового года при наличии поголовья сельскохозяйственных животных (поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз) в количестве до 20 условных голов на каждые 100 га посевной площади;

- минимальная ставка субсидии на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур;

К2 - коэффициент 2 - разница между затратами на содержание 1 условной головы сельскохозяйственных животных и затратами на 1 га при производстве сельскохозяйственных культур, %.

Повышенная ставка на 1 га всей посевной площади отчетного финансового года при наличии поголовья сельскохозяйственных животных (поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз) в количестве 20 условных голов и более на каждые 100 га посевной площади рассчитывается по формуле:

, где:

СпЗ - повышенная ставка на 1 га всей посевной площади отчетного финансового года при наличии поголовья сельскохозяйственных животных (поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз) в количестве 20 условных голов и более на каждые 100 га посевной площади;

- минимальная ставка субсидии на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур;

КЗ - коэффициент 3 - разница между затратами на содержание 2 условных голов сельскохозяйственных животных и затратами на 1 га при производстве сельскохозяйственных культур, %.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка субсидия предоставляется заявителям:

в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника и семян сахарной свеклы, источником финансового обеспечения которой является субсидия, осуществляется по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, родительскими формами кукурузы, родительскими формами подсолнечника, маточниками и семенниками сахарной свеклы, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, - по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

за счет средств краевого бюджета, за исключением средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, - по ставкам, устанавливаемым уполномоченным органом;

в области развития производства овощей открытого грунта - по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта, определяемым уполномоченным органом.

5. Для получения субсидии заявитель должен соответствовать следующим условиям (требованиям):

1) регистрация, постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности на территории Краснодарского края;

2) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии;

3) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

4) заявитель не должен являться иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

5) заявитель не должен получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

6) отсутствие иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

7) для предоставления субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка:

наличие посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения FI, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

наличие документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

наличие подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании".

5.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между заявителем и уполномоченным органом, обязательными условиями которого являются:

согласие заявителя на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

запрет юридическим лицам на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;

определение порядка, сроков и форм представления заявителем отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии, а также о финансово-экономическом состоянии по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

меры ответственности в случае недостижения показателей результативности использования субсидии;

установление следующих показателей результативности использования субсидии:

в отношении поддержки в области растениеводства - сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в Краснодарском крае (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, за исключением площадей граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей в Краснодарском крае по данным Федеральной службы государственной статистики);

в отношении поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта:

объем произведенного и реализованного семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

объем произведенных и реализованных семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян сахарной свеклы, семян подсолнечника, направленных на посадку (посев) в целях их размножения в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

объем произведенных и реализованных или направленных на переработку овощей открытого грунта.

6. Для получения субсидии заявитель в срок, устанавливаемый уполномоченным органом, подает в уполномоченный орган либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг прошитые (за исключением одного экземпляра справки-расчета причитающихся сумм субсидии), пронумерованные, скрепленные печатью (при ее наличии) и подписью заявителя следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) справку-расчет причитающихся сумм субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом, в двух экземплярах;

3) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью (при её наличии) заявителя;

4) для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя заявители, не вошедшие в сводную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Краснодарского края за отчетный финансовый год, представляемую по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, представляют сведения о выручке по форме, утверждаемой уполномоченным органом (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации");

5) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 6;

6) копии актов выполненных работ или актов об оказании услуг по проведению комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования, заверенные заявителем;

7) в случае наличия у заявителя сельскохозяйственных животных (поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз) - сведения о наличии сельскохозяйственных животных (поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз) подтверждаются по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

8) для получения субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, заявитель дополнительно представляет сведения о наличии уточненных посевных площадей по состоянию на 1 января текущего года по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

9) для получения субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, заявитель дополнительно представляет:

сведения о наличии посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта в году, предшествующем текущему, по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

копии документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на собственных и (или) арендованных землях за отчетный период, заверенные заявителем;

копии документов (сертификатов), подтверждающих соответствие партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", заверенные заявителем;

10) справку о том, что заявитель не имеет задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати);

11) справку о том, что заявитель не является иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати);

12) справку об отсутствии иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати).

7. Уполномоченным органом запрашиваются следующие сведения в отношении заявителя (посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) от Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю:

подтверждающие отсутствие (наличие) задолженности по уплате налогов, сборов и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в том числе могут быть получены уполномоченным органом с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа".

Заявитель вправе представить сведения, указанные в настоящем пункте, и иные документы по собственной инициативе.

8. Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами и регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации в системе электронного документооборота в день обращения. По окончании года журнал распечатывается, нумеруется, прошнуровывается и заверяется печатью уполномоченного органа.

Основаниями для отказа заявителю в приеме документов являются:

1) окончание срока приема документов, установленного уполномоченным органом;

2) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.

9. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, указанные в пункте 6, и сведения, поступившие в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и заключает соглашение с заявителем о предоставлении субсидии (в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Краснодарского края) либо направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

10. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя требованиям и условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) освоение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели на текущий финансовый год;

4) недостоверность представленной заявителем информации.

11. Субсидии перечисляются заявителю с лицевого счета уполномоченного органа на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии на основании направленных в министерство финансов Краснодарского края платежных документов в электронном виде.

12. Заявители несут ответственность за нарушение условий предоставления субсидий, в том числе за достоверность информации, представляемой ими в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, а также в случае недостижения показателей результативности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Уполномоченным органом, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях: несоблюдения условий предоставления субсидии;

представления недостоверной информации в целях получения субсидии:

недостижения показателей результативности.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

уполномоченный орган в 10-дневный срок направляет заявителю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом:

после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля - в объеме выявленных нарушений;

после представления заявителем годового отчета о достижении показателей результативности - в объеме, рассчитанном по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной заявителю в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения 1-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии:

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения 1-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения 1-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения 1-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение 1-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение 1-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;

заявитель производит возврат субсидии в установленном уполномоченным органом объеме в течение 15 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;

при нарушении заявителем срока возврата субсидии уполномоченный орган в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Уполномоченный орган несет ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, связанных с выплатой субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

В.Г. Прокопец