Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования город Краснодар, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 1 апреля 2013 г. N 2306

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования город Краснодар, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2013 г., 30 мая 2014 г., 3 апреля 2015 г., 2 июня 2016 г., 24 марта 2017 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

1. Целями реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования город Краснодар, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение эффективности муниципальных услуг в сфере культуры;

установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников учреждений культуры от количества и качества предоставляемых населению муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

обеспечение участия граждан в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2. В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

увеличение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

создание условий для творческой самореализации граждан;

вовлечение населения муниципального образования город Краснодар в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города;

увеличение интеграции культуры и искусства муниципального образования город Краснодар в российское и мировое культурное пространство, популяризация территории Кубани во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июня 2016 г. N 2272 подпункт 3.1 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Увеличение количества посещений мероприятий муниципальных театрально-концертных учреждений муниципального образования город Краснодар (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,20	1,30	1,40	1,41	1,42	1,43

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 апреля 2015 г. N 3071 в подпункт 3.2 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек муниципального образования город Краснодар (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,9	2	2,1	2,2	2,3	2,4

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июня 2016 г. N 2272 подпункт 3.3 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. Увеличение числа участников клубных формирований учреждений культурно-досугового типа (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,20	1,25	1,30	0,40	0,60	0,80

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июня 2016 г. N 2272 подпункт 3.4 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Увеличение посещаемости муниципальных учреждений культуры (процентов по отношению к 2012 году):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,00	5,50	5,90	12,80	13,00	14,00

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июня 2016 г. N 2272 подпункт 3.5 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5. Повышение уровня удовлетворённости населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (процентов от опрошенного населения):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
66,20	66,25	66,30	79,86	80,05	80,14

3.6. Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных в сети "Интернет", в общем количестве муниципальных библиотек Краснодарского края (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июня 2016 г. N 2272 подпункт 3.7 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7. Увеличение количества стипендиатов (обладателей премий и грантов) среди выдающихся деятелей культуры и искусства, работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, участников творческих коллективов (человек):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10	11	12	15	15	15

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июня 2016 г. N 2272 подпункт 3.8 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,20	6,25	6,30	6,90	7,00	7,00

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 апреля 2015 г. N 3071 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.9

3.9. Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры (процентов по отношению к 2012 году):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,1

4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

достижение целевых показателей повышения размеров средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;

обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

оптимизация ресурсов и реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учётом мероприятий Плана по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации, на территории Краснодарского края, утверждённого распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 ноября 2012 года N 1136-р "О мерах по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на территории Краснодарского края".

Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и театрально-концертные учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

6. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, является:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 24 марта 2017 г. N 1135 подпункт 6.1 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1. Динамика роста средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
128,80	119,60	109,06	103,25	115,10	102,90

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июня 2016 г. N 2272 подпункт 6.2 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2. Оптимизация численности работников муниципальных учреждений культуры (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,00	1,50	1,50	1,50	2,00	2,00

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 3 апреля 2015 г. N 3071 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Основные мероприятия управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
I. Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры
1.	Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений и их руководителей	По мере необходимости	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
2.	Разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений	По мере необходимости	Руководители муниципальных учреждений культуры
3.	Разработка (изменение) показателей деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар, и их руководителей	Ежегодно (по мере необходимости)	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
4.	Установление показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений по основным категориям работников	Ежегодно (по мере необходимости)	Муниципальные учреждения культуры
5.	Приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар, регулирующих систему оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных организаций дополнительного образования детей, находящихся в ведении управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар, в части совершенствования системы оплаты труда данных работников	2013 - 2018 годы	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
6.	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждений.	С 2014 года	Руководители муниципальных учреждений культуры
7.	Отразить в Положениях об оплате труда работников учреждений культуры, локальных нормативных правовых актах и трудовых договорах с работниками учреждений культуры выплаты стимулирующего характера, критерии и условия их назначения, устанавливаемые с учётом показателей эффективности деятельности учреждения и работников	С 2014 года	Руководители муниципальных учреждений культуры
II. Формирование независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
8.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования".	Ежегодно	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
9.	Обеспечение работы по реализации независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры	В соответствие с требованиями действующего законодательства	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
10.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры	Ежегодно	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
III. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры
11.	Проведение мероприятий по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений и представления руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	2013 год	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальные учреждения культуры
12.	Утверждение порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения, а также граждан, замещающих указанную должность	III квартал 2013 год	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
13.	Утверждение порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения, а также гражданами, замещающими указанную должность	III квартал 2013 год	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
14.	Проведение проверок полноты размещения в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	2013 - 2018 годы	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
15.	Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) в соответствии с типовой формой договора, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	2013 - 2018 годы	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
IV. Развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры
16.	Подготовка и направление в муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар, разъяснений порядка оформления трудовых отношений с работниками учреждений при переходе на эффективный контракт	III квартал 2013 года	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
17.	Подготовка информации в министерство культуры Краснодарского края об итогах внедрения эффективного контракта в учреждениях, находящихся в ведении управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар	По требованию	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальные учреждения культуры
18.	Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры в целях перевода трудовых отношений на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утверждёнными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"	В соответствие с требованиями действующего законодательства	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
19.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учётом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда муниципального учреждения культуры - не более 40 процентов	С 2015 года	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
V. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры
20.	Уточнение потребности и объёмов расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учётом возможного привлечения не менее одной трети средств, получаемых за счёт реорганизации неэффективных учреждений, оптимизации штатной численности учреждений, а также средств от приносящей доход деятельности учреждений, включая использование имущества, расширение видов платных услуг, повышение доступности информации об услугах учреждений культуры	Ежегодно	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
21.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597.	Ежеквартально	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
22.	Корректировка плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования город Краснодар, направленные на повышение эффективности сферы культуры"	По необходимости	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар
VI. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников отрасли культуры, определённых Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
23.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597	Ежеквартально	Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар

Начальник управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар

Т.Н. Рубан